（常德石门桥供电所 湖南常德 415100）
摘要：中国经济的崛起，使电能已经成为人们生产生活中不可或缺的一部分。用电需求量也相应地有所提升而被电力企业带来了供电压力。为了保证电能的供需平衡，电力企业不断地扩大生产规模，对电力生产的安全性带来了一定的影响。处于激烈的市场竞争中，电力企业要确保生产安全管理质量，就要采取必要的风险管理，实施体系化风险管理是非常必要的。本论文针对电力企业安全生产风险管理体系的建设和应用进行探究。
关键词：电力企业；安全生产管理；风险管理体系；建设
在电力企业生产中，做到安全生产中的工作人员需要履行的重要职责。随着电力企业的规模化发展，电网工程结构网络化，使系统管理趋于复杂化，一旦出现安全生产风险问题，就会引发各种意外因素发生，甚至会产生连锁反应。要确保电力企业能够正常运行，就要对电力生产过程中的专业技术问题与设备运行问题以关注，且对工作人员的安全知识水平和技术水平提出更高的要求。电力生产中的安全问题是至关重要的，有效地控制风险，才能够确保各项工作安全进行。构建相对完善的风险管理体系，就是要强化电力企业在生产运行中安全管理工作，并实施必要的管理创新，这也成为电力企业发展中所需要直接面对的问题。
一、风险管理的内在涵义
（一）“风险”的界定
所谓的“风险”，就是由于意外因素的影响做造成的损失。由于是意外发生的，风险因素在意外事故中起到了催化作用，因此，风险是不可预测的，具有一定的潜在性。当然，风险的发生也存在一定的条件，这就说明针对风险可以采取有效的规避措施，可见，实施风险管理是非常必要的。
（二）风险管理是动态化的管理
风险管理具有动态性，对于电力企业的生产运行过程而言，不同的生产环节都会存在不同的风险，相应地也需要采取不同的风险管理措施。这就需要电力企业的工作人员对风险具有较高的敏感度，且能够准确地判断风险。之后，要能够对风险以识别、分析、评估，并提出可控方案，以将风险所造成的损失降到最低[1]。电力企业的生产过程中，对风险具有一定的识别力是非常重要的。电力企业的生产环节具有较高的危险系数，采用生产流程分析法对潜在风险因素进行分析，可以对风险的条件以有效识别，基于此而分析风险性质以及可能带来的不良后果，并针对所获得的结果做好量化评估工作，据此而将生产流程图制定出来，有助于对风险以进一步分析。
（三）风险的分析和评估
风险分析和评估是做好风险控制的重要条件。风险分析是要将发生风险的条件制定出来，对导致风险的可能性因素列出来，并对能够造成的风险后果以预测。针对各项风险因素要做好归类工作，根据风险的性质、危险程度将有效的应对措施制定出来。制定风险策略的过程中，需要以良好的风险评估为重要依据。有效的风险评估的参考系数包括风险概率、风险后果、风险范围等等。这些参数都源自于历史信息，经过专家评估之后获得[2]。电力企业要做好风险评估工作，可以在企业的未来规划中将评估内容纳入其中，可以在一定程度上降低风险事故发生的几率，甚至起到完全规避风险的作用。
(四)风险控制
风险控制是电力企业安全生产风险管理的重要环节，也是检验风险管理是否具有实效性的关键环节。风险管理体系是动态的管理体系，对任何一个生产环节都实施相应的风险管理可以对意外的干扰因素发挥抑制的作用。风险控制环节中，重要的参考项包括风险的识别，针对风险项进行分析，并做出评估结果。但是所有的工作都要根据生产运行的实际情况做出调整，并根据风险管理工作需要不断地完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从企业管理的角度而言，风险管理属于是事前管理模式，是对电力企业生产环节可能存在的风险进行判断、查找、分析并做出风险预测，基于此而采取必要的风险预防措施。整个的过程是对潜在的风险因素影响而导致的风险事件的预测和规避过程，通过对风险发生的条件进行破坏，以实现企业的低成本安全运行。
二、电力企业的安全风险管理体系
（一）供电企业要采用安全风险管理的运作模式
供电企业为了提高供电效率，实施了电网规模化运行机制，却由于电网结构的复杂化而导致一些风险因素难以把握。通常电网运行中所存在的风险事故条件包括两项，即可能发生的风险事故的条件以及由于风险因素而导致的风险结果[3]。风险事故的产生，这两项条件缺一不可，且风险因素所造成的危害程度与风险事故条件存在着必然性。由于风险因素的存在以及造成风险事故的条件具备，就有可能导致风险。如果针对风险因素没有采取有效的控制措施或者控制失败，就会引发风险故障。具体的风险事故发生流程图如下：
