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摘要：小型基建是为电力生产、供电营销服务的电力生产建筑、设备设施，是保障电力企业供电服务顺利开展的基础，是电力企业正常运营的基本保障之一。小型基建工程在实施过程中，需施工单位提高认识，加强施工全过程管理，保证各项施工细节落实到位。然而分析发现，部分施工单位在小型基建工程管理上暴露一些不良问题，给小型基建工程的顺利实施及功能的充分发挥造成不良影响，有必要对其进行深入探讨。
关键词：电力企业小型基建工程管理问题对策
众所周知，随着地方经济社会的不断发展，供电服务保障工作在居民日常生活中发挥着越来越重要的作用，其中电力企业小型基建工程是完善电力生产配套设施，改善生产、办公环境，提升企业形象的重要部分，一旦出现质量问题，给供电服务工作的正常开展造成严重影响，甚至引发安全事件、服务投诉事件。因此，加强小型基建工程施工管理，保证小型基建工程保质保量的完成，具有重要的现实意义，应引起施工单位的高度重视。
一、电力企业小型基建工程管理问题
电力企业小型基建工程类型多，施工内容复杂，受多种因素影响，施工管理不到位的情况时有发生，给施工质量及施工工作的正常开展产生较大影响。研究发现，这些问题主要体现在以下方面：
1.管理制度不完善
电力企业小型基建工程实施中，管理制度是管理工作开展的依据。但部分施工单位管理制度不完善，严重影响施工管理工作的顺利开展。一方面，管理制度太过宽泛。部分施工单位制定一套管理制度后，套用各种小型基建施工管理工作，并且一些制度内容较为宽泛，无法给具体的管理工作提供指导。另一方面，奖罚制度不完善。施工单位制定的奖罚制度，奖罚指标不明确，内容含糊，兑现困难，无法调动管理人员管理工作责任心及工作积极性。
2.管理工作落实差
电力企业小型基建工程实施中，管理工作落实差的情况较为常见，主要表现为：一方面，管理人员思想觉悟低。电力企业小型基建工程实施中，部分管理人员思想觉悟低，未严格按照规范及制度要求开展管理工作，甚至部分管理人员存在侥幸心理，不注重一些施工内容的监督，导致一些施工质量问题不能及时发现，埋下较大质量隐患。另一方面，管理人员管理水平不高。电力企业小型基建施工中，一些管理人员仅凭借自身工作经验开展工作，不注重新知识的学习，加上施工单位很少对其进行培训，管理水平提升缓慢，给管理工作的认真落实产生较大不良影响。
3.管理流程不规范
电力企业小型基建工程施工，需严格按照规范及设计要求进行，但一些施工单位管理流程不够规范，容易引发一些施工质量问题。主要体现在：一方面，随意跳过相关流程。一些管理人员开展管理工作时受主观意识影响较大，有时为贪图省事，随意跳过一些流程，导致一些施工工作管理不到位。另一方面，出现手续办理不及时的情况。一些施工工作需要严格按照一定流程且具备完善的手续开展工作，然而，一些施工工作往往出现先施工后补手续的情况，一定程度上扰乱施工秩序。
除此之外，部分施工单位将管理工作的重点放在施工质量上，对施工现场管理、安全管理等缺乏足够的重视，部分施工现场比较混乱，施工效率低效。施工中不注重所用器具、设备检查等，施工中随意防止器具，增加掉落伤人风险。另外，一些施工人员粗心大意，施工中安全措施不到位，管理人员不能及时察觉，大大增加施工现场意外的发生。
图1 现场基础模板浇筑
二、电力企业小型基建工程管理问题解决对策
电力企业小型基建工程施工内容多，一些细节落实不到位往往给基建工程作用的发挥造成较大不良影响，要求施工单位加强自我管理，认真研究管理工作中存在的不足，结合小型基建工程实际，积极采取有效的解决对策，促进施工工作顺利完成。
1.积极完善管理制度
电力企业小型基建工程实施中，施工单位应充分认识到管理制度的重要性，加强管理制度研究，结合工程实际做好管理制度完善工作，为管理工作的认真落实提供坚实保障。一方面，增加细节描述。施工单位应充分认识到，管理水平不仅影响电力企业小型基建工程施工工作的稳步推进，而且影响自身形象及在业内的声誉，因此，从管理制度入手加以完善，即，做好管理工作制度研究，结合小型基建工程具体要求，制定对应的管理制度，尤其在制度内容上应进一步完善，增加细节描述以及对重点施工要求的描述。另一方面，完善奖罚制度。施工单位应制定明确的奖罚制度，明确奖罚标准，定期进行管理工作总结，认真执行奖罚制度，充分发挥管理制度的约束力。
2.注重管理工作落实
