摘要：当前我国城市化进程不断加快，建筑工程施工项目数量及施工规模不断扩大，众多建筑企业如雨后春笋般兴起。自改革开放以来我国建筑市场愈加开放，招投标制度符合市场经济发展需要，可促使我国建筑市场朝着公平竞争、规范有序的方向发展。招投标制度与整个工程项目的开展息息相关，直接关乎建筑工程的公开公正性，但是就目前我国建筑行业发展现状来看，招投标作为施工管理的重要环节仍然存在问题，陪标、围标、串通投标的行为时常发生，对整个工程顺利开展及施工质量提升都产生着负面作用，长此以往还会在建筑行业产生很坏的影响，阻碍我国建筑行业持续健康发展。
关键词：建筑工程；招投标；存在的问题；对策
中图分类号：TU723
文献标识码：A
引言
建筑工程施工招投标管理中往往存在评标管理不严格、管理工作专业化程度低等问题，导致建筑工程施工招投标工作出现难以解决的矛盾和困难。要结合具体情况提出解决措施和方法，这是建筑工程施工招投标管理工作持续强化和不断建设的基本策略，也是构建新时期适应市场经济建筑工程施工招投标管理新体系的重要前提和保障。
1 建筑工程招投标管理工作中的问题
1.1 业主管理能力不足
当工程建设项目正式进入招标环节时，业主应该具备专业的素养，在技术水平、法律法规、规章制度等等方面，业主应该有能力对编制或者招标文件进行审查，并且能够依照工程项目特点对招标要求以及条件进行优化。然而，在实际工程招标管理中，由于社会分工越来越专业，业主主要将工作放在对工程项目的管理上，对于施工以及成本等等方面的专业知识缺失，从而使得在工程项目管理过程当中很难做出正确的决策，与工程项目的实际的需要相偏离。与此同时，对于工程项目的交工时间以及施工技术水平和施工质量都没有具体的规定，对于招标文件的质量以及工程清单的编制工作来说都是十分不利的。
1.2逃避招标情况严重
在建筑工程招投标中一些建设单位违规将工程进行肢解发包，从而达到规避招标的目的。虽然我国《招标投标法》中明确要求业主不能够将必须进行招标的工程进行肢解来规避投标，但是一些主管部门和建设单位为了满足短期利益经常采取不公开招标或者部分招标的方式，这给招投标管理工作带来了严峻挑战。
1.3存在暗箱操作问题
公开招标是我国法律明确规定的招投标形式，但目前在建筑工程招投标过程中存在施工企业与业主之间暗箱操作的问题，这剥夺了潜在投标人公平竞争的机会。一些施工企业为了争取到中标资格与其他施工企业相互串通，几个企业合作采用恶意竞标的方式来骗取中标。还有一些施工单位为了获得中标资格事先会收买其他施工单位，让其他单位在招投标过程中进行陪标，最后等该企业获得中标资格后再转包部分工程给这些陪标单位。甚至还有资质不够标准的企业通过挂靠行为来获得投标资格。这些行为的存在都使得行业难以开展公平竞争，很容易导致整个建筑行业出现贪污腐败行为。
2 建筑招投标问题的解决对策
2.1 优化招投标文件与形式
现阶段，我国大部分省市政府所下达的招标文件仍旧是以传统混凝土现浇建筑工程的招标文件为首要基础，但是将建筑和我国传统混凝土建筑进行对比便会发现，不管是从建设技术、施工工艺又或是建设流程等多方面都具有较大的不同，因此，若想对建筑招投标文件做进一步优化，就应该对建筑的流程以及项目展开进一步细分，对建筑工程量清单的规范计价形式进行创设，从而完善建筑招投标文件内针对工程量清单计价形式中存在的缺陷与不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且为了可以促使其招投标形式更为完善与规范，还应该对建筑建设技术标准做进一步编制与确定，尤其是对于建筑构件的具体质量标准需要着重考量。并且投标企业必须拥有优质的建设资质，而针对招标形式的一致性而言，可以采取建筑工程总承包的形式展开公开招标的相关活动等。上述内容都对我国补充建筑工程招投标文件中存在的缺陷与不足具有重要作用与意义。但是我国现阶段的建筑依然处于初始发展阶段，所以就需要不断对其招投标活动的全过程进行完善与优化，提升招投标文件以及形式的统一性与规范性，从而才能促使建筑在未来可以成为我国建筑行业的新趋势。
