基层农业技术推广存在的问题与对策
刘 晓
（民权县程庄镇政府，河南 民权 476800）
［摘 要］ 随着农业生产水平的提高和农业科技技术的进步，我国农业生产已经达到较高的水平。但农业发展区域不平衡，尤其是基层农业技术推广方面需要得到加强和重视，农业技术推广薄弱面和存在问题较多。基于此，本文提出相应的解决措施，使农业技术在基层得到推广和应用，从而改善农民的耕作方式，提高生产效率，提高农民的收入。
［关键词］ 农业技术推广；基层；问题；对策
1 现阶段基层农业技术推广存在的问题
1.1 缺乏完善的农业技术推广体系
目前，我国很多农村地区的农业基础设施不够完善，农业生产仍以家庭为中心的小规模生产模式为主，农民的生产方式和掌握的农业生产技术都存在滞后的现象，制约着我国农业生产效率的提升。此外，目前在基层农业技术推广工作中，最核心的问题在于农业技术推广体系。例如，农业相关的研发部门和技术推广部门之间未能做好沟通和配合工作，导致当前最新的农业技术无法根据实际进行推广，从而严重限制了农业技术在基层的推广与应用。
1.2 农民的实际需求得不到重视
从现状来看，许多农业技术推广人员为了快速完成上级领导布置的任务而盲目开展推广工作，并且常常根据自己以往的经验和以前的教训进行主观推广。他们没有进行前期调研，没有到农村了解当地的实际情况，也没有分析农民真正的需求和从本质上认识到推广农业技术的重要性。推广人员在较短的时间内把农业技术推广给广大农民，而推广的很多技术根本不符合当地农民的实际需求。此外，受到经济等因素的制约，农民并不接纳一些技术，甚至存在抵触情绪，更不会花费时间和金钱去学习，使得农业技术推广工作阻力重重。
1.3 农业推广技术人员素养有待提高
基层农业技术的推广地点在农村，推广人群是农民，而与农民直接接触的人员是技术推广人员。因此，农业技术推广人员在基层农业技术推广工作中占据重要地位，提高推广人员的综合素养尤为重要。然而，农业技术推广工作的落实地点主要是贫困地区，其经济条件和基础设施的建设落后，使得技术推广人员从心里抵触这项工作，使其不愿主动学习来提高自身素养和技能、不愿主动学习新技术，造成新的农业技术得不到快速推广，因而丧失了这项工作的价值。
1.4 农技推广经费欠缺
充足的经费保障是确保农业技术推广工作顺利开展的前提。但是，在实际的农业技术推广工作中，资金不足是普遍现象，导致配套设施不完善、资料不足。因此，推广经费是严重制约农业技术推广工作顺利开展的重要因素之一。
2 新时期基层农业技术推广对策
2.1 创新农业技术推广模式
传统的农业技术推广模式已无法满足需求，创造新的推广模式显得至关重要。结合现实，创造以政府为主的多元化农业技术推广模式，将计算机等新技术融合进去，优化和创新农业技术推广模式。同时，要加强与相应的科研机构、院校的合作，在农协的带领下，协调好各方面的关系，实现农业技术推广的创新发展。在政府为主、农民和组织为辅的机构多元化，服务咨询诱导等方法多元化和综合功能多元化的情况下，真正提高农业技术推广效率。
2.2 切实重视农民的实际需求
2.改革开放40年中国住房市场的调控和非市场化的住房供给。经过改革开放20年住房市场化探索和房地产市场的培育，到21世纪初，中国房地产市场逐步形成和成熟。与之相应，住房投资和投机过度等现象相伴而生，从21世纪初开始房价飞速上涨，高房价导致市场经济条件下的购房难，购房难导致民众购房负担沉重进而带来新型住房难，使住房供给严重偏离民生需求。与此同时，房价飞速上涨还波及金融稳定和安全，甚至带来系统性金融风险。出于改善民生和金融安全的考虑，国家从2003年开始，一方面持续出台房价调控政策，另一方面加大非市场化的保障房供给力度。
农业技术推广工作的开展必须从农民的实际需要出发。首先，农业技术推广人员要做好前期准备工作，并从农业生产、水文、地质等多方面考虑，积极引领农民进行农业生产。例如，海水稻是一项全新的水稻种植技术，适用于在海水中种植，因此需要在有海水的地方种植，无法向其他地方推广。此外，因为农民文化水平较低，所以在推广过程中要采用多种方式进行推广，如可采取图文结合的多媒体技术，更易于农民接受、理解。
2.3 提升农业技术推广人员的综合素养
农业技术推广人员综合素质的提高，有利于高效推广农业技术。可以通过以下途径提高农业技术推广人员的综合素质：①农业技术推广人员在实际工作中遇到问题时，应及时参考专业书籍等资料，不断总结解决问题的方法，提高自主学习能力；②政府可以通过开办讲座的形式，定期或不定期地将最新的理论传授给推广人员，并聘请相应的人才到基层向技术推广人员传授经验，技术推广员可以通过多媒体或学习平台及时了解最新知识，以保持基层农业技术的先进性。
技术推广不仅需要基础设施的建设，而且需要资金投入。在完善农业技术推广所需基础设施的同时，加大经费支持，实现资源整合，方可保证技术推广的可行性。值得注意的是，单单依靠国家层面的拨款无法保障经费充足，甚至远远不能满足实际需求。此时需要地方政府发动当地企事业单位进行融资，通过招商引资实现资金的流入。
2.4 增加经费投入
3)经液氮冷浸煤岩损伤机制分析，在含水量较低的情况下，水的冻结速度较缓慢，影响机制以静水压理论与分凝冰理论为主，在煤岩饱水情况下，液氮对煤岩的影响以水冰相变造成的体积膨胀为主，造成对煤基质的损伤。
2.5 提高农民的认识
目前，我国对技术推广的普及度不高，许多农民群众对农业技术缺乏认知，尚未培养出技术创新意识，面对技术推广人员往往表现出抵触情绪。因此，相关部门要加大对农业技术的宣传力度，理论与实际相结合，宣传成功案例，让农民看到农业技术带来的益处，使其意识到科技兴农的重要性，从而提升自身应用科学技术的积极性。
某海上油田是油田群的注水中心，海水经过注水设备的逐级处理注水水质合格后一部分作为本油田注入水注入地层，另一部分输送至其他油田注水系统。2017年4月份油田注水水质V30日常化验时发现化验不合格，为了防止不合格注入水对地层的伤害，油田暂停注水系统进行注水水质变差的问题排查。
3 结语
当前，技术推广的方法需要因时而异，不可墨守成规。技术人员要在实战中总结经验，不断创新、制定完善的实施方案，满足农民对技术的需求，在失败中积累教训，脚踏实地去实践。通过与农民间的互动，拉近农民与技术之间的距离。同时，做好农业技术推广的宣传工作，解决技术推广中的问题，实现科技兴农、科学强国。
［中图分类号］ F323.3
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）26-50-2
标签：农业技术推广论文; 基层论文; 问题论文; 对策论文; 民权县程庄镇政府论文;