摘要：近些年，电力企业随着市场经济的提升在不断发展，电力企业的招投标管理措施也在不断完善，这不仅为电力企业节约了成本，更促进了电力企业经济的可持续发展，因此电力物质招投标管理措施也变得尤为重要。本文接合当前电力企业物资采购现状，对物资招投标管理工作进行了阐述，并提出了相应的创新实践分析，旨在提供一定的参考与借鉴。
关键词：电力物资；招投标；创新实践
1问题的提出
加强采购管理工作，是电力物资工作一个重要环节。电力企业是资金技术密集型企业，电力生产和建设费用大量消耗在原材料和设备上，而且电力企业是一个与装备水平有密切关系的行业，电力建设、生产过程中的主要环节都是通过材料、设备这些“物资”来实现的。物资采购工作的好坏将直接影响电力生产建设的成本、造价，关系到电力企业整体经济效益的提高。电力生产的特点是发、供用（产、供、销）一次完成，其产品不能储存，要求电力产品—电能，连续、稳定，保证供电安全可靠。电力建设的特点是投资大，技术性强，要求建设周期短（合理），造价低。采购物资的质量关系到电力生产的安全、稳定、经济运行：采购物资的价格直接影响电力生产成本及电力建设造价；采购物资是否及时影响生产检修、缺陷消除的时间，从而影响供电可靠性，对电力建设则影响建设工期。因此加强采购管理，选择合适的采购方式非常重要。
2电力物资招投标管理要点的研究
2.1制定严谨的招投标技术规范。
在电力物资招标工作中，应参考国家电网公司招标范本格式，制定新的技术规范模板。将技术条件分成通用部分和专用部分，对于某种设备中可统一要求的技术参数放到通用部分，对于每次招标设备的一些专用参数放到专用部分，通用技术条件一定时期内保持不变，对于专用技术条件中的重要技术指标以填空形式由设计人员完成，其余部分设计成不可更改的模板形式。这样不仅能减少设计人员的工作量，也可使得设计和审核人员能更关注于技术条件的重要部分，避免出现重大偏差，使得招标工作更加严谨。
2.2采取科学多样的招标方式
招标方式的使用至关重要，项目应按照属性选择最公开、公平、公正的招标方式，才能选择到最合适的产品，使厂商之间也达到充分竞争。对于询价采购，国网物资公司将现有的人工打电话或发传真的询价模式改为网上公开竞价，询价前邀请符合技术、质量要求的供应商参与网上报价，各供应商在同一平台多次报价，彼此可看到其他供应商的报价，增加竞争性，最终选择价格最低的供应商进行采购。这样不仅节省了人力，而且可以更充分地加强价格竞争、降低报价。同时，也规避了人为因素操控的风险，达到了廉政建设的目的。
2.3充分完善招标活动的内控管理和监督机制
物资采购，是市场经济条件下配置社会资源的重要方式和平台，也是容易滋生腐败的重点领域。有效预防和规范物资采购活动中违规违法行为和问题的发生，推进物资采购资源整合、提高采购经济效益、维护良好的政治生态的客观要求。加强监督部门与业务管理部门之间的沟通联系，充分利用信息技术，不断拓宽监督渠道，创新监督方式，构建全方位监督体系，切实提高实效性。要确保领导干部和重要岗位人员时刻处于有效的监督之下，建立起权责清晰、分工明确、制约有效的权力受控体系，加强对物资购销、设备采购等实施过程的分权和过程监控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，还要加强对数量、质量和价格的审查验收，开展物资定期盘点制度，做到账与物、账与账相一致。
3电力物资招投标管理的创新实践探讨
当前，很多电力公司特别注重物资招投标管理的创新，在创新过程中，为了能够全面的体现招投标代理系统的内外网站系统和离线评标系统等各项功能，只能不断提高招投标业务流程和工作管理的技术，从而建设电子版招投标管理体系，这一体系支撑了投标管理工作的效率。电子招标管理系统里包括了很多子系统，如项目申报、网上报价、开标、评标等都进入电子化。在招投标各个环节的管理工作上都运用了信息化手段。电子投标管理系统有它存在的必要性和功能性。
（1）电子投标管理系统能够保障文件信息的准确性以及可靠性，同时也能保证其合法性，因为在招投标管理系统中，所有的招投标交互文件都使用了电子签章；
（2）电力物资采购项目的全过程都在监管范围内，从线上报名到报价再到开标定标，最后公布中标结果都受到管理，竞争谈判也更加具有公开性，谈判流程也更加清晰化，全程的保密性也更高；
（3）引入一些现代化电子信息录入的先进方法和技术。如“二维码”，通过二维码作为投标人提交相关信息的方法，可以提高信息录入的效率；
（4）加强开标工作的公开化，并对开标过程进行强有力的把控。可以增加开标视频管理系统，让投标人可以通过网络观看开标视频；
（5）要设置电子签名系统，对招标的相关文件，可以进行批量或逐个的签名，这样可以加强对招标文件的审查和管理；
（6）开启投标查询系统这一功能，让投标人可以随时随地地对投标项目的相关情况进行了解；
（7）对中标结果的管理系统进行完善和改进，经过简单的步骤，通过定价单就能快速定标；第八，增加投标人与外网网站的交互系统，可以使投标人能更好地通过系统进行投标工作。
结语
综上所述，电力公司要从自身需求出发，构建完善的电力物资招投标管理体系，积极推动招投标管理工作向招标方式公开化、管理流程标准化、保障机制完善化、管理手段电子化的方向发展，切实提高物资采购效率。此外，电力公司要在物资招投标管理实践中不断创新管理方式，积极引入电子化、信息化管理技术，强化对招投标过程的全面监管，从而提升招投标管理水平，使招投标工作更加公平、公正、公开。
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论文作者:蒋陈红
论文发表刊物:《电力设备》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/14
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