摘要：工程造价预算审核的根本目的就是控制工程造价，减少工程成本，提升工程经济效益。本文主要分析了当前工程造价预算审核工作中存在的不足，并从提高预算编制工作的有效性、规范现场签证问题和工程变更问题、注重建筑工程预算监督审核等方面分析了工程造价预算审核工作，希望对控制工程造价有所帮助。
关键词：工程造价；预算审核；存在问题；解决对策
引言
建筑工程的实施，作为建设各方的一项重大的经济活动，有其独特的投资规律。随着工程项目的设计方案初步确定，通过高效科学的工程造价及预算审核，可以让投资方及时了解工程造价的预算与实际发生的工程建设成本之间存在的差异及其产生的原因、究其原因并寻求纠正偏差的可行途径，因此工程造价及预算审核对于工程的投资方具有特别重要的意义。
1工程造价预算审核的主要内容
1.1审核费用
在审核费用方面需要根据建筑工程造价部门所规定的规范以及相关的文件进行费率的调整和收取，在必要的时候还要根据建筑工程项目当中的招标文件以及合同来对费率进行确定。首先在对建筑工程的造价进行预算审核的过程当中，需要对取费文件的实用性以及有效性进行考证，并且根据取费表来对工程的性质进行判断和确定，并且还应该对其费率的正确性进行研究，对材料和文件是否符合实际情况进行了解。
1.2审核套用价值
审核套用价值对于加强工程造价的审核有效性有着至关重要的作用，应当通过三个方面来进行审核套用价值的实际分析：第一，在审核换算的过程当中，应当针对定额的单价内容进行进一步的换算，从而保证换算单价具有可靠性。例如需要对施工的各类机械设施以及施工过程中所要使用的各类材料费用来进行换算，则需要确保要换算的实际系数与换算单价相统一，此外，还应当选择正确的方式来进行换算。第二，应当确保审核定额单价的补充项。在实际审核工作的过程当中，针对各类费用依据要进行重点的检查工作。不仅要确保所使用的方式正确，同时还应当确定单价内容、材料预算的内容、人工单价等内容可靠合理。第三，应当确保审核套用当中的直接定额单价准确无误。在施工过程当中，从设计阶段开始便应当针对施工项目的整体内容进行全面的检查。此外，还应当对施工过程中可能应用到的各种材料进行全面的审核，确保没有重复套用的情况发生，从而使定额单价数据准确可靠。
1.3 审核工程量
一般情况下，在实际施工的过程中工程量的实际多少会存在一定的误差，我们可以将相关误差划分为两个方面，一方面是正误差，另一方面则是负误差。所谓正误差，如在施工阶段实际标高低于在设计阶段所提出的标高，这类情况应当根据图纸内容进行重新计算。而负误差则是指在针对设计图纸进行参考施工的过程当中出现了遗漏项或设计图纸深度不够、互相矛盾引起工程量计算误差。针对这类情况，则应当根据设计图纸的内容进行了解分析，找出遗漏区域，并及时进行补充。最后，在进行工程量审核的过程中，应当明确设计图纸的实际设计要求和内容，有针对性的进行施工作业。在此过程中，针对工程量进行审核则可以有效保证这一点的良好进行。
2工程造价预算审核存在的问题
2.1编制工程预算不完善
预算编制属于非常严谨而且专业性要求很强的工作。在建筑工程建设过程中，编制工程预算对建筑工程项目经济效益以及成本控制具有非常重要的价值。因此需要建筑工程企业选用高素质专业人才开展预算编制工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆尤其是工作人员的专业能力，相关预算编制工作人员需要具有丰富的预算编制理论知识以及熟练的操作能力，这样可以有效确保预算编制的科学性。不过，当前我国很多建筑企业在工程造价预算编制方面还存在一些不足，主要体现在预算编制人员专业能力无法满足工程预算编制工作的实际需求，进而导致工程预算编制能力比较差，往往生搬硬套使用模板，没有根据企业现状以及工程现状开展编制，经验也比较缺乏，导致编制错误状况层出不穷，工程造价预算的作用也得不到充分的发挥。
2.2造价预算审核机制不健全
