摘要：工程造价指的是一个工程建造所需的成本，从投资的角度上看，工程造价就是投资者的投资成本，投资成本的多少必将影响到后期利润的回报。从施工方角度来看，工程造价是施工方的材料费、人工费、机械费等各种费用。是保证工程顺利进行的保障。工程造价从不同角度出发分为投资成本和施工成本，工程造价管理是工程施工顺利进行的保障也是工程项目经济效益目标实现的保障。我们只有从源头进行控制管理工程造价，才能保证施工方的工程建设，才能保障投资方的利润回报。
关键词：建筑工程;工程造价;预算
1 建筑工程造价预算控制的作用和价值
1.1 工程施工顺利进行的保障
工程造价管理能够为工程顺利完工提供保障所以我们要严控工程造价从工程的每一部分进行控制和管理。如果不对工程造价进行控制管理，在施工过程中会产生不必要的浪费，可能造成材料的短缺造成工期的延期;工程造价具有一定的指导性，它保证工程的顺利进行。只有充分的工程款才能保证工程的质量和品质。
1.2 工程项目经济效益目标实现的保障
工程造价控制是工程项目经济效益目标实现的保障，可以保障工程顺利，可以减少施工工程中的不必要的浪费，保障工期。避免资金浪费，提高资金效益，也使企业获得较好收益，最终实现多赢。
2 建筑工程造价出现超预算的原因
2.1 预算编制缺乏合理性
从目前现状来看，建筑单位逐渐开展预算工作，科学地评估工程各个环节的费用，以达到减少成本的目的。但是建筑单位实际编制的预算效果并不好。追究其因发现，预算编制人员没有全面地分析资料，也缺乏对市场进行调研工作。在这种情况之下，预算编制人员所形成的预算极有可能不符合实际工作情况。那么，预算也就失去实际效用了。
2.2 市场波动与发展趋势分析不准确
建筑工程规模较为庞大，并非一朝一夕就可以完成的。在建设的过程中，市场会发展变化。市场变化会使得建筑单位加大建设成本。若是预算编制人员没有深入地研究市场变化规律，就会降低预算编制水平。市场变化将会引发材料价格变化。建筑材料正是建筑单位重要的支出事项。因此，预算编制人员必须重视研究市场波动，分析发展趋势，充分发挥预算在建筑工程中的指导价值。
2.3 监督工作没有做到位，监督制度也不健全
建立健全造价预算监督制度可以有效避免建筑单位出现超预算问题。当前，建筑单位缺乏重视监督工作，各项监督工作仅仅地停留在形式上，不利于约束工作人员的行为。另外，由于监督人员的整体水平不高，其在实际工作中会产生一些监督问题。在这种情况之下，监督人员不仅没有起到实质性作用，反而会影响工作水平。比如，有的监理人员不了解施工工艺。若是工作人员没有切实获知实际工程所应用的施工工艺，而监理人员又没有及时发现问题，就影响预算质量。
3 建筑工程造价超预算的控制措施
3.1 加强建筑工程预算编制的合理性
建设合理的预算编制有助于建筑单位达到降本增效的目的。基于此，建筑单位需要加强预算编制建设。一方面，预算编制人员需要认识到自身承担的责任，增强专业预算编制素养。同时要以市场调研结果为预算编制的重要资料。工程方案、图纸等是建筑工作开展的依据。而降低建筑工作成本正是预算编制工作人员工作的重点。他们有必要与负责工程方案、图纸的工作人员加强沟通与联系，了解项目支出费用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在预算编制的过程中，要与其他部门商议预算工作，科学地接受预算建议。
3.2 设计阶段的限额设计
工程造价控制要从源头开始控制，第一要从设计开始，设计师设计工程时不仅仅满足工程项目的需要。应该给设计师一定的价格控制，这样就提高对设计师的要求，设计师在设计时要考虑更多因素，例如工程实施的难度工期时间，人工成本，建筑材料成本等因素。只有设计师掌握这些因素才能完成限额设计。
3.3 切实做好市场波动与发展趋势的分析
