摘要:改革开放以来,我国的经济发展迅速,对土地资源的利用和管理也产生了严峻的考验。土地资源是有限的,这就需要我们在满足经济发展的同时,加强对现有国土资源的管理。国土资源方面的管理工作是一项艰巨而长期的任务。这的要求我们在新时期的形势下,认清形势,采取适当的,能满足现代对土地资源利用的管理方法。对于出现的问题,及时发现,及时解决,以便使得国土资源对我国经济发展提供有力的保障。
关键词:国土安全资源 档案工作 管理
要想管理好我国现有的国土资源和资产,做好国土资源的档案管理非常重要,这也是我国档案管理的重要组成部分。如何做好国土资源档案管理呢?首先,在对土地资源的利用上,我们得合理开发利用土地资源。在国土资源档案管理方面,我们得依照我国现有的基本国情,制定相应的土地管理计划。确保我国的土地资源能够得到合理的利用,确保国土资源档案管理工作能够顺利展开。同时,随着经济的发展,使得我国的国土资源档案管理能够得到更高层次的提高。
一、国土资源档案管理的特点
在对国土资源管理的各项工作中,国土资源档案管理应运而生。通过对国土的档案管理可以直接反应出某个单位工作展开的好坏。所以这对国土资源档案管理的要求也很高,涉及到的专业性也非常强。这就要求我们在管理好我国的土地资源的同时,还得尽最大可能利用和发挥好我国的国土资源,以便为我国的经济发展提供坚实的保障。所以在国土资源档案管理的日常工作原则中,我们不但要满足国土资源的内在,自然性,还要确保真实性和原始性。
通过对我国国土资源的各项管理工作的考察,我们可以归结出国土资源档案管理工作存在下几方面的特点。第一,国土资源档案的管理涉及到我国国土资源管理部门中的每一个人,涉及到人员数量和种类多,呈现出非常明显的分散性。第二,国土资源档案管理也是具有非常明显的成套性的,这对一个项目的管理中,自然而然的就形成了具有特定专业,特定课题,特定案例的一个整体。第三,国土资源管理工作不是一个短期内的工作,通过对土地复杂细致的详查和土地资源项目的开展往往是需要几年的时间才能完成。所有国土资源档案管理工作是一项跨度长,周期长的系统工程。第四,在对土地资源档案管理工作中,我们不得不遇到的关于土地地籍管理工作,这就像人的户口一样,地籍就是该土地的户口。在该土地的档案中,我们能够详细的看出这块土地的使用情况,比如说,该土地是个人还是单位在使用,在什么位置等等。但是由于人口流动性和各种不确定的自然因素影响,使得土地权属和数量、质量等信息经常会变化,这就要求我们在国土资源管理工作中要进行跟踪性的动态管理,对于出现的变化及时的反应到该土地的地籍上。第五,国土资源档案管理也是一项具有兼容性的工作,因为他的专业性使得国土资源管理档案和科技文书档案具有共同的特点,它们质之间相互交叉兼容。第六,国土资源档案的管理可以提高现有国土资源的利用率,在国土资源管理的基础上,拥有一个详细准确的土地档案,将会大大的提高该土地的经济社会效益。
二、目前国土安全资源档案管理所存在的问题
面对改革开放带来的巨大变化,在国土资源档案管理方面也出现了各种各样的问题,首先是过去的那一套管理理念已经不在适用于新时期下的土地资源管理。尤其在最近几年,改革开放的不断深入,档案法的颁布,使得人们的对档案信息的需求迅速增加,这就加大了在国土资源档案管理方面的工作量,但是这些无偿服务并没有得到相关的重视,同时也影响了在档案影响了档案查看的有偿工作的实施。
同时现有档案室的一些基础设备也不能满足现代档案的管理要求,以及在对这种急剧变化情况下,现有的档案工作人员不能很好的适应,在思想,工作能力,文化素质方面也远远不能满足新时期的档案管理工作。
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三、如何做好新时期下的国土资源档案管理
1健全制度,提高重视度
