六十年来中国共产党关于思想政治工作地位与作用的理论发展，本文主要内容关键词为：中国共产党论文,思想政治工作论文,六十年论文,地位论文,作用论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G641 ［文献标志码］A ［文章编号］1002－5707（2009）10－0015－05
思想政治工作是中国共产党在长期革命斗争实践中形成的优良传统。新中国成立以来，党的思想政治工作，作为经济工作和其他一切工作的生命线、团结全党全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节、党和国家的政治优势，地位和作用不断得以巩固和发展；在深入推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设，以及促进人的全面发展的历史进程中，我们党不断深化和创新关于思想政治工作地位与作用的理论，取得了丰硕的理论成果。系统梳理六十年来我们党关于思想政治工作地位与作用的理论发展进程，准确把握其科学内涵和精神实质，对于我们在新的历史起点上进一步推动思想政治工作的科学发展，具有十分重要的理论意义和现实价值。
一、思想政治工作与经济建设
新中国成立以来的六十年，伴随着社会主义经济建设的实践进程，我们党着眼世界经济与科技的新发展，准确把握我国经济发展的阶段性特征，从恢复和发展国民经济、推动社会主义改造、加强社会主义经济建设、加快经济体制改革、建立和完善社会主义市场经济体制、积极应对经济全球化，以及逐步推动经济生活的科学发展等方面，不断丰富和深化了思想政治工作“经济工作生命线”地位与作用的时代内涵。
新中国成立以后，百业待兴、百废待举，迅速发展经济并完成向社会主义的过渡成为摆在党和政府面前的头等大事。1955年，毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》一书按语里提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，[1]3精辟阐述了党的思想政治工作在经济工作中的地位与作用。毛泽东还强调“思想工作和政治工作，是完成经济工作和技术工作的保证”，[1]3并指出“提高劳动生产率，一靠物质技术，二靠文化教育，三靠政治思想工作”，[1]4明确阐述了思想政治工作的“生命线”地位与作用的丰富内涵。改革开放以来，面对一定层面上出现的思想政治工作和经济工作“两张皮”等现象，邓小平及时强调指出“要防止埋头经济工作，忽视思想工作的倾向”。[1]47在改革开放深入推进和社会主义市场经济逐步确立的新形势下，江泽民进一步强调指出“越是改革开放，越要加强思想政治工作，只有思想政治工作加强了，才能够促进改革开放的健康发展”，[1]25强调了思想政治工作对于深化改革开放的重要性。进入新世纪新阶段，以胡锦涛为代表的中国共产党人更从实现我国经济社会科学发展的战略高度，反复论述思想政治工作在中国特色社会主义经济建设中的重要地位和作用，确立了新的历史条件下加强和改进思想政治工作的坚实理论基础。
可以看出，在社会主义经济建设的发展历程中，作为“生命线”的党的思想政治工作，在主动应对和努力解答时代新课题的基础上，不断取得新发展；我们党对思想政治工作这一“经济工作的生命线”的理论认识也不断提升。思想政治工作的“生命线”意义由为经济建设提供思想保障和精神动力等进一步拓展了通过正确处理改革发展稳定的关系服务经济建设、通过深入细致的思想政治工作引导人民群众树立与社会主义市场经济相适应的思想观念、道德观念、价值观念等丰富内涵。准确把握思想政治工作“生命线”地位和作用在新的历史条件下的科学内涵及其现实要求和意义，把思想政治工作摆在经济建设中更加重要的位置，是我们实现思想政治工作“有为”、“有位”的重要前提。
二、思想政治工作与政治建设
1945年4月，毛泽东在党的七大上所作的题为《论联合政府》的政治报告中明确指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”[1]2思想政治工作的“中心环节”地位，是我党总结长期政治斗争实践经验得出的科学结论。新中国成立以来的六十年，我们党立足于政治建设的发展进程，主动回应政治生活面临的时代新课题，从巩固新生的社会主义政权、维护安定团结的政治局面、加快推进政治体制改革、推进社会主义法制国家建设以及坚定不移发展社会主义民主政治等方面，不断深化了对思想政治工作在政治建设中地位作用的理论认识。
