探讨科研项目经费财务管理手段
张 莉 山西省医药与生命科学研究院
摘要： 科研项目的费用承接单位的一个重要工作便是科研经费的预算规划、费用管理以及财务执行。在财务管理工作中，管理科研经费时，应该在符合科研工作客观规律的前提下做到放开放活，这样才能使得单位“接得住、管得好”的主体责任特征得到一定的体现。本文主要以科研经费管理为主要研究对象提出了其中存在的问题，并且针对所提出的问题提出相关对策建议，希望在现实科研经费管理及核算中本文的研究能够对其产生一定的参考作用。
关键词： 科研院；科研项目；经费管理；问题；对策
引言
近年来，国家投入在科研方面的资金与日俱增，尤其是在专项经费资金方面的投入，财务预算的任务中，包含传统的人员经费预算以及公用经费预算，科研项目中的财务预算是十分关键的。做好科研项目的财务预算，将极大的提高科研院承接项目的能力，而且也保障了科研院长期健康的发展。因此，本文对目前科研项目经费管理仍然存在的问题提出了相应的解决办法，以供相关科研单位参考借鉴。
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一、目前科研经费存在的主要问题
1.预算编制不合理，预算与实际支出不符
科研人员总是在编制科研项目经费预算的时候进行大致估算，然而很多科研人员并不了解实际经费的用途及标准，也因此让其所得的数据并不专业、科学。科研人员在使用科研经费的时候缺乏相关的约束标准，造成了预算中的数据与实际上的支出并不一致。此外有部分的科研项目使用决算的方式，这就使得经费的预算不能与实际的支出相吻合，此外，部分项目还对预算的支出做出调整。
2.经费支出不严格，单位层面管理过于宽松
由中国科学技术协会发起的一项面向科研经费的调查，结果发现在科研费用中只有4 成的费用被用于科研项目，其它的经费被挪用。在科研经费的使用中并没有严格的规范，科研人员拥有对费用的支配权，在使用经费的过程中出现不规范的行为，久而久之，使用科研经费便会存在很大的财务漏洞，包括在内的甚至会出现很多不相干费用。
[1]Laufer,B.&P.,Nation.(1999).A Vocabulary Size Test of Controlled Productive Ability,Language Testing,16(1).33-51.
3.重大科研项目经费预算科目与会计核算科目口径不一
科研项目成果不仅是可销售产品，也是科研副产品。但在科研单位总是存在这样的问题：存货管理空白、产品或副产品无法出售变现，这些都导致了财务部门对这些销售收入是否准确到账无法掌控，也造成了这部分财产的管理混乱。
4.科研项目阶段性科技成果或科技产品管理混乱
通常来说，通过直接费用和间接费用来设置科研项目的预算科目，不同于现行财务管理的会计科目的是，其差错主要出现在最后阶段，是因为最后容易出现计算混乱。虽然科研经费有很多的来源，但由于缺乏合理的核算体系，导致在核算过程中经常有错误发生，这也使得其复杂性提高。因此科研单位必须统一规定好在科目设置上财务管理和项目管理的区别，如果不这样，将会使得最后归类的项目经费支出和财务账簿不对应。这不仅不利于科研经费的预算执行工作，也不能及时、准确地调整后期经费。
二、科研项目经费财务管理的对策建议
1.科学合理编制预算
在实施科研项目的过程中，科研经费的监督需要各部门要严格执行，依据经费的预算和进度的安排，并且要使用正确的方法进行。在此过程中，科研经费的支出必须做出规范，这样才可以提高经费的使用效率。加强科研经费的管理需要建立并完善相应的核算体系，使得项目的成本核算接近实际，使得支出更加的真实。此外，还应该构建预算控制体系，与日常的核算制度相结合，使得科研经费在预算执行以及预算结余的过程中更加真实。
2.完善制度建设，加强经费支出管理，规范财务行为
要想科学合理的编制预算，科研管理和财务管理部门应该提前加入进来，通过科研管理和财务管理部门的共同合作来达到目的。首先，在申请项目时，科研人员应该提前准备与财务相关的工作，开展预算编制工作时应该由财务管理人员和科研人员共同合作执行。其次，科研人员和相关部门执行预算应得到严格的监督与督促。最后，如果科研工作中出现突发状况，应该根据实际情况由单位管理层进行集体讨论研究，然后再对预算进行调整。
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3.加强科研项目预算管理的基础工作，建立科研财务助理制度
务必要严加管理编制预算，如果资金结余过多将会造成大量资金的浪费。在科研项目的进行过程中，如果出现较大的预算调整，必须遵照相应的制度规范、规定程序，上报相关的部门进行报批，不能自行变更。此外，对科研项目的经费使用情况也要做到必要的监控，加强对于经费的监督、检查力度，对于发现的问题及时的解决，防患于未然。
4.建立科研经费管理信息网络平台，加强沟通协作
财务人员应起到一个良好的沟通协调作用，必要时与相管人员进行沟通，严格审核对科研经费的支出。在单位各职能部门管理系统的基础上建立健全整个单位的立体管理系统，在开展科研工作的全程中分析科研经费的使用情况，以便及时反馈相关信息。
三、结语
目前，设置科研财务助理的岗位和培训科研财务的助理已经迫在眉睫，这种学习和培训可以让财务知识更好的被科研财务助理协助科技人员所掌握，这么做可以相对的解决财务经费被使用不当的问题。当然，财务部门也起到了很重要的作用，不仅应该严格把控经费的审核尺度，全程监管经费使用过程，真正意义上落实科研经费，真正做到放得活、管得住、服务优。
参考文献：
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[2]王海红.高校科研经费信息化管理初探[J].会计之友,2013(10):119-121.
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中图分类号： G311
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)012-0313-01
作者简介： 张 莉(1969-)，女，汉族，山西太原人，会计师，本科，主要从事会计工作。