加强高校产业档案规范管理的思路与对策，本文主要内容关键词为：对策论文,思路论文,高校论文,档案论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，随着高校产业的迅猛发展，高校产业档案管理日益显得重要和突出。但就目前总体情况来看，高校产业档案管理仍是一个相当薄弱的环节，主要表现在认识上尚有偏差，管理上不够规范，制度建设和硬件建设滞后等。为了加强对高校产业档案的管理，首先必须了解其自身的一些特点。
（一）材料复杂，涉及面广。表现在：第一，从企业角度看，高校校办企业类型比较复杂，有学校独资企业，也有国内联办企业和中外合资合作企业；有校办校管企业，也有校办系管企业；有学校控股企业，也有学校参股企业；有生产型企业，也有贸易型企业和技术服务型企业。产业档案材料的来源复杂，内容各异。第二，从内容上看，产业档案包括从企业设立到变更、注销，从产品开发到生产、销售，从人财物到党政工团，从行政到基建、统计等各方面的材料。第三，从行业上看，产业档案涉及生物、生化、机械、电子、化工、材料、咨询、中介、服务等各个经济领域。因此，产业档案的管理难度很大。
（二）形成渠道多。产业档案既有来源于教委系统各级行政主管部门的档案，也有产生于各个企业内部的档案，还有来自于外界各个业务主管部门的档案，如工商、税务、物价、审计、银行、卫生、计量、标准、商标等各个部门。因此，产业档案的收集、归档难度较大。
（三）经济性强。如产品档案、合同档案、技术档案、财会档案等这些“特殊业务档案”，与企业的经济效益息息相关，不仅保密要求高，而且还伴随着重大经济利益。管理得好，有助于提高经济效益，反之，可能会导致重大经济损失。可见，产业档案的保管要求很高。
（四）分散性。高校校办企业从数量上看，为数不少，有的高校多达上百个，高校大部分院系都办起了企业，少则一个，多则三、四个。但从规模上看，除少数企业形成一定的规模外，大多数企业规模很少，人员编制少，产品单一。由此，企业在运行过程中形成的档案材料虽然种类繁杂，但数量又很少，给立卷工作带来了一定的难度。
（五）双重性。一方面由于校办产业是高校工作的一个部分，因而产业档案虽与高校其它档案有很大差异，但仍是高校整个档案的一个有机组成部分，应纳入学校整个档案管理体系；另一方面由于校办产业是与社会企业一样属经济性行为，因而产业档案又同社会企业档案相类似，具有明显的双重特征。这就决定了产业档案的管理要有比较特殊的办法。
由此我们认为，高校产业档案管理，既要区别于高校其它档案的管理，又要纳入高校整个档案的管理体系；既不能完全照搬社会企业档案的管理模式，又要积极借鉴社会企业档案的管理办法。提出切实可行的加强高校产业档案规范管理的思路及对策：
（一）切实转变观念，统一和提高认识。
加强高校产业档案规范管理，首先要切实解决思想认识问题。要从上到下，进一步转变观念，统一和提高思想认识。各级领导要高度重视产业档案管理工作，真正把产业档案管理工作放在产业管理工作的重要位置上，使之与其它工作协调发展。同时，要努力克服只注重经济效益而轻视管理效益、只注重简单的“用档案”而忽视科学、规范的“管档案”的偏向，努力提高产业档案规范管理的质量和水平，充分发挥档案管理效益。
（二）明确范围，科学分类。
加强高校产业档案规范管理，必须在明确界定产业档案的归档范围基础上进行科学分类。我们认为，在档案分类上，应按档案内容分类，具体可分为一级类目十大项，即文书类（各类文件、报告、请示、批复、发展规划、计划、总结，统计报表、统计资料等）、组织人事类（企业党务、党建、职工名册、编制、录用调动、表彰处分、劳资、职称、考工定级、任职状况等）、财会类（企业会计报表、帐册、凭证、工资清册等）、资产类（企业资产总帐、微机帐、手工帐等）、设备类（仪器、设备材料）、基建类（可行性论证、规划设计、施工、竣工验收、工程财务材料等）、产品技术类（产品、项目、技术、工艺状况等）、合同类（各类合同书、协议书等）、销售类（市场信息、市场调研分析、市场网络、市场开发等）、注册类（企业设立、变更、注销、年检材料等）。附图一。
图一：产业档案分类示意图
（三）实行产业档案三级管理体制。
加强高校产业档案规范管理，要尽快建立产业档案三级管理体制，实行统一领导，“分级”管理。所谓“分级”管理，即实行学校、产业主管部门、企业的三级管理：学校档案职能部门为一级管理，负责对全校产业档案的宏观管理和业务指导；产业主管部门为二级管理，设立产业档案室，负责对各企业档案管理工作的协调、指导和各企业“特殊业务档案”外的产业档案的归口管理；企业为三级管理，负责对本企业“特殊业务档案”的管理，其中少数大企业设立产业档案分室进行管理，一般企业以办公室为档案归口管理部门。由此，形成一个分工明确、权责分明的产业档案三级管理体制。附图二。
图二：产业档案三级管理体制示意图
（四）实行相对集中的分层管理办法。
由于高校产业档案有其自身特点，因此，加强高校产业档案规范管理，要实行相对集中的“分层”管理办法。所谓“分层”管理，就是要根据产业档案的特点和企业业务工作的需要，区别对待不同类型的档案，分层次进行管理：对反映企业基本状况的重要产业档案，可由学校档案职能部门直接管理，各企业每年向学校档案馆移交，如文书类档案；对反映企业具体情况的企业基础性档案，可由产业主管部门归口管理，各企业定期向产业档案室移交，如注册类、组织人事类、资产类、设备类、基建类档案；而对保密程度高、经济性强、业务性强的企业“特殊业务档案”，可先由企业办公室相对集中管理，设立产业档案分室的大企业自行保管，一般企业则隔三年再向产业档案室集中移交，如产品技术类、合同类、销售类、财会类档案。由此，形成一个既与学校整个档案管理相衔接、相对集中归口的，又适应产业档案特点、切合工作实际需要的产业档案分层管理体系。附图三。
图三、产业档案分层管理示意图
此外，还要加强产业档案管理网络建设，建立、健全规章制度，加强硬件建设。
标签：企业档案工作规范论文; 大学论文; 档案管理论文;