摘要：水利工程建设的不断深入使我国水资源得以充分分配，也使我国经济不断发展，而备受关注的工程质量问题直接影响着居民的生产生活，因此在开展水利工程建设时必须要严抓水利工程建设管理工作，避免出现质量不达标的情况，并且在确保工程施工建设进度的前提下，可以利用更加先进的技术，从而提升水利工程的施工质量，进一步促进我国水利工程建设的发展。本文主要针对水利工程建设管理工作中出现的问题进行详细分析，并提出相应的解决方案以用于解决实际问题。
关键词：水利工程；工程管理；问题；改进对策
1引言
水利工程管理在我国水利工程建设中占据很大比例，同时水利工程建设质量的好坏也折射出社会经济整体发展水平的好坏，影响着社会民生的发展。水利工程管理成效在一定程度决定着项目整体建设的效益如何，因此要想真正提升项目建设的效益就要从水利工程管理入手，不断强化施工建设，不断优化管理系统。
2水利工程管理的重要性
2.1保障施工项目进度与经济效益
抓好施工管理工作是开展水利工程项目施工中不可缺乏的一个重要环节，反复审查施工图纸，确保无误后严格按照图纸进行施工。只有前期审查工作保证不出差错，在施工过程中才能够准确控制施工进度，有效促进水利工程项目效益的提升。再者，做好施工环境管理以防止环境因素带来的施工影响。
2.2提升工程项目建设质量
当施工工程建设完成后，管理工作需要进行分析项目建设资料，进行项目验收。由于水利工程直接关系着民生建设，因此在进行水利工程验收时，项目验收时确保水利工程建设质量的关键内容，所以提高其质量管理的任务是当前之重。其中工程资料记载着工程项目施工阶段的账单来往、施工进度、施工技术应用等，是项目施工阶段的重要文件，通过对资料的进一步分析，可降低材料成本，提高施工效率，获取更多的效益。
3 水利工程管理工作过程中存在着的问题
3.1 工作目标不明确
绝大多数的水利工程在质量管理工作方面的问题都较为突出，无法有效地达到工程质量要求是出现这一问题的主要原因。其中在开展水利工程管理工作时目标不明确导致在实际开展中执行效果不佳。一，水利工程建设管理中各个环节的工作人员联系不紧密，造成此现象的原因是水利工程所涉及的内容较为繁琐，想要开展动态性的管理工作将需要大量的工作人员进行配合，然而工作人员本身的任务量就较重，这样一来无法及时有效的处理水利工程建设管理工作中出现的问题。二，水利工程建设单位、施工单位、监理单位以及设计单位等，会出现同一个单位进行管理监督的情况，这在一定程度会助长行业保护的现象，无法达到质量管理工作的真正执行效果。
3.2 机制的建设不够完善
要想高效的进行水利工程的管理工作，必须要结合实际情况，对其进行科学有效的分类管理，对于现阶段的水利工程管理部门，其主要可以分为三类，分别是企业、纯公益性管理单位以及准公益性管理单位。但在实际开展分类管理工作中，大部分水管部门依旧采用传统模式进行管理，无法接受管理模式的更新，这使管理工作出现较多问题。例如，大大降低工作人员的工作热情、水管部门人员无法高效完成任务、管理工作无法切合实际制定管理方案，对水利工程情况掌握度不够。
3.3 资金和设施等方面投入不够充足
水利工程建设管理要想全面有效的开展离不开资金和配套设施，但是就目前情况来说，绝大多数管理部门对水利工程本身没有一个实际的预估，严重影响到后续工作的资金投入情况，甚至耽误急需修复的一些老旧水利工程，这也严重影响了水利工程的实际效益。从配套设施方面来分析，水利工程建设中往往忽略了这一环节，造成水利工程整体优势大大降低，绝大多数水利工程管理工作中最为常见的问题就是系配套设施的建设工作不够全面，这会造成渠道淤积问题的频繁出现。
4 全面提升水利工程管理工作水平的方式和措施