预测风险因素→风险条件→可能导致的风险结果→控制失败→引起故障
要做好电网安全管理工作，就要将安全风险管理的可靠系数提高，使电网处于高效运行状态，且风险管理成本和风险发生率也会有所降低。在安全生产风险管理中，就要能够认识到风险发生环境以及潜在的风险，对已经发现的风险因素预知其可能带来的后果[4]。这样，就可以采取科学的方法对风险以有效处置。要求所有的工作人员都要树立风险意识，认识到风险管理对安全生产管理的重要性，提升风险管理的责任感。要提高风险预测的准确率，就要扩大预测条件覆盖面，突破生产环境而将预测的视角延伸到社会领域，提高安全生产管理的有效率，确保电网安全运营。
（二）电力企业生产环节的风险管理
电力企业生产环节的风险因素较多，特别是潜在的风险，如果工作人员不具有较强的识别力是很难判断出来的。电力企业的生产环节实施风险管理，是对可能因此安全事故的危险因素预先识别，采取必要的控制措施，以避免生产中存在故障。具体操作中，要认识到风险因素的根源，主要包括自然灾害引发的风险故障、外力的破坏、机械设备存在质量问题等等[5]。如果电力企业的生产环节存在故障，就会妨碍到电力系统的正常运营，甚至引发人身伤亡事故。要积极地掌握电网事故的风险性，就要适时地查阅风险历史，与现行的生产运行状况相比较，一旦存在雷同的运行情况，就要寻找相似的风险条件，根据历史经验采取必要的控制措施，并针对相关的风险因素进行分析，研究出具有创新性的控制方案，以力求降低风险控制成本。
比如，一些电力企业已经根据本企业的生产运行情况将综合风险管理体系，即PCZP体系构建起来，一些供电公司开始实行，风险规避效果良好。特别是目前各个电力企业都根据供电需要而扩大了电网覆盖面，综合风险管理体系也可以根据风险管理的需要而加以完善，主要体现在风险要素的运用上，除了必要的安全管理要素之外，还建立了作业环境、风险识别和评估、生产管理、应急处理预案、抗风险能力要求、生产用具、监督与审核等子系统，以提高系统化风险运作效率。
在针对电力企业的生产环节进行风险评价之前，要分析生产运行中的各种风险因素，将这些因素量化后评估其对生产运行所带来的风险程度，将其参数化，分析可能导致的后果，同时还要根据事故的等级将风险标准划分出来。
电力企业的生产环节的风险控制阶段，就是要对各个环节中的各项风险因素制度化，采取制约的方式要求所有的工作人员都要严格遵守，从而使安全风险管理模式在生产过程中得以落实，并根据实际工作需要逐步完善。由于安全风险管理模式是动态化的管理，即便是管理中存在风险漏洞，也会在生产运行中及时地发现，并采取有效的风险措施补漏[6]。可见，安全风险管理体系对风险管理具有前瞻性。
电力企业的生产环节的风险管理进入到评价阶段，所发挥的是监督职能，是将监督要素渗入到每一个风险管理操作环节中，并根据评价指标做出系统性风险评价。
综上所述，电力企业是国家基础能源企业，也是高风险企业。要确保电力企业生产运行安全，就要将安全风险管理渗入其中。将电力企业的生产风险管理体系构建起来，不仅可以使电力企业处于高效运行状态而满足电能用户电能的需求，还可以降低运行成本，避免安全事故发生，从而提高了电力企业的社会信誉度。
参考文献：
[1]王兰英，戴宗峰.风险管理在电力安全生产管理中的应用探究[J].管理创新，2014，22（11）：122—124.
[2]康瑞红.电力企业安全生产风险管理体系的建设和应用[J].价值工程，2014（16）：210—211.
[3]周沾白.浅谈安全生产风险管理体系在县级供电企业的应用[J].机电信息，2013(24)：158—159.
[4]仝世渝.电力企业安全风险管理体系建设探索[J].电力安全技术，2012，14(06)：1—4.
[5]冯锐祥.电力工程监理企业开展安全生产风险管理体系建设的关键[J].价值工程，2013(01)：129—131.
[6]褚利丽.论如何加强电力行业安全管理工作[J].当代经济，2013(24)：101—102
论文作者:杨洋
论文发表刊物:《电力设备》2016年第10期
论文发表时间:2016/7/24
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