干部考察何以成了“哈哈镜”，本文主要内容关键词为：哈哈镜论文,成了论文,干部论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
干部考察失真是当前干部选用中存在的一个较为普遍的问题，这就意味着所挑选的许多对象不是最合适、最优化的干部人选，所了解的许多情况不是最真实、最全面的干部情况，干部考察无疑成了“哈哈镜”，难以准确识别干部。而考察失真表现在后果上，就是被选用的干部或工作平庸，或素质低下，或腐化堕落，难以完成预期工作目标或出现不应有的工作失误。同时，部分优秀干部不能脱颖而出，工作积极性受到挫伤，群众对党和政府也会产生失望和不信任的情绪。那么，干部考察失真究竟是怎么发生的呢？
一、从干部考察工作的环节看考察失真的原因
1.干部本人总结失真。在干部个人总结缺乏足够透明度的情况下，有的干部对自身工作评价失当，不恰当地反映自己的成绩，模糊本人与他人所做工作的区别，实行“成果共享”。在考察不充分时，容易依据干部的个人总结作为考察干部的材料，从而造成考察结论失真。
2.他人评价失真。在干部考察过程中，他人评价主要体现在个别座谈和民主测评与推荐上。这是干部考察的关键环节，也是体现群众公认程度的重要依据。但参与座谈和测评推荐的同志未必就真正了解被考察对象，对被考察对象的认可和接受程度也因人而异。受舆论、感情等因素的影响，参与人可能对考察对象作出不符合实际的评价和判断。
3.考察意见的形成过程失真。在形成考察意见的过程中，主要有三个因素最易带来考察结论失真：一是上级领导对干部人选已经具有明显倾向性，并且意图表露已较明确；二是考察组成员对被考察对象的好恶亲疏和个人印象可能潜在影响考察结论；三是参与座谈和测评推荐的群众从不同侧面评价被考察对象，考察组对主要侧面的取舍可能把握不准。
4.考察意见不被尊重。上级领导的主观判断往往得到充分重视，而考察组形成的考察意见却不同程度地被否定、搁置或忽视，甚至有的领导意见即为考察意见。
二、从干部考察制度的缺陷看考察失真的原因
1.关键人可以一定程度地左右考察结论。主要表现在三方面：一是主要负责人的意见、看法在考察其下属的过程中往往具有决定性作用，但主要负责人并不完全熟悉下属的所有工作，也不一定对各项工作同等重视，因此，评价可能出现偏差。同时，主要负责人凭借个人喜好，对不同风格、特长的下属进行评价，并成为关键性意见，也可能失当。二是主要负责人在组织本单位群众座谈和测评推荐的过程中，对参与人往往具有一定的自由选择度，而对考察参与人的选择常常可以直接体现主要负责人的意图。三是主要负责人事先可以在一定范围内通过适当方式统一口径，应对考察。
2.被考察人的“拉票”活动可以干扰考察结论。由于对考察工作能够通过各种渠道事先得到通知或暗示，一部分被考察人闻风而动，利用各种办法私下进行“拉票”活动，不惜一切手段提高群众“公认”程度。有的因为“拉票”得到更多群众的支持，而有的因为没有“拉票”而在群众中形成“自命清高”、“看不起人”的印象，以致群众认同程度降低。
3.被考察人的工作角色和职位优势间接影响考察结论。考察不同对象通常缺乏针对性研究，如从事监督、检查、查处等工作的被考察对象与从事救济、扶贫等工作的相比，因工作角度不同，在个别座谈和民主测评推荐时得到的考察结果可能并不公正。同时，在同一组被考察对象中，由于不同岗位工作性质、工作要求不同，受公众关注的程度也不同。有的可能为公众所认识，而有的可能不为公众所知。有的曾在多个岗位工作、担当过多种角色，因而有更多的在公众面前表现自己的机会。有的所从事的工作可能离实际问题或矛盾中心较远，因而可以较为超脱地处理事务，不接触或少接触各类具体纠纷，从而赢得公众更多的信任。但目前这些间接影响因素尚未在干部考察中引起广泛重视并从制度上加以排除。
三、从干部考察参与者的内在心理看考察失真的原因
1.畏惧与敷衍心理。畏惧心理主要表现为怕说真话，害怕自己讲了对被考察对象不利的公道话，事后被其知道不仅失了情面，还可能遭受打击。而有的本身与被考察对象有割不断的牵连关系，如果反映他人的问题，就会暴露自己的问题，因此，不愿吐露实情。敷衍心理主要是从思想上就没有看重考察，觉得领导在干部安排上其实早已心中有数，考察不过是走走过场而已，因此认为与其说实话担惊受怕，不如顺水推舟做个人情算了。
2.嫉妒与报恩心理。看到德才与自己相差无几甚至不如自己的干部春风得意、前程无量，自己却不受重视、发展受限，于是心生妒意，在评价他人时有意淡化成绩多讲不足。而有的参与者则因被考察对象曾经施恩于己，出于回报，就对其多说成绩少讲不足。
3.谋利与报复心理。有些考察参与者虽然置身被考察对象之外，但被考察者的职位调整却可能对他的工作安排产生影响，因而易于诱发谋利和报复心理。若其调整对他有利，则对其多加好言，若其调整于他不利或与他素有积怨，则对其多反映缺点和问题。
干部考察失真的原因是多方面的，有些属于制度和程序设计不科学，有些是操作时走样变形，还有些是工作作风尤其是领导作风存在问题。对此，各级党委和组织部门应高度重视，并积极探索，制定有力的措施，切实解决干部考察失真问题。