加强国土资源档案管理首先要健全管理工作的相关制度,进行职责划分,落实责任,明确每个人的工作范围和工作职能。用制度进行工作规范,一切以制度为准绳,对于违规操作的人员要给予相应的惩罚,一切事务制度先行。加强相关领导及人员对档案管理的重视度。国土资源档案管理往往容易被忽视,其作用和价值表象并不明显,所以必须提高档案管理的重视度。要将国土资源档案管理纳入到土地管理的日常工作中,并且重新树立档案管理的工作作用和价值,让相关人员重视起来。
2完善法制观念,做好规范化
国土资源档案的管理最终是为了促进市场经济的发展,而市场经济的发展离不开法制的保护,所以在国土资源档案管理工作中遇到问题时,我们要及时使用法律的手段来解决问题。其次我们要使得档案管理具有制度化,只有一套完整的管理制度,才能使得国土资源管理工作在各个工作环节中,做到准确快速的管理。
3应用新技术,提高利用率
在现有的科学技术下,把先进的技术结合到国土资源档案管理中,提高其现代化水平。通过现代话的管理使得国土资源档案管理系统能够大量,快速的运转。也使得也有的信息能够得到永久性的保存。国土资源档案管理工作在管理制度的完善和现代水平的提高下,我们也不能忘记对现有基础设施的建设和管理团队的培养,只有这样我们才能在各个方面真正的做好国土资源的管理工作。
四、扎实做好档案管理基础工作
1档案资料的收集整理
档案资料是在土地资源管理中不断产生,不断生成和不断累积的,而这些不断产生的土地材料需要进行收集和整理,保证材料的完整性和真实性。在收集和整理中要着重注意文件、图片、材料等,每一部分都是完整档案不可或缺的组成部分。土地资源档案的形成过程是零散的,不成系统,极容易造成资料的堆积、遗漏和散失,这就为后期的土地管理工作带来查找、利用、立卷以及归档等工作困难,从而影响工作效率。因此要求各个业务口把日常工作中形成的文件、材料、图片等材料及时收集、及时存档,并按照要求进行规范完善。待资料齐全后,及时移交档案管理人员,实行档案的集中管理,为文件的年终归档创造良好的条件。
2档案资料的整理、分类和归档
当第一手资料齐全后,应按照相关要求把初步形成的档案资料进行初步预装,有规律的进行整理。档案工作人员应熟练掌握土地档案分类方案和档案归档范围、土地管理档案案卷构成的一般要求,将移交的文件材料进行整理并确定类别,该补充的补充,该完善的完善,按编号进行立卷,做到立卷准确,内容真实。对难以把握的要向经验丰富的同行请教,确保土地档案资料的完整、准确和真实。同时要总结经验,吸取教训,虚心请教,取长补短。
3 档案资料的存放和保管
土地档案资料在整理立卷时,要按规格装订,符合要求。在放置上把土地档案按门别类有序排放在档案室档案柜中。然后对已存档的土地档案资料还要进行定期检查,做到防火、防水、防虫、防盗的要求。发现问题应及时采取措施补救。
五、总结
国土资源档案管理是国土资源管理工作的重要组成部分,档案管理好坏将直接影响到国土资源的规划与使用。本论文结合笔者的工作经验着重探究如何做好国土资源档案管理工作。新时期下,随着经济的发展,国土资源档案管理显的越来越重要,我国在这方面的工作并没有多少经验,所以在面临着各种出现的情况,我们要从自身做起,认识到目前在国土资源管理方面存在的各种问题,通过我们自身的努力做好我国的国土资源档案管理工作
参考文献:
[1]陈培婷.加强档案管理促进国土资源保障科学发展新机制构建[J].华人时刊(下旬刊),2011(10).
[2]解玉玲.浅谈如何规范国土资源档案管理工作[J].科技致富向导,2011(14).
论文作者:石鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/14
标签:国土资源论文; 档案管理论文; 档案论文; 管理工作论文; 土地论文; 我国论文; 土地资源论文; 《基层建设》2018年第28期论文;