试论高新技术在闽赣粤边经济协作中的地位，本文主要内容关键词为：高新技术论文,试论论文,地位论文,经济论文,闽赣粤边论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
周边经济协作
应如何正确认识高新技术协作在闽赣粤边经济协作中的重大作用，以及在闽赣粤边独特的区域经济协作模式下，高新技术协作的准则和要求呢？本文试图就此作些粗浅探讨。
一
当今是科学技术突飞猛进的时代。面对国际高科技的激烈竞争，只有加强地区之间的联合，把分散的高科技力量、资金和设备有效地组织起来，集中攻关，推动与经济发展密切相关的高科技领域的研究开发，才能不断增强各地区的经济实力，为区域经济繁荣和较高综合实力奠定基础。目前世界各地的区域经济协作本身往往也是高新技术的协作，闽赣粤边区域经济协作的建立与展开，也必须建立和发展高新技术的合作。从目前闽赣粤边十市（地）的总体科技情况看，可以说是具备了一定的整体科技实力的。虽然十市（地）的科技人员总数、每万人拥有科技人员的比例以及科技对于经济发展的贡献率，既不能与珠江三角洲和长江三角洲国内经济较发达区域相比，更不能与国外的先进区域相比，但如果与原来经济基础相同的其它地区比较，则不管是单项情况还是整体实力都还有较好的优势。尤其是本经济协作区域中的高新技术开发区，已迈出了成功的一步，这是该经济协作区可能开展高新科技协作的重要基础。
（一）加强闽赣粤边区域高科技协作是促进区域经济全面协作的前提条件之一。区域经济协作包括技术、资金、设备、资源、人才和经营管理等方面的协作。在这些协作中高新技术的协作起着举足轻重的作用，离开了高科技的协作，不能用最先进的技术生产最先进的产品占领世界市场，在当今世界的区域经济协作中就是一种落后的不完整的协作。只有从追赶发达国家或国内经济发达地区的目标出发，高起点、高标准地制定本区域高科技协作的方案，才能弥补经济落后地区起步慢、基础差的弱点，更有条件地将经济高速发展的梦想变成现实。
（二）加快闽赣粤边高新技术协作是推动区域经济协作尽早达到佳境的重要因素。从世界区域经济协作来看，其目的非常明确，即通过建立区域协作体系，促进区域经济稳定增长，提高区域内居民的社会生活福利水平。要实现这样的目的，协作各方共同为区域的经济利益而努力就成为经常性的行动了。但外部各区域也同样在竭力谋求经济的高速发展，尤其是由于高科技的激烈竞争，往往都在智力密集地区，通过高资金和高智力投入获得高效益、高利润，这就是为什么国际经济区域的协作和竞争往往也表现为高科技的协作和竞争的原因，有了高科技的协作和竞争，区域经济协作才有更足的经济发展动力和后劲，才能渐入佳境。
（三）实施合理的有计划的高科技协作，对于推动整个区域所在省以至全国经济协调发展都有重大意义。闽赣粤边区域经济协作涉及三省十市（地），搞好这个区域的高科技协作，不但对于本区域的经济协作有利，而且对于各自所在省市的现代化也有重要的推动作用。
二
闽赣粤边区域跨越三省十市（地）辖84个县（市），总面积17.02万平方公里，拥有3661.66万人口。本区域中， 有经济实力较好的厦门、汕头经济特区和保税区；有厦门、龙岩、漳州、抚州和汕头的高新科技开发区；还有冶金工业基础较好、旅游资源和矿产林业资源丰富、科技教育较发达等方面各有自己优势的一些地区。这些情况表明，选择现在的时机组建闽赣粤边区域经济协作是合适的，条件也是成熟的。一是协作各方同在社会主义市场经济这个体制中，运行机制相同，完全可以按照自愿互利的原则实施良好的合作；二是协作各方的产业结构具有互补性；三是商品与生产要素可以自由地转移；四是有着共同的法律体系。
笔者认为，闽赣粤边区域经济协作的目的应是：通过协作，促进协作各方的经济协调、迅速发展，提高区内的社会经济总水平，不断地改善人民的物质生活水平，尽快地实现现代化。本区域跨越三省十市（地），虽不宜用行政手段组织协作，但因地理、人文、亲缘、经济状况相近，可采取较紧密的协作形式，即可采用这样一种协作模式：在自愿互利的基础上，建立统一的机构，遵循共同条例，有计划、高成效地在本区域范围内开展全面的经济协作。建立这样的模式至少有如下几方面的优势：1、协作各方既不受行政手段的干预，又能相对地集中资金、 技术和人才，提高区域经济技术的竞争和发展能力；2、 能够促进协作各方富有成效地开展经济活动，加快经济发展步伐；3、 创造公平竞争的环境，并形成一定的约束力，避免和解决协作过程中的各种麻烦和问题。
根据区域经济协作的模式和主要任务，并针对本区域发展高科技的难点，提出建立和发展闽赣粤边区域高科技协作的对策如下：
（一）由区域协作机构统一组织，集中十市（地）企业和研究机构、大专院校的优秀科技工作者协同攻关，进行合适项目的研究和开发。高新技术是处在当前科学技术最前沿的新兴技术，其研究和开发的难度都较高，高科技的研究与开发必须由多种学科的科学技术工作者联合作战，任何单个企业或研究机构试图独自突破都是非常困难的。在我们这个高科技较薄弱的经济协作区域中，更能客观上要求挣脱原来体制的束缚，集中各市（地）企业和研究机构、大专院校的最优秀科技人员协同攻关，才能确保获得研究和开发的成功。
（二）以高新技术开发区和保税区为龙头，开展区域内外的协作，用活用足高新技术开发区和保税区的政策，带动整个区域科技产业的发展。众所周知，目前的高新技术开发区和保税区有“特区中的特区”之称，政策比原来的经济特区有关政策还优惠。在区域经济协作中，各市（地）都可以与高新技术开发区和保税区建立协作关系，用活用足这些优惠政策，带动整个区域高科技的共同发展。
（三）以政府、民间和海外资本独资、合资或股份制的方式，大力兴办中小高新科技企业。根据目前资金缺乏，经济实力严重不足的状况，只有在互惠互利的基础上，多渠道、多形式把海内外的资金筹措集中起来，才有更多资本可用来兴办中小科技企业。一是要千方百计地引进外资，独资或合资兴办科技实业；二是实行股份制，争取把政府、民间和海外的闲散资本集中起来。
（四）学习国外发展高科技经验，培养和引进高科技管理人才，搞好高科技企业的经营。国外在发展中小高科技企业中有许多经验值得借鉴。比如，美国办中小科技企业，既能提供大量就业机会，又能促进经济的发展，所以联邦政府专门成立了中小企业管理局，为中小企业提供贷款担保，帮助其获得联邦合同，并免费提供咨询服务。又如在经济管理上，美国高科技企业非常注意产品的更新换代，他们并不任意扩大和缩小生产规模和经营范围，而是在降低传统产品成本的同时，积极寻找有市场前景、适合在企业发展的新产品。同时，他们非常注意选择优秀的营销人员，待遇上往往还比研究人员高。要大力兴办中小高新科技企业，就必须学习先进的经营管理方法。所以，培养和引进一大批高科技管理人才就成了当务之急。