伴随着社会主义改造的完成和社会主义制度在我国的基本确立，毛泽东及时提出我国政治生活的主题是正确处理人民内部矛盾，并提出判断人们政治生活中言论和行动的六条标准。针对知识分子和青年学生中间“思想政治工作减弱了，出现了一些偏向”的现实情况，毛泽东提出了“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”[2]226的著名论断。在改革开放的背景下，邓小平强调“必须在思想政治上坚持四项基本原则”，[3]164提出“加强思想政治工作，改进宣传工作，已经作为保证这次调整的顺利实现、巩固安定团结的政治局面的一项极端重要的任务，摆在全党同志面前”。[1]18在新的社会历史条件下，江泽民强调“思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变，各级党组织坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变，不断提高思想政治工作的质量和水平的要求不能变”，并再次申明思想政治工作在以德治国、推进政治文明建设中的重要作用，强调“只有充分发挥党的思想政治工作这一政治优势……才能巩固和发展全国各族人民共同奋斗的思想政治基础”。[4]84进入新世纪新阶段，胡锦涛进一步强调党的宣传思想战线要把加强思想政治工作作为基本职责，不断增强广大人民群众的中国特色社会主义共同理想，引导广大人民群众毫不动摇地走中国特色社会主义道路。
六十年来，从强调为巩固新生社会主义政权构筑坚强的思想政治堡垒到强调维护政局稳定、批判错误思潮、有效抵御资产阶级腐朽思想，到强调依法治国和以德治国相结合的治国方略；从以德治国的战略高度加强和改进思想政治工作，再到深刻认识思想政治工作在依法执政、民主执政、科学执政及增强广大人民群众参与民主政治活动的积极性主动性，我们党关于思想政治工作在政治建设中重要地位与作用的认识不断深化，赋予了思想政治工作服务政治大局的强劲生命活力。
三、思想政治工作与文化建设
1949年9月，毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全体会议上所作的题为《中国人民站起来了》的开幕词中曾经预言：“随着经济建设的高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。”[5]51新中国成立以来，伴随着社会主义经济建设的不断深入推进，社会主义文化建设的步伐日益加快，党的思想政治工作在文化发展进程中的地位与作用日渐显现，我们党对思想政治工作在文化建设中重要地位与作用的理论认识也日趋深化。
1957年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中重申了文化艺术战线要坚持“双百”方针和“二为”方向，也阐明了思想政治工作服务于文化建设的基本立足点。改革开放以来，邓小平反复强调加强社会主义精神文明建设、加强和改进思想政治工作在社会主义精神文明建设中的重要地位和作用。在推进中国特色社会主义建设事业的新时期，我们党密切关注综合国力竞争日益激烈的新态势，把民族凝聚力作为综合国力的重要组成部分，强调弘扬和培育民族精神的极端重要性。在全国抗洪抢险总结表彰大会上，江泽民明确指出：“一个民族，一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力强弱的一个重要尺度。”[6]230-231新世纪新阶段，网络文化成为社会主义文化建设的崭新领域，我们党敏锐地提出了网络文化建设中思想政治工作的创新发展问题，对如何加强网络文化建设，使互联网成为传播社会主义先进文化提供公共文化服务的前沿阵地和有效平台进行了积极的探索。
从贯彻落实文化建设“双百”方针、“二为”方向到加强社会主义精神文明建设；从弘扬和培育民族精神到推动文化的大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设的新高潮，我党不断深化和发展对思想政治工作地位与作用的认识。深刻理解我们党关于思想政治工作在文化建设中重要地位与作用的理论成果，更加自觉地强化思想政治工作服务社会主义文化大繁荣大发展的意识和能力，同时也更加有力地利用社会主义文化大繁荣大发展的优秀成果推进思想政治工作的创新发展，是我们面临的重要课题。
四、思想政治工作与社会建设
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。新中国的成立，特别是社会主义制度的建立，为我国稳步推进社会主义社会建设提供了有利契机。建设社会主义和谐社会，成为我们党一以贯之的不懈追求；深刻认识思想政治工作在社会主义和谐社会建设中的重要地位和作用，也成为我们党思想政治工作理论发展中的一条重要红线。
