摘要：环境咨询服务业作为一个具有光明前景的朝阳产业，在我国新时代发展中具有着非常重要的意义。本文对环境咨询服务业的发展策略进行探讨，希望能够给同行业工作人员以有益借鉴。
关键词：环境咨询；服务；发展
一、环境咨询服务业的产生
我国经济水平的不断发展和进步，给各行各业提供了良好的发展契机和发展条件，也促使各行各业的发展势头迅猛，第三产业也即服务业也不例外，其发展势头同样迅猛之极。众所周知，服务业是我国综合国力的重要表现形式之一，也是我国软实力的主要代表，为我国国民经济的发展作出了突出贡献。面临着这一发展现状，环境咨询服务业应运而生，其是在我国环境保护迅速发展这一前提条件下衍生而出的一种新型的环境保护产业，是环境保护产业中的重要组成部分，在环境保护产业中占有着重要的地位并发挥着重要的作用，这一行业的发展可以说提高了我国环境保护产业的整体水平。环境保护是人们普遍关心的话题，受人们的关注度越来越高，其已经成为关系到我国经济和社会的可持续发展的重大问题之一。近些年来，我国对这一问题的重视度和关注度也越来越高，并将环境保护确定为我国的一项基本国策，制定了一系列的方针政策以及措施来加强对环境的保护，这进一步促使我国的环境保护工作得到迅速发展，并取得了显著的成效。作为环境保护事业的支柱性产业—环境保护产业，在我国国民经济中所占的比重也越来越大，并在广度和深度上不断发展。环境保护产业是一种新兴的产业，它在防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源以及提供物资基础和技术保障方面作出了巨大的贡献，而其衍生出的一种新型的产业，也即环境咨询服务业，也随着环境保护产业的发展而逐步地向深度和广度方向发展着，它的服务水平在一定程度上能够反映整个环境保护产业市场的发育状况。环境咨询服务业在环境保护产业中占有着重要的地位，它为政府部门以及企事业单位提供了环境保护项目方面的相关咨询、研究和信息服务，为促进我国环保事业的发展作出了突出的贡献。从这些方面可以看出，环境咨询服务业在环境保护产业中占有着重要的地位，并为我国国民经济的发展作出了巨大的贡献，其重要性是不言而喻的。
二、环境咨询服务业的内涵
环境咨询服务业是环境保护产业的一个重要的组成部分，是一种智力型的服务行业，其运用多学科的知识和经验、现代的科学技术和管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和企事业团体或单位提供有关环境保护项目的咨询、研究和信息服务，从而促进环境保护事业的发展。具体地来说，是指那些通过服务收费的方式获得收入同时又对环境有益的活动，环境咨询服务市场中的环保技术咨询评估、环境信息、环境工程设计服务、环境投资风险评估等服务，具有投资相对较少、经营灵活和本身发展风险较小的特点。环境咨询服务业已经从以污染控制与净化活动为重点发展到了包括更大范围的环境治理、治理设备的技术以及资源管理行为，因此可以在更加广泛的基础上提供服务。环境咨询服务正越来越多地与环境技术和环境产品相匹配，成为解决环境问题必不可少的一个方面。
三、我国环境咨询服务业现状及其存在的问题
当前，我国环境咨询服务业的发展现状还是不容乐观的，存在着诸多问题，这些问题严重影响和制约了我国环境咨询服务业社会效益和经济效益的充分发挥。下面笔者对我国环境咨询服务业的发展现状及其存在问题作一分析。在我国，发展环境产品生产就是发展环保产业的思路，曾直接阻碍了环境咨询服务市场的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近十几年来，经过摸索与实践，人们已经认识到了环境咨询服务业的重要性，尽管中国的环境咨询服务业的起步相当晚，起点也低，但近期发展迅速。据估测，2010 年末，我国环保产业年产值达到了11000 亿元，其中，环境咨询服务业产值约达1500 亿元。
我国环境咨询服务业还存在着一些问题，如①缺乏独立性和公正性。目前我国许多的环境咨询公司依然与政府部门存在着联系，有的甚至在实质上仍隶属于政府部门或事业单位，政企不分或事企不分就容易在项目咨询过程中受有关部门和领导的影响或干预，因此咨询项目的评估结果很难保证其客观性和独立性。②经营管理水平落后。市场观念较淡薄，对企业的管理仍是沿用以前的行政管理模式与方式，这样就造成了企业缺乏长期发展战略和经营目标，缺少经营策略和市场开拓能力，管理水平也很落后。③资金不足我国大多数环境咨询服务业单位缺乏资金实力，资金运作较困难，缺乏抵御风险的能力。④复合型人才缺乏。环境咨询服务业是知识密集型的“智囊产业”，是人才竞争的产业。而我国咨询行业历史尚短，人才数量不足，缺乏具有合理知识结构的复合型人才。⑤咨询服务范围狭窄。我国目前现有的各类环境咨询公司的服务范围主要是从事环境影响评价和环境管理体系认证、环境标志认证等工作，而对于战略环境影响评价、环境风险评价、环境工程咨询等还开展的不够，难于对国家的政策、建设项目的可行性等做出有价值的评价。⑥咨询质量参差不齐。在我国的环境咨询领域中，咨询质量参差不齐，鱼龙混杂的局面依然存在。
四、我国环境咨询服务业存在问题的解决办法
针对以上我国环境咨询服务业存在的问题，笔者总结出了一些相应的对策，具体如下：
（一）制定环境咨询服务业发展的总体战略
为了全方位地适应WTO 规则与经济全球化浪潮，尽快发展我国的环境咨询服务业，我国须制定出环境咨询服务业发展的总体战略，使处于起步阶段的中国环境咨询服务业尽快步入与国际接轨的道路。中国环境咨询服务业应当与国家环境保护“十二五”计划远景目标和可持续发展战略紧密结合，明确环境咨询服务业发展方向和目标，制定近期、中期和长期规划；重新修订《环境保护产业发展目录》，增加环境咨询服务的内容，或者建立一套环境咨询服务的指导性发展战略，其中包括环境咨询服务业发展指南。
（二）完善环境咨询服务业的相关政策法规
这方面应当制定一些政策法规来管理和规范企业的投资和经营行为，尤其应加强外资企业的环境管理，如制定外资环境咨询服务企业管理措施或办法等，从而使环境咨询服务业对外开放建立在有法可依、有章可循的基础之上。
（三）加强环境咨询服务业的市场化建设
这需要运用政府统筹规划、综合决策的作用来指导和规范市场行为，与此同时，通过实施各种有效的经济政策来刺激环境咨询服务市场的发育，诱导和鼓励国内外的投资者在环境咨询服务领域投资，开拓国内外环境咨询服务市场。
（四）规范环境咨询服务业市场的管理
逐步建立环境咨询服务业的相关的制度及规范，包括环境咨询服务业在内的环保产业定期调查统计制度，加快出台环境设施全过程监管的技术政策、工程技术规范，加强对环境服务是否满足环保需求的监督，建立规范、扶持行业发展的制度链条，通过严格环境执法管理活动来释放现实环境服务需求，制定针对环保工程建设的招投标管理办法，建立市场管理制度。
五、结语
综上所述，环境咨询服务业具有着非常光明的发展情景，相关部门和工作人员应该采取有力措施来确保其健康、可持续发展，为我国现代化建设提供有效推动力量。
参考文献
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[3]柴蔚舒，王妍，李宝娟，等.我国环境服务业的发展现状及问题和对策[J].中国环保产业，2016（8）：18-21.
论文作者:张宁
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/23
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