市场处于不断地变化的状态，这属于客观事实，不以人的意志为转移。作为一名预算编制人员，其需要深刻地认识到市场对预算的影响，把分析市場环境作为重要工作，确保预算的适用性。首先，预算编制人员需要了解市场调查的对象。比如，建筑材料、设备等。其次，预算编制人员需要深入到市场之中，获知相关价格。最后，预算编制人员需要以市场所调查的数据、以及以往的市场价格等为预算参考，探究市场变动规律，并分阶段划分市场变动规律。即市场短期、中期、长期价格变动规律。
3.4 构建监管制度，全员参与，进行有效监管
监管制度可以较好地指导监管工作。因此，建筑单位有必要重视制度建设。比如，吸收与借鉴其他单位制度建设经验，并与自身实际相结合，构建完善监管制度。监管工作对控制预算成本具有重要的意义。建筑单位需要着力提升监管水平，合理地控制项目支出。首先，树立成本管控意识。意识乃是实践工作的先行者。如果建筑单位可以增强全员的监管意识，就可以更好地动员他们参与成本监管工作。因此，建筑单位需要在增强全员的监管意识方面下功夫。比如，建筑单位指定某个部门加大力度宣传成本管控工作的优势，并详细介绍成本管控工作的方法、重点、难点等，保证工作人员科学地践行成本管控工作。其次，落实成本管控责任人。建筑单位需要根据工作人员岗位，分配管控任务，并督促他们按时完成成本管控工作。
3.5 加大工程设计变更的管控力度
加大工程设计变更的管控力度，工程设计变更不仅是工程进行造成影响，必将造成一定的浪费和一定工程款的增加。这些原因必将增加工程预算。第一，科学性的设计方案，设计师应该根据地理位置和地质条件进行科学合理设计，在设计方案出来前应该实地考察，充分考虑好施工材料和施工队的选择。保证设计方案可实现性，避免设计稿返修。第二，限额设计，保证限额设计的实行，建立健全的奖惩的机制，激励设计人员在设计充分考虑好工程款的控制，在设计时应该考虑好各种因素减少设计返修的概率，设计图一定要现实可实施，要为工程实施提供准确依据，保障工程顺利进行，保障工程质量安全，只有这样的工程才能对我们带来经济效益。我们通过限额设计的制度来指导设计的设计方案和工程建设的工程造价，运用各种先进技术手段，加大设计图纸审核力度，保证设计图的准确性，借此带动全体人员工作积极性，达到设计方案优化目的。第三，加强设计阶段的优化设计及图纸会审。需相关专业人员全面认真解读图纸，避免施工阶段因一些疏忽的问题而产生各项设计变更，增大预算成本等。
4 结束语
综上所述，在新形势下，建筑单位所面临的发展环境产生了变化。若是建筑单位仍然以粗放的方式管理建设工作，将会降低实际收益。因此，建筑单位需要摒弃以往管理方式。工程造价预算有利于优化建筑单位管理方式，提高建筑单位发展水平。建筑单位预算编制人员需要增强预算能力，主动地以长远的眼观分析预算工作。而其他工作人员要积极地践行预算管控工作，以便量减少超预算的现象。本次主要从加强建筑工程预算编制的合理性建设、切实做好市场波动与发展趋势的分析，全员参与，进行有效监管等方面分析了控制工程造价预算的策略。而建筑单位需要根据自身实际情况开展合理的工程造价预算管理方式，降低各个工作环节所产生的成本，优化利用资金，以便开创自身发展新局面。
参考文献：
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[2] 段礼霞，樊倩倩.建筑工程造价超预算的原因及处理方法分析[J].建材与装饰，2019（20）：200～201.
论文作者:田凯丽
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/29
标签：预算论文; 建筑论文; 工程造价论文; 单位论文; 预算编制论文; 成本论文; 工作论文; 《基层建设》2020年第2期论文;