摘要：道路交通标志标线是通过颜色、形状、字符、图形等，向道路使用者提供有关道路交通的规则、警告、指引等信息，使道路使用者顺利快捷地抵达目的地。近几年随着我国道路基础设施建设快速发展，道路交通标志标线得到了广泛的应用，为保障交通畅通和行车安全发挥了重要的作用。但是交通标志标线不规范设置问题普遍存在。基于此，本文主要对交通标志标线标准梳理及规范应用进行分析探讨。
关键词：交通标志标线；标准梳理；规范应用
1、前言
道路交通标志线主要是利用各种符号、线段、图形、文字等形式来向人们传递相应的交通信息，从而实现对人们交通行为的规范。现代道路交通中标志线发挥着十分重要的作用，而且还能够对人们的交通行为进行引导、警告以及管制，从而保障道路交通的安全性，因此我国应该高度重视道路交通标志标线的作用，并且采取科学高效的手段来提高道路交通标志标线施工技术的水平，进而更好地发挥交通标志线的作用。要规范设置交通标志标线，必须有配套的标准规范进行指导。我国目前在交通标志标线方面出台了一系列标准规范，但是尚未对其体系进行系统梳理，标准之间的体系性和层次性不明晰，不仅增加了基层民警选用标准和使用标准的难度，也导致标准制定者和管理者不能及时掌握实际需求和发展趋势。
2、我国道路交通标志标线标准体系梳理
我国道路交通标志标线标准体系发展经历了漫长的道路。1934年之前，我国没有对交通标志标线进行统一规范，各地自行其是，其设置和样式非常混乱。1934年，当时的国民政府发布了中国历史上第一个交通管理规则，对交通标志进行了规范。但是对交通标志标线进行科学性的研究，却是始于上世纪50年代，1955年我国发布了《城市交通规则》。1972年对其进行了修订，由交通部和公安部联合发布了《交通规则》。直到1986年交通部组织编制完成国家标准《道路交通标志和标线》(GB5768—1986)，才使我国的交通标志标线的设置应用迈向规范化。
随着交通科技的不断进步，交通管理手段日益提升，交通复杂程度的日益加剧，人们对交通标志标线的设置技术、样式种类提出了更高的要求，促使道路交通标志标线的相关标准日益丰富，逐渐构成了一个基础标准、产品标准和管理标准为一体的标准体系。截至到2010年，我国共有相关标准31个(国家标准11个，行业标准20个)。其中《道路交通标志和标线》、《公路交通标志和标线设置规范》、《城市道路交通标志和标线设置规范》和《道路交通标志编码规则》为4个基础性标准，其他标准为产品标准或管理标准。《道路交通标志和标线》、《公路交通标志和标线设置规范》和《城市道路交通标志和标线设置规范》又是最直接地指导如何规范设置标志标线的标准。
指路标志中信息分层选取、路径指引标志配置，在《道路交通标志和标线》并未给出详细规定，而是要求参照公路使用方法执行。众所周知，城市道路的指路信息类型多，交叉口间距短，公路指路标志设置方法在城市道路中并不实用，在该规范中就结合城市道路信息特点、道路特征进行了详细规定;《道路交通标志和标线》对潮汐车道在交叉路口内如何停车等候未进行规定，在本标准中就进行了规定，并对潮汐车道设置方法、配套设施做出了要求。
该标准不仅对标志标线的类型和设置方法进行了一些调整，同时将标志标线设置原则、设置流程、设计文件编制、标志标线协调设置以及施工验收等与交通标志标线规范设置紧密相关的一些工作要求也纳入了规范中，使规范的内容更加完整系统。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3、标准规范运用的建议
根据对各地标志标线的调研发现，当前标志标线设置主要存在以下几个问题：一是应设未设；二是已设但看不到；三是能看到但看不清；四是设置不规范；五是信息不连续、不系统；六是标志标线间信息不一致。造成上述的主要原因，总结有以下几点：
（1）标准体系尚未建立，标准宣贯力度不够。虽然我国已经形成道路交通标志标线的各类标准，但是尚未建立标准体系，不便于选用和使用标准，也不便于标准制定者和管理者掌握实际需求。同时标准的宣贯力度还是不够，甚至一些交通工程设计人员都不能熟知标准，导致在设计之初就存在问题。
（2）公安交通管理部门专业人员缺乏。很多地方设施管理由支队秩序科负责，各大、中队没有专职民警，多由民警兼管，管理力量薄弱，专业知识相对缺乏。而标志标线的排查、管理、维护工作量又非常大，专业性强，因而很难做到“细”，更难提及“精”、“专”，远不能满足现实工作的需要。
（3）管理机制不顺。当前我国标志标线的设置、维护工作没有统一管理模式，主要有两种：一是由住建部门负责建设，公安交通管理部门负责后续的管理和维护；二是由住建或市政部门负责规划、设计、建设、养护和管理，公安交通管理部门只需提出需求。另外还有其他形式的管理模式，如：昆明市由质量技术监督行政管理部门负责设置规范的制定、实施和监督，公安交通管理部门负责设置的审核和管理。由于标志标线的规划、设计、管理工作涉及到众多单位，没有统一管理模式，导致建设、管理相互脱节，一旦出现问题，容易出现相互推诿的情况。
针对上述问题，结合我们多年的研究、设计和管理经验，建议应开展以下几方面的工作，来确保标准规范运用，提升交通标志标线设置规范性：
（1）构建标准体系，加大宣传力度，促进标准规范落实：尽快形成标志标线标准体系，加大标准规范的宣贯力度，提高设计、建设、管理部门对标志标线规范设计和设置的重视度。各地还可以以国家标准规范为基础，制定当地的设置规定，规范、统一本地的标志标线设置。
（2）整合力量，提升民警专业水平。一是成立专门机构。整合现有力量，设置专门机构，从事标志标线的设计方案审查、竣工验收、排查及维护。二是提升专业知识水平。标志标线的管理不同于一般行政执法，它具有较强的专业性和技术性，除了需要掌握交通管理的基本知识外，还应具备交通工程、道路设计、城市规划管理等专业知识。加强管理民警队伍自身的学习和培训，提升队伍的专业水平。
（3）理顺管理机制，提前介入：理顺道路权属关系，明确主体部门管理职责，建立并加强交通设施管理部门之间的协调机制。落实“规划-设计-建设-管理”一体化工作机制，加强对交通标志标线的审核和验收，确保在设计、建设时的规范性。
4、结语
综上所述，现阶段我国经济社会的快速发展对道路交通的要求越来越高，而且我国道路建设规模也在迅速扩大，四通八达的道路交通网络不仅给人们的出行带来了巨大的便利，而且还对我国经济的高速发展具有重要的促进作用，但是这也增加了道路交通管理工作的难度。因此我国应该充分发挥道路交通标志标线规范交通行为的作用，提高交通标志标线设置的科学性，进而可以降低道路交通管理工作的难度，而且还能够在很大程度上保证道路交通的安全，从而促进我国经济的健康可持续发展
参考文献
[1]徐颖，毛晓东.浅谈道路交通标志标线施工技术问题[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2009，06：164-165.
[2]李治国.道路交通标志标线施工技术问题分析[J].交通科技，2016，01：104-105.
论文作者:张万君
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
标签：标线论文; 交通标志论文; 标准论文; 道路论文; 标志论文; 我国论文; 道路交通论文; 《防护工程》2018年第34期论文;