金湖县规划管理服务所
摘要：随着我国智慧城市的发展趋势，智慧城市规划水平越来越成熟。随着新一代信息技术的迅猛发展，新一代规划信息基础设施———智慧城市规划云平台将成为未来规划信息化建设的重要内容。本文从总体架构、业务流程、功能设计3个方面开展智慧城市规划云平台的架构设计，以期为规划信息化建设及相关规划软件研发提供参考。
关键词：智慧城市；云平台；设计；实现
引言
智慧城市就是运用信息和通信技术手段感知、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种信息进行感知、传输、处理、决策和发布，对各种需求做出智能响应，实现城市智慧式管理和运行。智慧城市是人类社会发展的高级阶段，能有效促进城市可持续发展，可全面提升城市的核心竞争力，为城市中的人创造更美好的生活。智慧城市建设成为全球城市发展的战略选择，是城市竞争的制高点。美国、日本、新加坡、韩国及中国等纷纷加大智慧城市建设，开辟城市发展新模式。
1智慧城市云平台的总体构架
智慧城市包含了城市发展和文化形成的智慧，解决城市生活宜居、便捷、安全的智慧，以及城市可持续发展与提升核心竞争力的智慧。智慧城市是以多应用、多行业、异构分布式复杂系统组成的综合体，多个应用系统之间存在信息共享与交互，各应用系统需要统一汇聚数据进行综合计算与分析。智慧城市云平台用于通过模拟仿真指导智慧城市的建设和运营，同时可用于智慧城市建设成果的评估以及智慧城市的运行管理。智慧城市云平台的总体构架由四层体系构成：感知层、网络层、平台层以及应用层，各层之间高度协同。感知层是智慧城市云平台的基础，主要是各种信息的感知和监测，感知范围涵盖城市基础设施、公共事务、经济发展3大应用领域。网络层是智慧城市中的信息高速公路，由覆盖整个城市范围的互联网、通信网、广电网和物联网等融合构成，高效、安全传递各种信息。平台层是智慧城市云平台的核心，由各类应用支撑公共平台和数据中心构成，实现信息的有效、科学处理，是基于BIM+3DGIS+CIM技术的复合平台；其中3DGIS技术集中表述大场景的城市空间信息，BIM技术聚焦在建筑体内部的信息，CIM表述是城市运营中的各种信息，3DGIS+BIM的集成技术实现城市“彻底数字化”，CIM技术实现城市的“智慧化”；平台提供基于云存储的数据中心服务，将从网络层、各类接口汇集的各类传感监控、网络通讯、居民民生、经济运营等相关数据进行存储、映射和管理；平台还提供各类工程支撑服务，包括信息资源交换服务和基于大数据的智能决策支撑服务，为应用层的智慧应用提供技术支撑；同时，平台提供数据等级保护服务，保障各组织、个人能便利的获取数据的同时，在最大限度上保护居民的个人隐私和企业、政府的组织秘密。应用层是智慧城市建设成效的最终体现，涵盖智慧交通、智慧政务、智慧城管、智慧物流、智慧家居、智慧医疗、智慧园区、智慧商业等各个领域的综合应用及智能化管理。
2业务流程设计
2.1项目创建
项目负责人通过创建项目输入项目名称、项目类型、规划范围、项目简介等信息确立项目在平台的工作环境，并邀请项目组成员进入该项目。
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2.2在线数据收集
用户创建项目后，平台将依据规划范围、规划类型等信息自动推送项目所需的基础数据及规划要点，同时用户也可从公有资源及其他项目组分享的信息中获取多尺度、多类型、多时态的基础测量数据、遥感影像数据、规划调查数据、规划成果数据、规划审批数据、人口统计数据以及经济、环保、生态、旅游、教育等专题数据，以减少规划编制基础调研及上位规划分析的工作量。
2.3在线规划分析
获取数据后，用户可在平台上开展基本的空间分析、数理统计及要点计算等以辅助规划决策。
2.4在线成果提交