2.2 强化建筑行业的规范性
若想有效提升建筑的规范性，就需要在我国政府、建筑行业协会与其他有关部门所共同努力，在充分了解我国现阶段建筑实际情况的基础上，针对其所有建设构件编制最为健全与合理的标准结构，并根据所建立的各项标准规定严格执行，使其可以落实到实处，进而使其可以发挥最大的作用与价值。标准规范的建筑行业结构是全面编制招投标结构的首要前提，更是促进建筑正常建设与应用的有力支撑。
2.3 加强审计
一般来说，招标的不公平行为相对来说比较隐蔽，所以只有通过一些比较简单的审计工作才能够发现问题。所以应该制定出合理的审计计划，扩充现有的调查范围。审核工作人员在实施审核的过程当中还需要对一些比较细小的工作特别注意。比如说，如果在调查的过程当中我们发现有采购发票，我们应将这些发票与随附投标单位承诺的投标书偿还证据联系起来。在此基础上，我们进行了大规模的调查，以确认假设的真实性，并将其作为不规则的证据加以惩罚。此外，不正规的竞标者也可能泄露发票上的线索，如营业费和招待费。例如，当投标人向投标人行贿时，他们使用的大部分资金都是商业费用和招待费。这些虚假发票是为了便于报告账目而制定的。一旦确认，根据发票名称进行调查。它也可以作为违规的证据保留。
2.4 严把程序关
第一，投标人在进行工程招标时，应该严格遵守各项规定和委托代理人之间建立合同，并且将合同内容上交给建筑行政主管部门进行备案。与此同时，依照我国法律的规定，对投标人进行确定，在这个过程当中，应该秉承公开、公平的原则，在各大公共领域进行宣传。在邀请投标人的过程中，要保证投标合格人数达到三个以上才能够进行下一步工作。第二，慎重筛选项目，前期跟踪不到位的省份，可适当以不中标为目的练兵。国内建筑市场庞大，各省份招投标工作方式及习惯都不尽相同，这就需要我们身经百战、知己知彼。有些省份的招投标工作方式和模式我们可能还未来得及调研清楚，就有优质项目挂网，“在实践中练兵”的想法突然迸发，市场二部的同事大多为年轻人，在实践中练兵，不以中标为最终投标目的，积极调动年轻人的工作热情，让他们在实际投标中，了解该省的招投标工作流程，这将是一种新的工作思路，对年轻人的工作习惯养成也是一种促进。第三，在发出合格通知后，将所有的投标人组织到一起亲临施工现场实施勘察，并且及时的将投标人所提出的答案回答出来，将整个过程还要通过书面报告的方式转述给监理机构，同时备案。
结束语
目前我国建筑市场上还存在诸多问题，通过对招投标展开管理有利于实现招投标活动的公开公正，确保资质较高的施工企业获得中标资格，有效保证工程施工质量，也能为各个施工单位建立一个真正公平、公开的竞争平台。同时，各政府部门需要加大对招投标过程中违规违法行为的查处力度，推动我国建筑行业良性发展。
参考文献
[1]曹 康.浅析建筑经济管理在招投标中的重要性[J].中国新技术新产品，2016，06：169.
[2]马静越.招投标在建筑经济管理中的重要性探析[J].黑龙江科技信息，2016，23：262.
[3]张 捷.浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].现代物业（中旬刊），2018（08）：53.
论文作者:丁智
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第07期
论文发表时间:2019/7/2
标签：招投标论文; 建筑论文; 我国论文; 建筑工程论文; 建筑行业论文; 形式论文; 工程项目论文; 《工程管理前沿》2019年第07期论文;