摘要：近年来，随着大学毕业生数量的不断增加，大学就业难度加大。随着国家越来越提倡大学生创业，大学生应该转变自身的观念，抓住时代的浪潮，积极进行创业。为此，这种情况下，构建学生创业服务体系，推进大学生创业成为了关键。本文基于公共管理视角阐释了我国高校大学生创业体系发展过程中存在的问题，并提出一些解决措施，从而切实提高大学生创业教育实效性，助推大学生成功创业。
关键词：公共管理视角；大学生创业服务体系；问题；解决措施
大学毕业生是社会需要的关键人才，是推进国家发展、社会进步的主体。然而，随着我国大学高校开始广泛的招生，我国大学生数量逐渐增多，大学教育和社会工作衔接不紧密等，使得我国很多大学生在毕业后找不到合适的工作。在这种情况下，为了推进大学生就业，各个高校开始构建大学生创业体系，以推进大学生创业就业。
一、公共管理视角下大学生创业服务体系存在的问题
1.1大学生创业服务体系完善，且存在较多问题
目前在我国高校还没有建立起完整的创业教育教学体系，创业知识匮乏、经验不足等因素成为大学生创业的制约瓶颈。大学的培养方案还没有把创业精神作为大学生培养的目标之一，虽然许多大学开展了创业教育课程，但是仍然存在着许多问题。首先，创业教育课程缺乏系统性科学性。高校的创业教育课程多是引自国外的教育体系，不太适合中国国情。创业教育课程的内容多以知识传授为主，缺少实践环节。创业教育课程大部分被列人选修课，有的甚至是作为某一管理类课程部分内容来安排，对大学生创业的帮助很有限。另外，创业教育师资水平有待提高。从事创业教育的教师大多是学生工作部门的工作人员或者辅导员，缺乏创业实践经验，在教学中多是理论说教，实际操作性不强，大学生对这类课程也不感兴趣。最后，创业教育的措施不得力。多数高校或者没能力或者不重视为大学生创业提供相应的政策和资金帮助，缺少体验创业的场地和设施，使得创业工作落实不到位。
1.2大学生对创业认识不足，且社会对大学生创业认可度低
首先，大学生对创业的认识不明确。人们普遍认为，大学生创业是为了缓解不断扩大的就业压力。但从世界范围来看，这种认识是有局限性的。在欧美国家创业教育已有几十年的历史，尤其是美国，已形成了一个完整的创业教育体系。欧美国家许多大学生在毕业之后甚至在大学期间就走上了创业之路，微软、雅虎、惠普等著名企业都是美国大学生创业的成功案例。如今美国95%的财富是来自于1980年以后受到良好创业教育的“创业一代”，美国的新一代创业者改变了整个世界的经济格局。另外，社会对大学生创业认可度低，创业服务机构不健全。我国社会各创业服务机构地位不明确，职能不清晰，工作不到位，在创业咨询、创业培训、创业融资、风险评估等方面还没有发挥足够的作用。
1.3政府支持力度小，缺乏政策资金支持
由于大学生还不是我国现有创业大军的主体，工商、税务、人力资源等政府部门对大学生创办企业还重视不够。虽然国家和地方政府针对大学生创业相继出台了一些优惠政策，但在大学生创业中对相关政策不甚了解。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这是因为政府相关部门在制定政策时沟通不够，不同部门的创业政策不够协调，同时政策制定之后宣传力度不大或宣传途径不畅，致使这些政策不能很好落实，发挥不了应有的作用。另外，政府财政支持水平不高。我国高等教育的公共投资占国内生产总值的比重仅低于1.15%的国际平均水平，加之地方财政收人不稳定，各级政府对大学生创业的财政支持犹如蜻蜓点水，满足不了实际需求。
二、推进大学生创业体系不断完善和发展的有效措施
2.1建立健全创业实践体系，推进大学生创业
为了建立健全创业实践体系，高校应以实习实践活动为载体，充分利用好校内实习实训基地、校企合作基地，积极开展大学生创业实践活动。将理论学习、专业实习、实践演练、创业体验有机融合，依托企业提供的实习资源，建立产、学、研、用、创一体化的实践教学体系，让学生在企业的生产一线，了解创业相关的知识与经验，从企业的创立、产品生产、营销、管理、后期服务等环节整体把握企业的运营过程，让间接的枯燥的理论变为直观生动的创业体验感受，在实践中大学生能够体验创业的责任、树立正确的创业价值观、自觉提升自身的多方面素质和创业能力。另外，高校要在创业实践环节多投入，引导创业成功的校友及成功人士参与到大学生创业教育的实践教学中来，为大学生提供场地和资金支持，对大学生进行相关的创业指导和技术扶持，引导大学生成功自主创业。
2.2加大对大学生创业认可度，为大学生创业树立信心
加大对创业者、奋进者的社会认可度，树立进取信心社会对一种行为的认可是行为人前进的不竭动力。通过广泛宣传和报道创新创业先进典型，以点带面，通过榜样示范带动更多的大学生投身创业，在社会各层面形成鼓励创业、尊重创业、创业光荣，宽容失败的认可氛围，使大学生明确人生奋斗目标，以积极的创业者心态投入到社会主义现代化建设中去。另外，父母及家庭其他成员要发挥协调引导作用，对有创业意愿的大学生要给予精神上和财力上的支持，协助大学生选择项目、积累经验，引导他们利用现有的各类家庭资源有效开展创业实践活动，无论创业成功与否，都要给予积极的肯定，鼓励他们结合个人实际重新尝试创业。此外，家长也要转变思想观念，树立创新创业意识，和孩子多交流、多沟通一起参与到创新创业中来。
2.3政府需要加大支持力度，加大资金政策支持
政府各级部门完善社会支持体系，实现高校与社会创业教育的有效衔接政府及社会各级部门要为大学生创业提供相应的支撑，包括大学生创业教育中的大数据分析、创业评估、指标评价、创业培训、政策宣讲、资金技术支持等，但最为关键的是大学生毕业离开高校后创业的各类行政及创业政策支持，包括来自就业主管部门、工商税务、银行信贷、卫生监督等多个方面。此外，社会支持体系还涵盖了家庭成员、创业导师、同学朋友等的精神鼓励与帮助，良好的创业氛围能够使创业意愿成为创业现实。
三、结束语
总而言之，学生创业教育管理是一项系统性、综合性的建设过程，仅靠高校自身的力量无法实现，需要高校、社会、家庭协同联动，形成大学生创业教育的管理合力，才能为大学生创造良好的内部和外部创业环境，助推大学生成功创业。
参考文献：
[1]冯浩.基于公共管理视角的新时期大学生创业服务体系探究[J].中国管理信息化，2018（4）
[2]阮红芳.协同视角下的大学生创业服务体系构建研究[J].理论观察，2016（4）
论文作者:汤聪颖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/30
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