1956年和1958年，在“论十大关系”和“工作方法六十条（草案）”中，毛泽东曾明确指出了社会建设过程中面临的主要问题，并对应对这些问题和关系过程中所采用的工作方法给予科学总结，提出了调动一切积极因素为社会主义事业服务的方针，也揭示了思想政治工作在其中的重要地位和作用。1978年以后，邓小平从改革开放和社会主义现代化建设大局出发，明确提出了“稳定压倒一切”的思想，并强调“不能低估思想战线混乱造成的影响”，[7]45要高度关注思想稳定对于社会稳定的意义。针对改革实践对人们思想的影响，江泽民指出“党的思想政治工作的一项重要任务，就是要引导干部群众分清主流和支流，分清正确和谬误”，并强调“越是变革时期，越要警惕各种错误思想观念的发生及其给人们带来的消极影响，我们党的思想政治工作越要加强和改进”，[4]82凸显了思想政治工作引领人们思想意识正确发展、促进社会环境优化的重要性。面对着空前广泛深刻的社会变革，伴随着社会结构的深刻变动，我们党作出了构建社会主义和谐社会的战略部署。思想政治工作对于构建和谐社会的意义进一步突显。在2003年12月召开的全国宣传部长会议上，胡锦涛总书记深刻论述了党的思想政治工作在统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励人们团结奋斗等方面的重要地位与作用，并明确指出，这将为和谐的社会主义人际关系的达成、社会的和谐发展提供思想共识和心理基础。
围绕着建立良好的社会秩序、保证稳定的社会环境、促进社会风气的优化、建设和谐社会、推动社会的全面进步等我国社会建设不断出现的新的课题，我们党关于思想政治工作地位与作用的理论认识不断实现创新与发展。在当前，充分发挥思想政治工作在社会主义社会建设中的重要作用，就是要在深刻理解我们党关于思想政治工作在社会建设中地位和作用重要论述及其精神实质的基础上，从构建社会主义和谐社会的战略高度出发，注重通过强有力的思想政治工作，以社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，在多元中立主导、在多样中谋共识，为实现社会主义社会的和谐发展提供有力的价值支撑，并在此基础上全面发挥思想政治工作构建共识、凝聚思想、净化风气、维护稳定、引导发展等作用，积极服务社会建设的全面推进。
五、思想政治工作与党的建设
注重思想建党，是我们党的伟大创造与优良传统，也是党建工作的首要任务。新中国成立以来，我们党着眼于社会主义改造和建设、改革与发展，从加强和改进党的思想政治建设、组织制度建设、作风建设以及反腐倡廉建设等方面，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，不断加强和深化党的思想政治工作，把对思想政治工作的地位与作用的理论认识不断提到新高度。
在社会主义改造和建设的过程中，为了发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，我们党深入开展了反对官僚主义、反对宗派主义、反对主观主义的“三反运动”。1957年，毛泽东在“坚持艰苦奋斗，密切联系群众”的讲话中要求“全党都要加强政治思想工作”，[8]203继续保持党的优良作风。邓小平在客观总结“文化大革命”正反两方面经验教训的基础上，对如何正确运用思想政治工作来加强党的组织纪律建设进行了新的思考和阐述。他指出：“改善党的领导，最主要的就是加强思想政治工作。”[1]19-20他要求：“为了坚持和改善党的领导，必须加强党的纪律，要通过思想政治工作加强全党的组织性和纪律性。”[1]231-232他还强调指出：“加强党对思想战线的领导，克服软弱涣散的状态，已经成为全党的一个迫切任务。要把加强思想战线这个问题郑重地提到全党面前，提到中央和地方各级党委的重要议事日程上来。”[1]20以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，在对“建设一个什么样的党，怎样建设党”的探索中，也对思想政治工作在党的建设中的地位和作用作出了丰富而深刻的阐述。江泽民指出：“我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验，也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。”[1]21他同时强调，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强全党的思想政治建设，提高广大党员干部的思想政治素质，这对于保持我们党先进性、纯洁性，防止和抵制腐朽思想文化的侵蚀，有效地进行反腐败斗争，极为重要。新世纪新阶段，以胡锦涛为总书记的党中央进一步阐明了思想政治工作推进党的建设的重要意义和核心内涵。胡锦涛强调“思想理论建设是党的根本建设”，重视用马克思主义中国化最新成果武装全党；在党的建设中要“把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”，[9]49-50为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程奠定牢固政治、思想和组织基础。
