关键字：公路运输；超限货物运输；组织与管理；措施
1 超限运输概述
所谓超限运输，是指超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆在公路上行驶的行为。是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为。由于超限运输不仅对公路路面及其桥梁设施造成损害，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全。因此确保公路完好畅通，加强超限运输整治是公路路政管理中的一项重要的行政执法活动。
2公路运输中超限货物运输问题与危害
超限货物运输过程中存在着很多问题，导致了意外事故的发生。很多部门对于超限货物运输问题并没有给予相关的重视，导致了运输过程中的监管和护送方面力度不够。最突出的问题就是道路的使用和通行问题。由于很多超限货物的运输并没有事先跟有关部门沟通好，导致运送过程中途经道路并没有及时加固或者及时调整，给很多地方的道路带来了许多严重的问题，例如导致地面凹陷，路况严重损坏等，这就会产生隐形的道路维修成本和加固成本，也会导致很多道路的寿命变短，而需要不断地进行修护问题。很多企业厂商在运输中，考虑的最多的便是运输带来的成本问题。通常会选择成本相对较小的方案来尽可能地增大所得的利润问题。但这也由此产生了一些必要的隐患问题，例如很多成本小的方案中所选择的运输的企业并不具备安全的运送条件，因此只考虑运送成本问题必然会存在着风险性，应该将安全问题放在首位，才会产生最大的经济效益和社会安全效益。
3公路运输中超限货物运输的组织与管理
3.1建立完善的管理制度
公路管理制度要结合管理需求与管理实际情况制订，以原有制度为基础不断完善与改进，结合法律法规严格管理车辆运输。地方有关部门对公路公路管理部门的工作，要给予大力支持，建立完善的制度与法律条款。只有多个部门协调联动、相互配合，才能有效控制公路公路的运输，保证公路运输行为的合理性，防止出现超运超载现象。在实现规范管理过程中，为了提高管理效率，管理部门还需研究市场运力与运量，利用不断创新运输方式、规范货车管理等措施提高控制水平，一旦发现超载现象则需追究相关人员的责任，在建立完善的管理制度后，公路公路的稳定运行能够有法可依，可以防止出现坍塌或交通事故。
3.2提高执法队伍专业水平
拥有高素质的执法团队，可以有效提高执法水平，保证执法工作的稳定开展，所以尽快建立一支能力突出、素质过硬的执法团队具有非常重要的作用。做好执法人员的培训管理主要涉及：第一，开展法律政策宣传，不懂法则会出现越权违法现象，不但会损害路政执法部门的形象，也得不到运输人员的认可，所以，对路政执法人员进行法律政策教育具有重要作用。第二，开展职业道德教育。在过去较长时期内，经常发生执法人员与个别驾驶员暗箱操作行为，严重侵害了国家利益。因此，提高执法人员的职业道德水平，可以有效提高工作质量；第三，做好执法人员的选拔工作，要选择那些政治觉悟高、业务能力强、生活作风严谨的人员从事执法工作；第四，提高执法人员的服务意识，执法人员从事的公路公路的管理工作，是为了保护公路公路安全而设置的，必须具有高度的服务意识。
3.4宣传应向经常性、多样性转变
治理车辆超限、超载是一项长期、艰苦、复杂的工作，特别是国家新的超限治理政策直接关系到大众民生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，超限治理宣传应充分利用多媒体向全社会宣传，不仅要在公路沿线、治超站点，而且要在电视、电台、网站开展经常性的讲座，让人们认识到超限运输的危害性。多角度全方位的加大超限治理工作宣传力度，充分利用广播、电视等新闻媒体，重点从超限超载对公路、桥梁的破坏性、行人交通安全、环境污染以及治超的意义及重要性等方面展开宣传，先后在省级电视台、市级电视台开辟专栏，宣传超限治理工作的政策和法律法规。在主要干线公路设立固定永久的超限治理宣传牌，营造出浓厚的舆论氛围，治超是对道路最好的养护，成为共识。同时，严把超限治理队伍进人关，真正把那些政治素质好、业务能力强、作风优良的同志选调到关键岗位。经常开展业务培训，使大家真正掌握政策规定，不断增强工作责任心和依法办事的能力。并且关心一线超限治理工作人员，帮助他们解决实际困难，尽量改善他们的工作环境，使大家由要我工作为我要工作，全身心的投入治超工作。此外，每个超限治理单位设一名专职宣传员，注意发现日常工作中的亮点、问题，特别是各类突发事件，要搜集信息，及时上报主管部门与新闻媒体；加强上下宣传工作的联动；注意加强对兼职宣传员的知识培训，提高他们的新闻意识、宣传意识和工作的主动性，进一步激发他们的工作热情，推动宣传工作的开展。
3.5 加大科技投入，做好技术保障
（1）认真分析设备检测盲点，完善公路超限安全检测设备布局；按照高标准，对既有设备进行更新改造，使其符合安全检测设备的标准；建设公路超限超重货物运输决策支持平台，通过信息系统建设，实现超限超重货物运输各个环节的计算机管理，逐步实现自动化办公，为确保超限超重货物运输安全，减少超限超重车对运输秩序的干扰，扩大运输能力的同时为客户提供网上受理、信息共享，切实提高超限超重货物运输工作质量。
（2）通过日常限界管理，建立动态、实时、准确的限界信息数据库，当有超限超重货物运输时，利用积累的限界信息数据库计算通行径路的最小综合限界，通过与超限超重货物轮廓对比，确定超限超重车是否能够安全通过，不能通过的，控制设备是什么设备，能否拆除，除第一控制设备外，还有那些控制设备，进而为超限货物运输组织提供辅助决策支持。
（3）通过日常限界管理，进一步完善的限界变更管理办法和管理手段，对确需改变建筑限界的项目建立申报、逐级审批制度，严格控制缩小建筑接近限界，保证限界数据不被随意更改，对确保超限货物运输安全、提高运能有重要意义。
3.6加强超限运输治理现场管理
一是向过往车辆分发宣传资料进行宣传教育，营造治理公路超限超载氛围；二是加强现场管理力度，通过上路巡查和流动检测的形式，运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输；三是完善了货运企业和营运驾驶员信誉档案，认真落实超限超载违章运输行为的登记抄告制度和公告制度；四是对非法实施车辆超限超载的运输经营者、营运驾驶员及为其提供便利的运输站，依法予以处罚。
超限治理宣传对超限治理工作的开展有着积极重要的作用，超限治理宣传是全面展示治超队伍形象的窗口，是强化法律监督、维护运输市场公平正义，推动交通部门充分发挥管理职能作用的有力武器，是交通部门面向社会，接受监督，取得地方政府、人大、政协以及人民群众理解支持的纽带和桥梁。在工作中我们必须加强宣传队伍建设，强化超限治理宣传，使超限治理宣传工作真正地为治超工作服务。
4结束语
总之，高速公路超限治理工作是一项系统性工程，急于求成反而会导致失败，因此，在实际工作中要认真总结、坚持不懈，才能提高高速公路管理质量，为广大人民群众创建安全、和谐的运输环境。进一步促进我国超限治理工作的发展，保证道路交通运输的安全平稳。
参考文献：
[1]田巧珍.公路运输中超限货物运输的组织与管理[J].经济师，2017，（1）：281.
[2]白少民.分析公路运输治理超限超载现状及对策探究[J].智库时代，2018，（36）：127-128.
论文作者:李馨彦
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年5卷20期
论文发表时间:2019/12/5
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