电力企业小型基建工程实施中，施工单位应严抓管理落实关，保证施工人员施工细节落实到位，施工参数控制合理，具体可从以下内容入手：首先，做好管理人员思想教育。为防止管理人员思想松懈、抱有侥幸心理，影响管理工作开展质量，施工单位应做好管理人员思想教育，讲解电力企业小型基建工程管理工作的重要性，使其充分认识到管理工作开展质量与施工单位形象及未来发展密切相关，以身作则，以良好的责任心、工作态度，自觉落实施工管理工作。其次，加强管理人员技能培训。为提高施工管理水平，施工单位应定期组织管理人员召开管理工作总结会议，举行管理技能培训活动。一方面，通过总结会议，认真听取管理人员汇报，分析管理工作开展中遇到的问题，及时协调相关部门进行解决。另一方面，定期组织管理人员，邀请业内权威认识讲解管理工作的新知识、新方法，要求管理人员认真听讲，应用到管理工作实践中。最后，注重管理工作监督检查。为保证电力企业小型基建工程实施中，各项管理工作认真落实，电力单位应组织人员对管理工作进行监督，检查管理人员工作日志以及施工现场，发现问题及时要求管理人员改正。
3.规范施工管理流程
电力企业小型基建工程实施中，施工单位应规范管理工作流程，具体可采取以下措施：一方面，认真部署管理工作。施工单位应结合电力企业小型基建工程施工及管理人员情况，做好管理工作部署，管理工作开展前组织管理人员做好管理工作分析，明确管理工作的重点及流程。同时，明确管理工作责任人，实施管理工作责任制，要求管理人员严格按照流程办事、按照规范办事。另一方面，加强管理规范学习。为避免管理人员违规开展管理工作，施工单位应组织管理人员开展管理规范学习，明确管理工作相关手续，在手续不全的情况下禁止施工人员施工。另外，加强违规处罚力度。为督促管理人员严格按照流程开展管理工作，施工单位应制定严格的处罚制度，发现管理人员跳过相关环节，纵容施工人员违规施工行为，发现一起查处一起。同时，追究管理负责人的连带责任。
4.做好其他内容管理
为避免施工人员只注重施工质量管理，而忽略其他内容的管理，施工单位应做好其他施工管理，包括施工现场管理、施工材料管理、施工安全管理，以防止意外的发生，保证电力企业小型基建工程施工工作的圆满完成。
图2 现场施工作业
首先，施工单位应做好施工现场清理工作，竖立醒目的施工标志，避免闲杂人员进入施工现场。同时，做好施工设备现场管理，禁止非施工人员在施工设备附近逗留。其次，加强施工材料管理。施工前要求施工人员认真检查施工器具、材料性能，确保其符合规范要求，没有缺陷。施工中禁止施工人员随意放置所用工具。同时，要求施工人员相互配合，严格按照施工工艺流程施工，保证各施工细节落实到位，如安全距离预留充分、电气构件固定牢固、可靠。最后，注重安全管理。电力企业小型基建工程施工中，施工材料的吊起、施工人员高空作业面临较大安全风险（如图1 高空施工作业），施工单位一方面，做好施工人员安全教育，提高施工人员的安全意识。另一方面，管理人员应做好施工人员安全措施检查，要求施工人员佩戴安全帽，高空作业系好安全带等，如施工人员安全措施不到位，禁止上岗作业。
三、结论
电力企业小型基建工程施工复杂，参与人员多，做好施工管理有助于保证施工质量，提高施工效率，避免施工意外的发生，因此，施工单位应提高认识，做好电力企业小型基建工程管理问题的分析，结合自身实际积极研究与应用解决对策，促进施工管理工作的圆满完成。本文通过研究得出以下结论：
（1）分析发现，电力企业小型基建工程施工中，存在的管理问题有：管理制度不完善、管理工作落实差、管理流程不规范等，将重点防止施工质量管理上，忽略其他内容的管理，不能及时发现施工中存在的问题，给小型基建工程质量埋下较大隐患。
（2）为保证电力企业小型基建工程施工质量，顺利完成施工管理目标，施工单位应积极完善管理制度，严把施工管理落实关，规范施工管理流程。同时，做好施工现场管理、施工材料管理、安全管理等工作，及时解决管理工作中存在的不良问题。
参考文献：
[1]黄辰振.对电力企业小型基建工程管理存在问题的剖析[J].科技与创新,2016(08)
[2]刘捷.关于电力企业小型基建工程风险防范的研究[J].企业改革与管理,2017(04)
[3]朱宝龙.关于电力企业小型基建工程风险防范的研究[J].科技经济导刊,2017(31)
论文作者:蔡洪平
论文发表刊物:《防护工程》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/12
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