六十年来，中国共产党的中心工作发生了重大变化，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在这一历程中，党的思想政治工作始终与党的建设同步。如何紧扣党的执政能力建设和先进性建设这一党的建设的主线加强和改进思想政治工作，是更好地发挥思想政治工作的重要作用必须关注的重大课题。
六、思想政治工作与人的全面发展
实现人的自由全面发展，是马克思主义的崇高理想。促进人的全面发展，是马克思主义关于建设社会主义社会的本质要求。社会主义制度的建立，为人的全面发展提供了根本政治前提和制度保障。六十年来，我们党在推进经济社会发展的基础上，不断创新和加强思想政治工作，不断推进人的全面发展，不断推进马克思主义关于人的全面发展理论的新发展，形成了思想政治工作服务、推动人的全面发展的丰富理论成果。
1958年8月，毛泽东从培养“有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的高度再次强调了人的全面发展问题，提出“我们所主张的全面发展，是要使学生得到比较完全的和比较广博的知识，发展健全的身体，发展共产主义的道德”[5]73，即实现德智体全面发展。在改革开放新时期，邓小平对人才培养规格进行新思考，提出了培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”社会主义新人的战略要求。基于经济全球化迅猛发展、科技进步日新月异、知识经济初见端倪的新形势，江泽民高度关注人的素质发展，强调“思想政治素质是最重要的素质”的观点，并从学习科学文化与加强思想修养的统一、学习书本知识与投身社会实践的统一、实现自身价值与服务祖国人民的统一、树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一的角度，提出了全国青年提升素质的重要途径，阐述了走向全面发展的有效路径。2003年12月，胡锦涛在全国宣传思想工作会议上讲话时深刻指出，思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。这一论述进一步突出强调了思想政治工作在推进人的全面发展中的重要作用。2007年5月，在致中国青年群英会的信中，胡锦涛希望广大青年成为“理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代”，[10]进一步阐明了人的全面发展的时代内涵，也从人的全面发展的角度对思想政治工作提出了更加明确的任务要求。
六十年来，我们党紧紧抓住“为谁培养人”、“培养什么人”、“如何培养人”这一主线，从德智体全面发展的有社会主义觉悟的有文化的劳动者到“四有”新人，从“四个统一”到“四个新一代”，在推进人的全面发展、充分发展、自由发展的过程中，不断创新和发展了对思想政治工作地位与作用的理论认识。对人的全面发展的积极推动，同时也成为思想政治工作推动经济建设、政治建设、社会建设、党的建设的最根本的抓手或最根本的实现条件。因此，探讨思想政治工作的地位与作用，必须更加充分地认识思想政治工作对于人的全面发展的意义，更加有效地紧扣培养中国特色社会主义事业合格建设者与可靠接班人。
中国特色社会主义是在党的坚强领导下、坚持经济建设、政治建设、文化建设与社会建设的“四位一体”、把推进社会的全面进步与推进人的全面发展统一起来的社会主义。中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党的思想政治工作关乎中国特色社会主义事业的总体布局，其地位是否巩固、作用是否得到充分发挥，对于中华民族的伟大复兴至关重要、影响深远。站在新的历史起点上，我们必须着眼于世界形势的新变化，从中国特色社会主义事业的整体格局中全面审视党的思想政治工作，扩大覆盖面、增强影响力、提升创造性，在服务中国特色社会主义事业的发展中实现思想政治工作的创新发展。
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