浙江嘉兴 314000
摘要：在工程量清单计价模式下，投标策略是投标人经营决策的组成部分，指导投标全过程。影响投标策略的因素十分复杂，加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关，所以必须做到及时、迅速、果断。投标时，根据经营状况和经营目标，既要考虑自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，还要分析投标项目的整体特点，按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。
关键词：工程量清单；优点；投标策略
引言：随着我国市场经济的逐步形成和加入WTO，特别是随着建筑业管理体制的改革，工程造价管理体制的改革已势在必行。工程造价管理改革的目标是“控制量、指导价、竞争费”，以便实现在国家宏观控制下，由“市场决定价格”的价格机制，因此实行工程量清单计价更能适应当前市场经济的发展，这与建立健全完善的建筑市场机制相一致。
一、工程量清单计价的优点
1、统一计价规则。通过制定统一的建设工程工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码四统一，达到清单项目工程量统一的目的。
2、有效控制消耗量，推动社会生产力。采用清单招投标，经过充分竞争形成中标价，中标价应是采用先进、合理、可靠且最佳的施工方案计算出的价格，降低工程造价是不用争辩的事实。而且，综合单价的固定性，也大大减少和有效控制了施工单位不合理索赔。并且减少出现低价中标，高价索赔的现象。因此采用清单计价，有利于企业提高管理水平，提高劳动生产率，促进企业技术进步，从而推动社会生产力的发展。
3、彻底放开价格，与国际接轨。将工程消耗量定额中的人工费、材料费、机械费和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格，有利于与国际社会接轨。工程量清单计价是目前国际上通行的做法，国外一些发达国家和地区，如我国香港特别行政区基本都采用这种方法。在我国，世界银行等一些国外金融机构、国外政府机构的贷款项目招标时，一般也要求采用工程量清单计价办法。
4、企业自主报价，充分发挥竞争能力。投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。
5、市场有序竞争形成价格，真正体现公开、公平、公正。实行工程量清单计价，有利于建筑市场公平竞争。作为招标文件的组成部分，工程量清单是公开的，合理低价中标，防止了暗箱操作、行政干预。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆招标人统一提供工程量清单，不仅减少了不必要的工程量重复计算，而且有效保证了投标人竞争基础的一致性，减少了投标人偶然工程量计算误差，造成的投标失败。工程量清单计价有效改变招标单位在招标中盲目压价，施工单位在工程结算时加大工程量高套定额的行为，减少结算争议。从而真正形成“用水平决定报价，用报价决定竞争“的竞争局面。真正体现公开、公平、公正的竞争原则。
二、相应的投标策略
1、注重调查。组织投标人员调查招标项目环境，着重了解施工现场的地理位置，气候条件，地质水文等相关情况；进行市场调查，根据行情确定人工、材料、机械台班单价，从而确定自身的投标策略，有时这种调查显得尤为重要。
2、组织精干投标人员。投标企业从获得招标文件到递交投标书时间一般不长，要在短时间内编制高质量的投标书，必须成立由高效精干的投标人员组成的投标小组。投标小组组成一是经营层，二是决策层。经营层主要负责编制施工组织设计和投标报价的编制，在人员选择上要求专业配套，挑选精通预决算业务，熟悉工程技术，掌握招标知识的骨干人员，为决策层提供准确的信息。
3、计算和复核工程量在招标文件中，工程量清单是将几个工序或相同标号类似项目合并在一起，作为清单工程量的计算支付项目。在收到招标文件后，首先核对清单的项目特征、工作内容，计算和复核清单工程量，如有出入，自己不得随意改动工程量，必须及时到招标单位进行澄清，更正错误工程量。
4、确定综合单价。一是通过对当地市场的调查，确认人工、材料、机械台班的基本单价，再针对工程量清单中的项目与技术规范中有关规定与要求，依据本企业定额或参照建设行政主管理部门颁发的综合定额确定分项工程人工、材料、机械台班等消耗量。二是根据工程的现场情况，气候条件、水文地质条件、工程复杂程度，分析有利因素和不利因素，考虑施工期间工资和物价的变化影响，工期长短，对材料有哪些特殊要求，特别是投标的主要竞争对手情况，结合本单位自身的情况，确定管理费、利润，最后逐一确定综合单价。
5、精心编制投标书。投标书是反映投标单位人员素质、装备实力、技术力量、管理水平等方面综合势力的文本文件。投标书编制水平的高低，直接影响到投标能否中标，因此在编制标书时一定要按招标文件的要求和评分细则来进行，标书要内容齐全，报价合理，施工方案可行，技术措施得当，合理化建议中肯，文字表述清楚，书面整洁美观。
6、编制要求。工程量清单由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。封面应按规定的内容填写、签字、盖章。总说明应按下列内容填写：工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。工程招标和分包范围。工程量清单编制依据。工程质量、材料、施工等的特殊要求。其他需要说明的问题。分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。措施项目清单由招标人根据拟建工程的具体情况及拟定的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》和《计价定额》编制。《计价规范》和《计价定额》没有的项目，发包人可作补充。其他项目清单及招标人材料购置费清单：①其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额、材料购置费和零星工作项目费。②招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。零星工作项目清单应依据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应的估算数量。规费清单招标人根据《计价定额》的规定编制，《计价定额》未列的项目，发包人应按照政府及有权部门的规定计列。
三、结论
在工程量清单被广泛使用的今天，投标人在投标报价时必须显示自己不同于别的竞争对手的核心优势。投标人在工程投标报价时，主要应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫，同时投标人在利润和风险之间做出正确的决策，适当运用投标策略和技巧尽可能地规避及防范风险。投标人只有很好地运用策略，才能对投标报价正确分析，并能果断地做出决策。
参考文献
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[4]孙盛楠. 工程量清单计价下投标报价策略研究[J].现代经济信息.2014（14）
论文作者:高亚平
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第33期
论文发表时间:2019/3/5
标签：工程量清单论文; 项目论文; 清单论文; 工程量论文; 定额论文; 策略论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第33期论文;