水利工程促进着农业经济的发展，同时带动着社会的发展与进步。提升水利工程整体优势的主要方式就是制定一套全面有效的管理方案，但是在水利工程管理工作时不可避免会出现各种问题，需要采用切合实际的有效方案，针对不同情况进行改善更新，使水利工程管理工作水平得到有效提升。
4.1 积极健全和完善水利工程管理运行机制
水利管理部门必须发挥它的最大作用，为水利工程建设保驾护航。针对水利工程管理运行机制不断完善管理方式，更新管理模式，这也是水利工程管理工作的首要任务。一，只有管理人员自身专业素养与能力得到提高才可以保证水利工程管理的运行。二，各个部分需要紧密联系使信息流通，但具体任务必须落实到人，在工作过程中出现问题可及时找到负责人进行处理，避免推卸责任的现象。制定奖罚制度，把各个部门的任务都细化落实，制定目标，这样大大提高了水利工程的管理效率。三，加大监督力度，制定管理进度追踪表，使员工更加清晰的认识到任务进展，更好的避免管理过程中出现的各种问题。
图1 施工组织机构框图
4.2 积极采用市场化手段针对水利工程进行运作和管理
考虑到水利工程在实际应用时可能遭到损坏，其进行维护和管理都需要投入大量的人力与财力，所以想要水利工程发挥其最大优势与作用需要采取一系列管理工作，用户承担一部分水费，使水利工程维修管理有了经济来源，这也是市场化趋势不断发展主要体现，在制定水费收取标准时不可脱离实际情况，根据社会经济发展现状而确立，不仅促进水利工程建设可以良性发展，更遵循着“以人为本”的原则，公平公正的进行收费，把工业用水与农业用水区分来开，视情况而定。
4.3 不断加大水利工程的资金和配套设施投资力度
大多数水利工程建设在实际运转中都处于亏损现象，这一现象的发生也反应出水利融资工作的不足，人们生产生活都离不开水利工程，政府可提供一定的财政支持，通过加大对水利工程资金的使用与配套设施的投资力度，保证了水利工程的发展，进而回馈社会。一，要想达到水利工程的最大效益必须加强投资力度，政府可以出台一些发放贷款的政策，促进水利建设融资工作。二，加大宣传工作，提高人们对其的重视度，让更多企业公司了解，积极鼓励工商企业对水利工程建设的投资，同时进行社会集资，全民加入到水利工程建设投资中，为其提供坚实保障，更好的对水利资源进行有效开发。三，工程配套设施方面不能忽视，投入充分的资金进行运转，为水利工程提供发展动力。
4.4 全面开展水利工程的安全管理工作
安全管理是水利工程管理工作中最为重要的一个环节，它可提高水利工程的实际意义与作用。当前首要任务就是水利工程管理者思想的转变，摒弃以往老旧传统的管理模式，提升其安全生产意识，各个区域和阶段的负责人和管理人员都需要固定下来，这样一来若水利工程建设施工工程中出现问题就可以找到相应的负责人及时进行处理；再者，通过开展一系列安全责任教育工作，让全体员工对水利工程施工过程中所出现的危险得到更加清晰的认知，大大提高其安全意识，普及相关安全知识，进一步减小水利工程实际运转时出现的安全隐患，最大程度的发挥水利工程的优势；最后，需要加大安全监督管理力度，对水利工程建设的各个部门进行实时监督与管理，最大程度上避免施工工程中安全隐患的出现。
5结束语
综上所述，水利工程项目建设在一定程度上影响着社会经济发展，而社会全面发展又影响着项目建设质量。要想水利工程管理取得客观的效益，不仅需要管理人员的配合，更是需要他们不断完善自我，提高专业水平，不断累积经验并且提高业务能力，进一步提高项目建设效率。
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论文作者:廖大志
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/29
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