东莞市东莞大堤管理处 523000
摘要：水利工程有很多种类，包括农田水利工程、防洪工程、发电工程、环境水利工程港口工程、供水与排水工程，还有综合利用的水利工程等，做好水利工程的管理工作，才能发挥水利工程的最大价值。
关键词：水利工程；工程管理；水利工程养护；信息化
引言
我国的水利建设从古至今已有两千多年的历史，从最早的神话传说开始大禹治水，将被动的“堵”水改变成治理洪水，到后来秦汉时期大量防洪运河、治河，灌溉排水工程的建立，再到后来不断的发展与普及，逐步向世界水利科技高峰迈进。水利工程管理方式的发展也是从古至今不断的改变与充实，在现代管理阶段，水利工程管理中运用了许多现代手段与现代的科学技术理论，为努力实现中国式的现代化管理。本文就我国现代水利工程管理的现状，提出相应的措施。
一、水利工程管理的现状
（1）管理体制混乱
由于水利项目大多是由 国家出资建设，水利工程体系庞大，水利管理机构众多，各管理机构管理体制也不同，特别是综合水利工程，多个部门的资产界限不清、管理职责不明，管理人员态度散漫，出现问题，容易出现互相推脱责任的现象。
（2）水利工程的养护问题
部分年代久远的水利工程仍在使用，由于以前的水利工程施工技艺不如现在，加上年久失修，老化严重，逐渐暴露出安全问题。有些水利工程缺乏相应的技术资料，对各类任务书的内容不详尽，操作技术要求不明确，使维修与保养达不到相关的要求及规定，导致各种质量问题的出现。还有的养护公司的水利机械设备出现质量问题、以及劳务及各种信息的遗漏也会导致工程质量问题而无法验收，无法进行后期的养护维修工作。同时水利的养护维修工作也需要资金的支持，资金缺口的普遍存在影响了投用后管理养护的问题，当养护资金通过各级部门的审批之后没有及时到位，使其出现损坏不能得到及时的解决。而水利工程的损坏一般都是有小到大，由轻到重的发展趋势，如果没有及时修理，会造成更严重的破坏。还有的管理单位的技术人员缺乏相应的资金待遇，人才流失，在岗的管理人员办事散漫，工作不积极，将维修金放入私人口袋，对水利工程养护造成影响。水利工程没有得到有效的维修及养护，将会给沿线的居民带来严重的威胁，一旦出现工程问题，将会造成巨大的生命财产损失。
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（3）专业水利管理人才匮乏
由于水利工程数量较多，分布较广，不能统一由国家设置的专管机构进行管理，因而实行的分级管理，有些农田水利工程及小型水库则是由群众直接进行管理。相关单位没有分配大中专专业院校毕业生，而这些在岗基层水利管理人员专业素质普遍偏低，连基本的水利工程的规划、设计、测量都不懂，也不懂相关的水利项目申报，缺乏熟悉水利工程的技术人员，不能形成合力的人才梯次及专业结构，不能保证水利工作的正常运转。
二、水利工程管理相关措施
（1）完善管理体制
管理部门应落实科学发展观，运用现代的管理手段，落实科学、公正、规范、高效的管理模式，严格区分各管理部门职责，加强水利单位的责任意识，将责任落实到个人，增强工作人员的工作积极性。利用信息化管理，将各部门的管理工作在同一个工作平台上进行，提升了水利工程的工作效率及监管水平，逐步实现水利管理的现代化。加强法制宣传，建立权威有效的指挥调度系统，以解决各个地区、各个部门的利害冲突，发挥水利工程的最大效益。同时，着重打造一支高思想政治素质与高责任意识的管理路队伍去推进水利工作的实施，鼓励改革创新，根据国家有关的法律法规与政策，建立健全相关水利管理各项规程，全面提高水利管理工作水平。
（2）完善养护维修管理体系
水利管理单位要建立健全养护维修相关管理制度，建立一支检验丰富的水利技术专家队伍随时进行技术指导，对工作人员实行责任到位的管理方法，使薪资与业绩考核挂钩。对工作人员的政治思想，工作积极性进行严格的监控，对出现政治问题的人员进行通报批评，严厉处罚。水利工程是一项利国利民的大工程，绝不允许影响工程质量的行为发生，做好水利工程的养护修理工作，才能使工程发挥最大效益，还能延长使用的年限。水利工程的养护修理工作的重心在于养，水利工程的养护工作的前提就是及时发现影响工程安全的地方提前进行养护。经常性的进行建筑物、水利设备的保养，并减少外接不利因素对其的干扰，做到防患于未然，将使水利工程发挥其最大效用。首先要经常进行外部巡查，保证土、石建筑的表面完整，严格监控附近可能造成水利工程损毁的行为，比如爆破产生的碎石冲击造成的表面损毁。减压排水设施要经常清理、疏通，在冬季的时候，要特别注意排水建筑物下游的消能设施，小的损坏要及时修理，以免结冰后造成更大的破坏。在泄洪期也一样，大量洪水的冲击会造成更大的损失。水利工程钢结构的地方要注意除锈保护，以免锈蚀影响使用寿命。拦污栅与闸门要经常清理淤泥沙子，以免影响排水速度。安排专门的巡查人员，严禁人为因素影响到河道及堤防的完整性。同时要注重安全检查，检查的的标准越高代表着水利工程竣工的质量越高。
（3）强化管理队伍专业素质
水利管理工作是一项专业技术性、政策性很强的工作，它是集公共性、科学性、法制性于一体的工作。为了解决人才问题，首先，水利管理部门应打破常规畅通渠道，大力引进水利技术人才，同时注重水利人才的继续教育，通过学习、培训、与其他水利单位交流实践经验等方式提高水利管理水平。还要注重服务意识的培养，要乐于为基层的水利事业进行奔走，明确自身岗位职责，勇于承当责任，积极解决技术问题，设备添置问题，解决山塘、河道的清淤问题。加强依法行政能力，保证水利工程质量监理工作的正常开展，为水利工程建设提出指导意见与管护责任。
（4）加强信息化建设
信息化是21世纪的主要发展趋势，水利工程的信息化建设是实现水利管理信息资源的共享，免去纸质资料的约束，通过平台上资源的收集与利用，进行整合分析，加强了管理决策的时效性与科学性，有利于提高管理工作效率。管理信息化的好处有很多，首先，信息化有利运营资料的管理，工程的来往函件、设计变更、认价单等便于管理人员进行管理；其次还能进行科学的数据处理，对工程成本的分析能快速进行计算，将相关的价格与数理进行分析对比，还能及时发现工程中问题；通过划分管理模块，可以将招标管理、劳务管理、专业分包管理、预算管理、合同管理条理化，有助于管理工作的进行，及时发现隐藏的问题，具有预警性，有助于提高工作效率。所以，水利工程各个管理部门应当加快信息化建设的脚步，可以尽快建立水质的检测、监控系统、水资源的调配系统、防灾预警系统、水利工程通信网等，信息化建设为水质的监测管理提供技术支持，为水资源调配和经济的可持续发展提供科学的参考依据，为保证人民的生命财产安全提供了预警，为水利管理及行业的发展提供了数据支撑。
结束语
虽然我国的水利工程管理还存在一些问题，但是也是在不断发展与完善的过程。我们要做好水利工程的管理工作，为人们的生活及工农业的发展提供更好的服务。
参考文献：
[1]白志兴 浅谈水利信息化项目建设管理机构的构件【J】商品与质量 2016-08-07
[2]张浩 “熟人社会”对我国小型水利工程管理的影响【J】北京师范大学 2015-11-01
论文作者:姚文杰
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/29
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