在进行工程预算审核时，工程预算执行力不够也会影响工程预算审核效果，良好的工程预算必须严格执行。当前很多工程项目在建设过程中，建设企业缺乏对工程造价预算的重视，在进行预算审核控制时不能有效落实预算方案，例如机械设备在应用过程中使用不当，建筑材料不符合工程建设需求等，这些都会影响资源利用效率，最终使得建筑工程造价出现超预算情况，甚至还会因为涉及变更或者施工意外等问题造成成本增加，而导致这些情况出现的原因是造价预算审核机制不健全。
3工程造价预算审核问题的控制措施分析
3.1 运用先进的科学技术实现对工程量的精确预算与审核
无论是建设单位还是施工企业的建筑工程造价成果的编制，都会在造价的精确计算方面受到对工程量进行准确估算的约束，而只能根据现有的计算方法和实际工程的结构特点及施工方法套用一些计算标准，因此实际发生的工程造价与预算中的计算必然存在差距。建筑工程造价及预算审核同样面临这些问题，虽然审核时工程已经部分或全部从设计方案落实为实体，但是审核工作也不可能对工程量进行全面测量确认。而随着建筑工程的结构设计日趋多样化和形式更加复杂，需要运用的新型施工原材料、设备以及技术也相应增多，建筑工程造价的计算可借鉴的经验和数据越来越少，因此在工程造价及预算审核工作中探索新技术的应用，提高对工程量的估算和计算的精确度，可以提高审核效率和审核结果的质量。现在利用算量软件已经部分实现了模拟仿真技术或再现工程的施工过程，实现对建筑工程量精确的动态评估和计算；甚至可以使某些功能情景再现，优化设计方案，如及时发现净高不足、人流拥堵等。
3.2在工程施工过程中深化造价及预算审核的现场参与度
在建筑工程造价及预算审核工作中面临的技术性问题的另一个有效途径是增加审核人员的现场参与度，对形成造价的关键工序、重点施工环节进行现场考察，尤其是新材料和新技术的使用以及复杂结构的施工。投资方应从项目建议书阶段即邀请审核方开始参与，跟踪审核项目实施的全过程。一方面可以依据实际情况精确的计算和审核造价，另一方面能够积累经验和提高对类似工程的审核工作能力。如能择机组织项目后评价，总结投资经验，项目实施过程则更为完整。
3.3 就造价及预算审核与各方沟通推动关键决策的优化
工程造价及预算审核的最终目标是实现工程的社会效益最大化，因此应当充分发挥其在各个阶段对工程建设计划和执行方案的优化作用。就审核结果与设计方、建设方以及施工管理方面进行充分沟通，推动各方优化工程的设计方案、施工工艺设计以及施工组织计划等方面的决策。确保各方都能够获得满意的经济利益的同时，使建筑工程的经济性与技术性达到完美的结合。重点应放在决策和设计阶段。
3.4 树立工程造价及预算的跟踪审核以更精准的控制工程造价
由于建筑工程造价及预算在较长时间内处于复杂的动态变化与转化过程，因此为取得最佳的造价控制效果，推广工程造价及预算的跟踪审核有助于更精准的控制工程造价。（1）跟踪审核能够在工程建设的任何时间段发现造价及预算的偏差，并能够及时分析原因和采取纠正措施。（2）跟踪审核能够实现对工程造价走向的预测，让投资方根据审核结果及时合理地安排融投资计划，实现预期收益的同时，有效防范投资风险，真正体现造价控制及预算审核的时效性。
结束语
综上所述，工程项目建设的造价控制问题不仅关系到建筑企业的发展问题，同时也在一定层面上使建筑项目得以按照图纸内容进行施工。在开展工程造价预算审核的过程中，相关企业团队应当不断加强人才队伍培养，提高应对各类造价溢出等突发状况，从而全面提高造价控制工作。
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[3]张永恒.工程企业预算审核的重要性及应用刍议[J].现代经济信息，2017（24）.
论文作者:张桂英
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/21
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