高校图书馆读者的信用档案建设，本文主要内容关键词为：图书馆论文,读者论文,信用论文,高校论文,档案论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 信用的含义
信用一词最早起源于拉丁文credo，原义为信任、信誉。《辞海》(1989)对其的解释为：遵守承诺，实践成约，从而取得别人对他的信任。可见，信用既是一种能力、一种制度规则，也是一种契约关系，它是由承诺和兑现一起来维持的。不管这种承诺是一种制度、一种规则还是一种不成文的行业准则，也不管他是书面的还是口头的，亦或是一种道德的潜规则，都需要承诺者来兑现它才能实现。如果仅有承诺而没有兑现，就意味着承诺者失信。
2 信用与图书馆的读者服务工作
现代意义上的图书馆再也不是过去那种与世无争的藏书楼，信息时代的到来，把图书馆推到了社会舞台的前沿，作为肩负传播文化知识和教育职能的社会机构，图书馆与信用有着直接的联系。
图书馆的读者服务工作通常包括图书的借还服务、期刊的阅览服务、读者咨询服务等。图书馆的各项读者服务工作能顺利而有效地开展，在很大程度上依赖于读者的良好信用状况。以图书的借阅服务为例，各图书馆一般都制定了详细的读者借阅规则，对图书的借阅期限、借阅数量作了规定，要求读者对所借图书不能乱画乱抠，不偷书、不代借图书等等。在假定读者能履行这些承诺的基础上，才为读者办理借书证接受图书馆的图书外借服务。同时，作为图书馆，也有自己的工作规则，如开放时间的规定、各项服务内容的规定等等。在为读者办理了借阅证之后，读者与图书馆之间就建立了一种契约关系，要求双方都能维持这种契约关系，这种契约关系就是信用。
3 建立读者信用档案的必要性
3.1 读者信用档案建设是大学生信用档案建设的重要组成部分
目前，高等教育界对于在高校中建立大学生的信用档案已基本形成了共识，也进行了不少的研究与探索工作，取得了一些初步成效。2002年6月，中国海洋大学推出《大学生诚信档案》，成为全国首家用档案形式对学生进行信用管理的高校。2004年，上海大学首次为25名大学生颁发了诚信档案，从而使更多学生对诚信档案有了感性认识。
大学生信用档案的内容包括大学生在校期间各方面的信用状况，其作为读者接受图书馆服务的信用状况自然是大学生信用档案建设的重要组成部分。
3.2 读者信用档案建设是图书馆开展各项服务工作的需要
现实中，部分读者在接受图书馆服务的过程中失信现象较为严重，主要表现为：所借阅的图书超期不还；偷窃、污损、毁坏图书；预约图书超期不借；恶意占有文献资源等。严重破坏了图书馆馆藏资源的完整性、系统性和及时性，极大地影响了图书馆的服务水平和质量。目前，各图书馆在治理读者失信方面采取的主要措施，一是对读者进行说服教育，二是对其行为进行行政处罚，但从实际效果来看，都不是很理想。
3.2.1 说服教育中存在的问题
部分教育工作者认为，画书、撕书是读者更充分利用图书的表现，其主要目的还是利用，而不是蓄意破坏，所以在说服教育时往往流于形式，常常是轻描淡写地一说了之。对于偷书者的处罚力度也远不及偷其它物品处罚得重，大有一种“偷书不算偷”的味道。这本身就助长了这种行为的发生。
3.2.2 行政处罚中存在的问题
目前，图书馆对读者各种失信行为的行政处罚手段主要有：罚款、通告等。但从实际上看，这些行政处罚手段往往收不到预期的效果。一是如果行政手段运用不当，易激起工作人员与读者的矛盾；二是行政处罚，特别是涉及罚款时，其额度往往难以准确计量，有时甚至出现读者与工作人员讨价还价的现象。
针对以上出现的问题，有必要探索一种全新的管理理念和管理模式，从根本上扼制读者的这种失信行为，有效地保护图书馆的文献资源，使其更好地为最广大的读者服务。对读者进行信用管理，一方面使原有的管理模式更趋完善和科学，另一方面，也能使读者自觉养成一种诚实守信的良好品质。而对读者进行信用管理的关键，是要建立读者的信用档案。
4 高校图书馆读者信用档案建设的现实可能性
4.1 技术上可行
计算机管理系统的运用，使图书馆的读者办证计算机化，因此，各馆都已建立了相当规模的读者档案，如读者注册的基本信息，包括读者的姓名、性别、院系、班级、身份证号码、学生证号等。同时，对读者在图书馆的借阅情况、违章情况、预约情况等也都进行了登记入档，且都可以通过读者信息管理系统查询。也就是说，图书馆已储备了大量的读者信用资源，现在图书馆要做的就是把这些信用资源进行整合利用。
