(内蒙古电力（集团）有限责任公司呼和浩特供电局清水河供电分局 内蒙古呼和浩特 011600)
摘要：众所周知,电力是关乎国民经济持续发展的最为基础的行业,社会经济的飞速发展带动着人们在生产与生活中对电力的需求也不断增长。由于电力建设工程项目的投入大、周期长、不确定因素多、对技术的要求高,随之而来的便是各种风险。不难看出,相对于其他建设工程而言,电力工程所面临的风险更高。因而,开展电力建设工程项目必须要有强烈的风险意识,也必须建立健全风险控制机制,逐步实现电力建设工程项目管理的终极目标。
关键词：电力工程；项目管理；风险控制；解决措施
1电力建设工程的项目管理及其风险控制
项目管理始终贯穿于电力工程从前期投资决策一直到后期项目结束的整个过程,其基本要素包括建设的安全、质量、投资与工期,旨在利用现有的资源来达成投资成本低、安全有保障、工程质量好以及建设周期短的目标。为实现以上目标,相关工程项目的管理人员需严格控制并管理好项目实施过程中会出现的多种不可预估的影响因素,比如环境因素、地质因素、资金因素、人力因素、技术因素、气象因素等这些会贯穿项目始终的不确定因素,而我们常说的风险控制,便是以上述风险源头为核心,对其进行分析与识别,做好防控措施。
根据时间阶段,工程项目的风险可分为开工前的投资与立项风险、实施过程中的建设风险及施工完成后的交付运营风险;依据工程项目的目标,电力建设工程的风险可划分为安全控制的风险、投资控制的风险、工程质量的风险及工期的风险;按照工程项目的行为主体,我们可将项目建设过程中会出现的风险归结为投资单位带来的风险、设计单位带来的风险、建设单位与施工方及使用方三者间所产生的风险等。
对项目管理而言,风险控制具有十分重要的地位,其围绕风险来源,对项目建设过程中的信息资源进行充分的运用,进一步精准分析并筛选出包括社会环境、工程地质、资金投入、人员行为、技术水平、气象天气等多方面的管理组织与技术上的风险,项目的管理者以此为依据,从而针对不同风险采取不同的处理措施及解决方法,降低发生风险的可能性,甚至避免风险的发生,最终实现工程项目的管理目标。
2当下电力建设工程项目管理中所呈现的问题
2.1忽略了项目管理的重要性
受到传统思想观念的影响,管理人员在尽心项目管理过程中一直沿用简单的管理方式,这在很大程度上削弱了项目管理的实施力度,由于管理制度不够完善,工程现场一片混乱不利于工程建设的顺利实施。目前,电力工程项目建设主要依托于国外的一些先进理念与管理经验,由于地理条件、自然环境、人文因素等多方面的差异,有些管理制度并不适合我国电力工程管理,部分制度在实施过程中出现矛盾、反复等情况。在具体工程施工过程中结合我国实际情况,完善工程项目管理制度,制定有效的管理在机制,能够减少工程项目风险问题的发生。
2.2管理信息化水平不高
随着科学技术水平的提高,各行业信息化水平都有所进步,传统的项目管理信息平台在很大程度上制约电力工程现代化管理。由于管理工作过于单一,涉及范围有限,各个职能部门之间信息管理平台具有独立性,无法满足工程项目全面管理要求,不能及时发现项目管理存在的问题,这使得项目管理工作更加的困难。
2.3风险分析与预控不到位
在以往电力工程项目管理过程中,所出现的人员伤亡、设备安全事故等风险事件,在很大程度上反映了工程项目管理的不足,项目管理人员在工作中没有做好现场的管理工作,职能责任落实不到位,无法结合当前项目建设情况对存在的人员风险,环境风险,设备风险等因素进行仔细的排查,分析,没有积极开展针对性的风险评估,预控措施执行不到位。
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3电力建设工程项目管理过程中的风险控制措施
3.1及时搜集项目管理过程中产生的信息数据
从上述对电力工程项目风险控制内容的分析来看,不仅风险类型众多,而且不同的风险之间也具有密切的相互影响关系,任何一方面的风险控制管理工作出现问题,都会给工程带来难以预估的损失。针对这种情况,在开展电力工程项目风险管理的过程中,首先要及时搜集项目管理过程中产生的各类信息数据,并采用大数据的关联分析方法,提前预测可能存在的风险问题,为风险控制工作的开展奠定基础。比如某电力工程项目的总装机容量为2×600MW,总投资规模为505857万元,其中项目注册资金占20%,银行贷款为80%。计划建设周期为2年,需要在项目进行过程中,随时掌握工程进度以及成本计划的执行情况。全面搜集与项目有关的地质勘察数据、技术指标数据、成本造价数据等。然后利用信息软件开展数据分析处理工作,提炼出与项目风险控制有关的信息数据,供风险管理人员参考。
3.2构建风险评价指标体系
在电力工程项目风险管理的过程中,应在全面搜集相关工程数据的基础上,建立风险评价指标体系,对项目风险进行定性、定量评价。具体可采用熵权模型、模糊物元模型等,结合专家评价方法,制定科学的风险评价指标体系。构建的评价指标体系要满足全面性、系统性、精炼性和可度量等方面的要求。以上述工程的质量风险评价指标体系为例,在构建过程中,可分为三个维度提取关键质量指标。分别为项目设计质量、项目施工质量和项目验收质量。其中,项目设计质量指标主要包括设计图纸审查率、工程质量受监度、质量检查合格率等。施工质量指标主要包括返修率、观感良好率、实体工程抽查率、重大质量事故发生率等。项目验收指标则包括一次验收合格率、经处理后通过验收率、质量投诉率等。上述指标中既包括正向指标,也包括逆向指标,确定指标项目后,还要采用专家评价法对其进行赋权,然后开展质量风险评价工作。
3.3采取风险预警模型分析方法
采用上述方法确定电力工程风险控制指标后,可以建立风险预警模型,结合搜集整理的工程资料,开展风险预测和评估活动。在上述指标体系的应用过程中,需要对各指标的实际值进行标准化处理,避免因量纲单位问题对风险评价工作造成影响。具体可采用数据归一化处理方法,分别对正向指标和逆向指标进行归一化处理。完成标准化后,得出实际使用的模型评价值。为了得出最终的量化评价结果,需要对各级指标进行赋权。还是以电力工程的质量风险管理为例,采用熵权法进行赋权。然后带入实际工程数据,对电力工程存在的风险问题进行评价。
3.4加强风险控制执行力度
通过采用上述方法,可以较为全面的找到电力工程项目管理中存在的风险问题,进而采取相应的控制措施,将项目实际风险消除在萌芽阶段。在此方面,需要加强项目管理风险控制执行力度,采取制度化管理办法,落实监督和整改责任。可以与项目管理人员的绩效考核联系起来,制定相应的奖惩措施,激发人员管理主动性,从而确保各项风险控制措施能够得到有效执行。
结论：
综上所述,电力工程是我国基础设施建设的重要组成部分,对我国经济建设有着决定性影响,只有做好电力工程项目管理工作,有效控制其中存在的风险问题,提高风险评估与分析水平,制定针对性的控制措施,才能进一步减少安全风险问题的发生,保证电力工程项目风险管理水平的提高,实现高效、优质的工程建设。
参考文献：
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[3]童喆,徐腾.浅论电力工程项目管理过程中的风险控制[J].低碳世界,2017(15):104-105.
论文作者:陈俊伟
论文发表刊物:《电力设备》2019年第8期
论文发表时间:2019/9/19
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