摘要：我国经济发展不断加快，工程建设速度也与日俱增，获得了较快的发展和进步。但是在工程建设的过程中，多多少少会存在有许多风险因素，特别是存在于工程招标中的风险值得我们注意。本文从工程招标的概念出发，分析了在工程招标过程中的风险，并探讨了应当如何解决这些风险因素，让工程招标的风险降到最低。
关键词：工程；招标；风险
进入到21世纪以后，我国的招标管理已经发展的非常成熟，但是在工程招标中仍然不可忽略其中存在的风险问题，这些风险因素在很大程度上阻碍了工程行业的发展和进步。因此，在工程招标过程中，只有严格的遵循招标程序，防范其中存在的风险因素，才能有效的管理风险，让我国工程招标朝着更好的防线发展。
一、工程招标中的风险因素
（一）招标流程不规范，前期工作不完善
通常而言，一个工程所需要耗费的时间较长，整个项目考虑到长久的因素往往会增加预算资金，招标部门便会开展招标工作。在招标过程中，由于许多工程招标部门的招标流程并不规范，没有设计合理的招标流程，和我国招标制度的理念相违背，在一定程度上阻碍了招标工作的开展；其次，由于许多工程本身的设计图纸并不规范，合理性、科学性不够，在没有验证图纸是否具有可操作性时就开展招标，也并没有考虑到图纸的完善性，在后期没有经过多方验证就直接投入到项目上去。这会导致在招标的过程中，一旦中标单位在后续的过程中发现设计图纸等任何一方出现问题，都会让整个施工过程停滞而直接向招标方索赔，不仅耽误了工期，还造成了极大的经济损失。
（二）评标体系不合理，评标过程不完善
在招标过程中，评标是最重要的一环，他会直接决定最终的中标单位，会对招标结果产生最明显的影响。通常而言，我国有许多种招标的方式，目前最低合理价法是非常普及的。虽然在应用过程中使用较多，但是也有着明显的缺陷，如投标人的报价过低导致的中标，这种方式容易让中标单位在后期的工程中出现巨大的隐患，因为工程价太低，中标单位为了获取更多的利润，他们往往在工程上不得不偷工减料。另外，综合评估法在招标中也经常使用，但是综合评估法的难度较大，难以产生公平合理和科学的评判标准，它十分容易受到评委主观因素的影响。所以综合评估法对评委的要求特别高，而目前在工程市场上，许多评委的经验并不足，他们在评标过程中，时间也并不长，在如此短的时间内要做出合理的评价十分不容易。
（三）监管体系不完善，管理过程有欠缺
现如今，我国的招投标监管体系仍然不完善，由于各个地方的法规和政策制度都有所区别，甚至部分地区的招投标管理还存在有部分矛盾之处，给我国整个的招投标监管体系造成了许多问题。在实际的招投标过程中，招投标监管机构、审计部门，甚至于政府都只会监管招投标的流程，以及中标的结果，对合同、标底和内容的相关审查却少之又少。所以，在投标过程中，管理部门无法对一些不正当竞争手段实施管控，让许多投标黑幕时有发生，这严重的损害了招标单位的利益。
二、工程招标中风险的防范措施
（一）设置合理招标流程，完善各个环节
在工程的招标过程中，招标单位必须对各项图纸进行审核，完善招标的整个流程，尽量避免在招标中出现因为设计图纸内容不清楚等出现的各类问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆招标单位应当聘请专业的人才来进行招标工作管理，完善招标的整个流程和环节，防止在招标过程中出现的违规串标，让招标工作能够在公平、公正、科学的环节下进行。同时，加强对图纸、招标内容等方面的审核，在所有事项完善好以后再展开招标工作。这样可以有效的防止在中标之后出现施工问题，避免图纸等和施工方不对接而延误工期，造成工程的较大损失。所以，设计图纸阶段的强化审核，招标流程的不断完善，都要花费较长的时间，不能一味的赶进度，否则只会造成不可估量的不利后果。
（二）改进评标方法，促进公平竞争
工程招标评标工作是一项专业性、政策性强的工作内容。在评标过程中需要始终展现公平、公正、科学等原则，全面改善串标、围标等不正当竞争手段的辨识手段，尽可能的做到科学评标，保证评标工作的公正性。由于合理最低价法与综合评估法在运用过程中都存在一定的弊端，因此可以针对不同类型的建筑工程项目来选择评标方法。例如，在通用技术与性能标准一般的建筑工程评标过程中可以选择使用合理最低价法，针对其中有可能出现的低于成本的投标文件，评标工作人员需要反复核实投标报价项目是否存在缺漏，施工技术方案是否科学合理，报价结构是否科学，以尽可能的避免不合理的、恶意的低于成本价的抢标行为，为公平公正投标营造良好的氛围。对于技术难度较大的建筑工程项目则可以选择会用综合评价方法，合理设计技术部分的评分比重，一般技术分值权重需要控制在40%以下，商务部分的权重需要高于60%。全部评价标准与方法需要清晰的在招标文件中列明，严禁根据某一个企业的特征来制定特殊的评标标准。
（三）强化监督管理，改善监管细节
由于各个地区的招投标监督管理措施不尽相同，在我国社会主义法治建设的环境下，必须优化招投标管理流程，加强政府、招投标监管部门对招投标流程的全面化管理。确定招投标管理的操作细节，严格审查在招标过程中投标单位的资质，并对投标单位的标书、标底各个环节进行全面审核。同时，政府应当将投标委员会、投标人、招标人作为审查的重点，防止串标、围标，进一步提升监督的权威性和时效性，改善和创新监督方式，不仅要对招标过程进行定期监督，还要不定期的进行随机监督，只有这样才能提高监督的实效性，提升违法违规成本，真正的将招投标监管落实到实处。
三、结束语
在工程招标过程中，投标单位有可能会出现围标、串标等行为，甚至会出现资金挂靠，这些都会增加招标人不必要的风险。因此在此过程中，工程建设的招标风险有必要进行有效的防范，只有拥有完善的配套设施，在设计阶段和施工阶段都加以完善和监督，加快健全我国招标监督程序，改善招标体系，注重制定合理、科学的招标流程，才能有效地对招标过程的风险进行有效控制，防止违法分包、违法转包的现象发生。
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作者简介
文山（1989-10-21），男，籍贯：青岛市，当前职务：经理，当前职称：助理工程师。
论文作者:文山
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/9
标签：过程中论文; 风险论文; 工程招标论文; 招投标论文; 评标论文; 工程论文; 流程论文; 《基层建设》2018年第13期论文;