4.2 法律上允许
我国现在虽然还没有建立起比较完善的个人信用征信制度，各地、各行业在个人信用管理上都还处于摸索阶段，但只要界定好个人信用档案信息的采集渠道、开放范围，加强个人隐私的保护和对自己信用信息知情权的确认，明确图书馆信用管理部门的权利和责任等，对读者进行必要的信用管理是完全允许的。而且将来一旦建立了比较完善的个人信用制度，这本身也是一笔不小的财富。
4.3 实践中易于被读者接受
诚实守信是中华民族的美德。建立读者的信用档案，主要目的是要求读者在接受图书馆的各项服务时自觉加强对文献资源的保护，使其能为更广大的读者服务，这也关系到每一位读者自己的权益。只有馆藏的各种资源得到了切实有效的保护，读者才能从中获取更大的利益。同时，由于读者的信用档案属于个人隐私，在没有得到其本人许可的情况下，一般不允许他人查阅，所以相对于批评教育和行政处罚来说更易于被读者接受。
5 读者信用档案建设的总体思路
5.1 在图书馆内部设立统一的读者信用管理部门
读者信用档案的管理是一项非常复杂的工作，它涉及对读者的信用征信、信用评估、信用公示等多个环节。同时，读者的信用信息不仅包括其接受图书馆服务的信息，还应包括其在校期间的其他方面的信用信息，如助学贷款情况、勤工助学情况、遵守校规校纪情况等。因此，有必要在图书馆内部设立专门的信用管理部门或在某些职能部门如读者服务部、技术部等下设分支机构专门从事读者信用信息的采集、整理、分析与评估工作。
5.2 制定有关信用管理的相关制度
学校相关部门要出台相关的读者信用管理制度。一方面，明确信用管理部门的权利和责任等；另一方面，以利于加强图书馆信用管理部门与内部各职能部门之间如书刊阅览部门、参考咨询部门等，及与学校其他相关部门的配合与协作，以实现对读者各方面信用信息的共享。同时，要明确个人信用信息的开放范围，以加强对个人隐私权的保护，避免发生不必要的纠纷。
5.3 建立读者个人信用档案
读者个人信用档案是一份反映读者个人信用历史和社会信誉的记录。它能帮助图书馆迅速、客观地做出评估，从而做出是否增加或降低甚至是取消读者使用图书馆文献资源的权利。读者信用档案的内容至少应包括以下几个方面：首先是读者个人的基本信息。包括身份证明、来源地区、父母的姓名及居住地址、学号、所在院系、联系方式、学历、所学专业、学籍情况、学习成绩、健康状况等；其次是个人信用记录，即学生信用历史资料。包括在校期间国家助学贷款情况、学杂费交费情况、违反校规校纪情况及履行承诺等情况；再次是个人经济状况记录，即学生在校期间收入和支出费用记录。包括所获得的奖学金、助学金、贷款、困难补助、伙食补贴及伙食费、书本费、住宿费等收入和支出情况；最后是个人的奖惩记录，即学生在校期间的奖励、处分情况。包括考试是否有作弊行为、勤工助学是否有不良表现、到图书馆借书是否有损坏图书、丢书或交过期罚款等情况以及与他人交往是否有欺骗行为等。同时，读者的信用档案建设不是一劳永逸的，需要进行实时、动态的更新，以保证个人信用信息的准确性和及时性。
5.4 信用评估
建立读者信用档案的目的是对读者进行信用评估，并通过信用公示形成对失信读者的高压态势，促使其自觉遵守图书馆的各项规章制度，最终在图书馆内以至校园内形成一种“守信者光荣，失信者可耻”的良好氛围。
所谓信用评估，就是根据信用管理部门掌握的读者各方面的信用信息通过一定的信用评估模型来确定读者的信用等级，并根据读者的信用等级确定其所能接受的图书馆的服务水平和层次。因而，对读者进行信用评估的过程必须是科学的、严谨的和合理的。这一方面要求图书馆的信用管理部门要全面、客观地对读者进行信用征信；另一方面，也要求信用管理部门要建立一整套科学合理的信用评估模型。
在对读者进行科学、合理的信用评估之后所确定的读者的信用等级，应定期地在网上予以公示。一方面对失信读者起到一种警示作用，另一方面，读者根据自己的信用等级也能明确自己所能接受的图书馆的服务内容。
图书馆除了对读者按信用等级进行服务外，在读者信用管理形成一定的规模之后，在必要时还可以把这种信用等级与学校、各院系的评比活动、学生的勤工助学、助学贷款、毕业生就业等联系起来，使其进一步为学校的信用体系服务。
收稿日期：2005-05-10