用户可上传规划成果（包括Word、Excel、PPT等文本以及CAD、JPG等图则）至平台，平台一方面对成果进行原样存储之外，另一方面将对DWG文件进行数据质检并按照标准规范转换成SHP文件。其中数据质检是数据转换及后续开展方案审查的基础。
2.5规划方案审查
规划成果转换成功后，平台将对该方案开展冲突检测及合规审查。合规审查主要分析规划方案是否符合规划标准、技术规范的要求，冲突检测主要审查规划方案是否符合上位规划及相关规划的要求。
2.6规划成果提交
规划成果提交依据审批阶段不同，可分为一审提交、二审提交、三审提交及最终成果提交。一审、二审、三审提交为三次审查阶段用户提交的规划成果方案，最终成果提交为通过三审并公示之后的最终成果，规划成果提交时不仅会进行规划方案审查同时满足要求的规划方案将会进入公有资源库。规划成果提交的阶段不同其公开性不同，最终成果将对平台所有用户公开。
3功能模块设计与实现
3.1基本管理功能
基本管理功能主要实现账户管理、项目管理、文件管理、成员管理、权限管理等功能，从而为用户搭建好开展项目的基础环境。由于平台中每个账户可以涉及多个不同类型的项目，每个项目拥有不同的项目成员，每个项目成员对项目文件拥有的权限不同，因此该功能主要采用ＲBAC（role-basedaccesscontrol，基于角色的访问控制）来设计并实现。基于角色的访问控制中，用户的授权是通过授予用户角色来实现的，一个用户可以承担不同的角色，不同的角色相对应拥有不同的权限，因此具备较强的灵活性和可操作性。
3.2消息通信功能
消息通信功能主要包括项目内共享、项目外分享、版本控制及系统通知功能。该功能通过将社交功能引入平台中，实现规划编制各个环节动态信息（包括数据、指标、方案等）的即时传播和互动分享，从而加强规划团队内部与团队之间的协作。消息通信功能主要基于ＲabbitMQ+WebSTOMP来实现。
3.3基本GIS功能
基本GIS功能包括GIS文件的基本操作、地图加载显示、地图基本操作及规划创意表达功能。该功能主要通过网络向用户提供GIS的Web服务，如地图显示、缩放、查询、规划创意表达等。规划创意表达可实现规划的协同表达，即多个用户可同时在一幅地图上绘制图形、标注文字等。基本GIS功能主要通过ArcgisAPIJS调用来实现。
3.4在线数据处理功能
在线数据处理功能包括在线数据收集、在线数据统计、在线专题展示、在线成果提交、在线成果入库功能。数据是开展城市规划工作的基础，近年来，城市规划不断向精细化和纵深化发展，其所需的数据具备时间和空间属性，类型多且存储分散。该功能通过完善、整合现有的多层次、多尺度、多类型的城市多源异构规划大数据，为用户提供面向规划全生命周期的、一体化的、高时效的新型规划数据服务，不仅能够大幅度缩减收集和整理资料的时间，而且为规划决策分析提供了丰富的数据基础。平台主要通过调用GP服务来实现在线数据收集，利用PivoTable的JS开源库来实现数据统计分析，发布要素地图服务来实现地图的专题展示等。
结语
智慧城市是现代城市的发展方向，目前智慧城市建设的关键是构建智慧城市云平台，本文分析了智慧城市云平台的总体技术构架，梳理了智慧城市云平台的功能构成。该架构是在总结电信运营商智慧城市前期实践经验的基础上提出的，对于指导后续行业内智慧城市云平台建设具有重要意义，同时对其它行业的智慧行业应用平台建设具有借鉴意义。
参考文献：
［1］房秉毅，张云勇，李素粉．智慧城市云平台架构与部署方案浅析［J］．邮电设计技术，2014（6）
［2］郑爱民，满青珊，孙亭．一种基于云的智慧城市系统构架［J］．中国电子科学研究院学报，2014（6）
论文作者:陈玉
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/9
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