1、广东警官学院 刑事科学技术系 广东省广州市 510440
2、广东警官学院 治安系 广东省广州市 510440
摘要：共享单车基于共享理念，是时下流行的一种低碳绿色环保的出行工具，其价格低廉、支付快捷、使用简便的消费特点更是吸引着广大消费者。但随着共享单车经济模式的发展，其在给大众的出行带来便捷的同时却引发了诸多与社会治安相矛盾的问题，其中消费群体的道德素质问题也尤为凸显。对此，本文以共享单车的发展现状为切入点，重点研究了共享单车给我们社会带来的多层影响，并在整合了相关资料与数据的基础上，针对共享单车所引发的社会治安问题的解决办法提出了合理建议。
关键词：共享单车 治安问题 合理建议
1 前言
在“互联网+共享经济”这一新型共享经济模式空前发展的大背景下，各种共享经济运营模式如雨后春笋般涌现。而新兴的共享单车只需用户通过简单的扫描二维码支付解锁后便可骑乘，以更为经济便捷的方式有效解决了“最后一公里”的问题，因此倍受消费者的青睐。消费者群体的需求使当前共享单车行业迅猛发展，现众多品牌的共享单车遍布于各大城市的核心区域，而这一快速发展态势却也带来了诸多负面影响：城市道路乱随意停放或占用车道妨碍治安交通管理、过度投放导致资源浪费现象严重等。本文从当前共享单车发展面临的不良现象入手，通过分析探究问题产生的根源，据此从多个角度提出相应的策略建议，望促进共享单车的绿色健康发展，进一步营造更和谐的社会氛围。
2 共享单车面临的治安问题及原因分析
（1）法律法规不完善引发治安问题
共享经济作为新生的经济类型，打破原有经济模式中单纯买卖法律关系，但新的法律关系还没有形成，在共享经济内部以及共享经济与外部社会之间都存在着法律关系不明确的问题。[1]为维持共享单车日常的运作及维护，各企业均会通过向消费者收取一定的押金和骑车费。而企业收取押金后如何管理，如何监督等问题并不明确，加之用户与企业间的法律关系也尚不明确，极易造成用户与企业之间的经济纠纷，不利于社会治安的稳定。
（2）用户使用不当潜藏的安全隐患
许多用户图一时之便捷，骑乘共享单车肆意横穿机动车道或人行横道，必然导致道路交通危险系数的增大，大大增加了交通治理的难度，同时严重损害了他人的合法权益，给他人的生命权及人身健康权造成了巨大的威胁。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆据共享单车的使用规定，严禁十二周岁以下孩子骑行，但仍有家长缺乏考虑而开锁让孩子骑行上路，致使未成年人骑行共享单车的悲剧的发生。
因无固定停放桩点，所以人们随意占道停放共享单车的乱象横生，这不仅破坏了市容市貌，而且隐藏着安全隐患；部分用户恶意损坏、改装共享单车使得共享单车独享化现象日益严重。更让人惊讶的是，部分接受了高等教育的大学生不惜以身试法，触碰法律的底线，运用黑科技破坏共享单车运营经济链，享用“免费”骑行甚至偷换二维码进行违法诈骗活动。
上述现象所反映的当前人们的素质修养低下的现象值得引起全社会的重视与深思。
（3）企业间的激烈竞争
据Trustdata发布的《2017年Q2中国共享单车行业发展分析报告》显示，截至到2017年第二季度，我国共享单车用户规模超过3200万，环比增速有所放缓，日骑行次数峰值超1700万次。
（4）消费者的需求刺激着各大共享单车企业为迅速占据更大市场份额而过度投放共享单车，所以在一、二线城市里，以ofo、摩拜、酷骑为主的共享单车随处可见，甚至出现了堆叠成山的现象，造成大量资源的无故浪费，而这是与共享经济的低碳环保绿色的发展理念相悖的。类似现象从侧面反映出相关部门的监管疏忽问题。
3 共享单车的用车建议
（1）行政主体的引导
共享经济的网络平台公司是共享经济不可或缺的核心，它主导着整个共享经济的发展和模式。[2]定期升级强化共享单车企业的网络平台，促进平台运行的完善是必不可少的，因这也是决定共享单车企业得以持续发展的关键之一。具体可参考郑州市公共交通总公司于2017年4月20日联合研发“单车之家”的做法。该工具可利用信号控制设备圈定一处看不见、但信号可清晰监控的停车区，为解决共享单车乱停放问题提出有效方案。
（2）完善法制建设
唐皇凤认为“法治建设是中国国家治理现代化的主导原则和根本保障”。[3]法治建设也是维护社会稳定的一大利器，故应将共享经济中的相关问题提上立法议程，出台更细致完善的法律法规，从而充分保障消费者与共享单车平台的合法权益，避免经济纠纷的出现，以期营造更和谐的经济发展氛围。另外有关部门理应根据实际情况圈划相应场地用于共享单车的停放，并尽快制定发布相关的治安管理条例或规定，来规范共享单车的停放行为，必要时可对违规行为给予警戒或处以适当处罚，从法理方面规范人们共享单车的使用，切实保障好各类人群的合法权益。
（3）加强道德宣讲教育
“善政表示国家与社会或者说政府与公民之间良好的合作，从全社会的范围来看，善治离不开政府，但更离不开公民。善治的基础与其说是在政府与国家，还不如说是在公民或民间社会。”[4]共享单车的出现引导着人们绿色环保思想的养成与强化。殊不知，部分用户道德低下的素质表现也显现无遗。与其单靠政府通过媒体进行道德教育宣传，倒不如公民在日常生活中的点滴感悟。例如可以在其支付租金时弹出加强道德教育小窗口，时刻提醒其注意维护公众利益；也可在学校或社区中积极举行道德教育宣讲活动，将历久弥新的中华优秀传统美德教育渗透至大众生活的方方面面，不断提高大众的道德素质。
4 总结
共享单车的出现虽在节能环保及减轻道路交通拥堵问题等方面具有积极社会意义，但由其引发的诸多阻碍社会治安管理的难题是不可轻视的。唯有共享单车企业、用户与政府三方通力协作，承担相应责任，才能有效减轻共享单车发展的负面效应，真正地发挥其低碳环保绿色的作用，促进社会迈向可持续发展的更高台阶。
5 参考文献：
[1]乔桐.浅析交通类共享经济引发的治安问题及治理[J/OL].北京警察学院学报,:1-10(2017-09-15).
[2]董成惠.共享经济:理论与现实[J].广东财经大学学报,2016(5):4-15.
[3]唐皇凤.构建法治秩序:中国国家治理现代化的必由之路[J].新疆师范大学学报:哲学社会科学版,2014(4):19-28.
[4]俞可平.治理与善治[M].北京:社会科学文献出版社,2000.
论文作者:庄捷1,张峻斌1,何奥滴1,刘子洋1,刘姚弟1,黄
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/15
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