中国企业环境管理现状与分析，本文主要内容关键词为：中国企业论文,环境管理论文,现状论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、引言
在绿色消费逐渐进入佳境的大趋势下，考虑环境因素将有利于提高企业国际竞争力。特别是随着中国加入WTO日期的临近，中国企业将面临着越来越大的冲击和挑战。据我国对外经贸部公布的数，近年来，我国平均每年有50亿美元（注：曲如晓：“国际环保大趋势对我国外资的影响及对策思考”，《经济理论与经济管理》，1997年第1期。）的产品出口因难以达到以下环境标准而受到影响和冲击：(1)食品的农药残留量检测标准；(2)陶瓷产品含铅量；(3)皮革中五氯苯酚残留量；(4)为保护臭氧层对使用受控物质产品如冰箱、空调、泡沫塑料及其制品的限制。另据《中国环境报》（1996年11月14日）报道，仅1995年，中国部分出口产品及其包，因不符合发达国家的环境法规及相应环境指标的要求，蒙受损失高达2000亿元人民币左右。
武汉是我国特大城市，而且极具中国大部分城市的广泛代表性，同时又是我国一个工业基地，因此我们认为选择武汉市企业具有一定的合理性。希望能从武汉市企业所反映出的问题中为我国企业的环境管理提供参考与建议，以利于提高企业国际竞争力，最终促进中国企业经济的可持续发展。
二、调查对象与调查方法
1.调查对象
本次调查以武汉市企业为总体，计划抽取样本为110家，采用系统抽样方法选取样本。具体做法是：先以武汉市电话号码簿中全体企业名单为抽样框，计算出抽样间距为22，再在最前面的22家企业中，采用随机抽样方法抽取一个企业，记下该企业名称（记作A），A为随机起点；在抽样框中，从A开始，每隔22个企业抽取一个企业，共抽取110家企业，组成本次调查样本。在具体调查时，由于个别企业破产等原因，调查员采用偶遇抽样方法弥补样本。
2.调查方法
本次调查采用问卷法收集资料，问卷由40个问题组成，主要涉及到企业基本情况、环境治理现状、清洁生产、环境保护和企业竞争力、国家政策、消费者、企业本身和环保关系、国际认证体系和企业绿色营销策略等方面的问题。
本次调查由华中科技大学调研中心与华中科技大学经济学院统一组织与培训。实际发放问卷107份，回收有效问卷101份，有效回收率94.4%。根据被调查对象的主要业务（包括进出口）范围将其分类，调查样本构成情况见图1。
图1 调查样本构成
三、调查结果及分析
全部资料由调查员检查、核实，完成后进行编码，然后输入计算机，利用SPSS9.0统计分析软件进行统计分析，分析类型主要为单变量的描述和双变量的交互分类统计。
1.中国企业环境管理的现状
社会的发展和公众生活水平的不断提高，使“生态商品”日益受宠。环境管理认证证书和质量管理认证证书已经成为进军国际市场的两张必不可少的通行证。然而本次调查资料反映出来的信息却不容乐观（见表1）。
表1 被调查企业环境管理基本情况
说明："()"中的数字表明该选择项中样本占总样本的百分比。
上述资料表明，兼顾企业、社会、生态环境三位一体利益模式的企业运作模式在我国企业发展的现阶段还处于初级阶段。大部分的被调查企业面对本应该成为企业在绿色消费时代有力竞争武器的环境管理认证证书和质量管理认证证书只能“望证兴叹”。
然而，奇怪的是，在针对“贵公司发展过程中，是否受到过当地政府责令进行环保治理或罚款的事件？”的回答中，有88.1%的企业回答“未出现过”，而仅有7.9%的企业回答“偶尔出现过”，另有3.0%的企业回答“经常出现过”。如果将“偶尔出现过”与“经常出现过”都归为“出现过”，简单相加也仅有10.9%的企业出现过受当地政府责令进行环境治理或罚款。事实果真如此的话，表1中的诸多问题的答案将与之发生冲突，当然不能排除被调查企业出于自我保护心理而违心作答或当地政府从地方保护主义思想出发，对本地企业“睁一只眼，闭一只眼”。
不同经营形式企业拥有环保标志产品的比例有一定差异。相比之下，私营企业由于自身经营方式灵活，对市场信息了解充分，更能把握消费者心态，及时调整企业发展方向，拥有环境标志产品的比例是33.3%，明显高于国企等其他经营形式企业（见表2）。
表2 不同经营形式企业拥有环境标志产品数量
经营形式
有环境标志产品N(%) 无环境标志产品N(%)
合计
国有10(23.3)33(76.7)
43(100.0)
集体经营5(19.2) 21(80.8)
26(100.0)
私营6(33.3) 12(66.7)
18(100.0)
三资1(20.0) 4(80.0) 5(100.0)
其他1(20.0) 4(80.0) 5(100.0)
合计
23(23.7)74(76.3)97(100.0)
注：其中有4家企业缺填，未算入统计分析中。
中国加入WTO之后，激烈的国际竞争会促进企业参与到竞争潮流中去。国际标准体系也影响着企业的主动权，越来越多的企业都认识到通过国际认证有利于参与国际竞争。现阶段，武汉市已有31.7%的企业通过了ISO9000认证，未通过企业中，有38.6%的企业正准备参与质量认证，但是，在ISO14000认证方面，采取主动方式的企业为数甚少。
目前，武汉市企业在ISO14000的认证方面不尽人意。目前，仅有5.0%的企业通过了ISO14000认证，绝大部分都未通过认证。大多数企业态度是先通过ISO9000认证之后，再考虑ISO14000认证，现阶段大多数企业在积极着手ISO9000的认证，尚未顾及到环境方面的认证。
在调查过程中，我们亦从环保总局下属的华夏环境管理认证中心网站(WWW.ccems.com.cn)了解到一些全国范围内的关于获得ISO14000认证企业名录及有关数据。
截止到2000年12月27日，全国获得ISO14000认证企业共有223家，其分布见表3。
表3 我国各省市获得ISO14000认证的企业数目
在这些获得认证的企业中，三资企业（合资、合作、独资），拥有152家，占68.2%。这表明在企业环境管理方面，不同形式的外资企业已经起先了一大步，与武汉市所反映的情况基本一致。
再从世界范围内来看，根据《ISO世界》杂志社的Reinhard·Peglau博士提供的统计数据，全球获得ISO14000认证的企业约为1.8万家。获得认证比较多的国家和地区见表4。
表4 获得ISO14000认证较多的国家和地区
从上述有关数据中可以看出，目前我国企业（尤其是国有企业和部分中小型企业）环境管理状况不容乐观。如果不及时扭转这个局面，在未来的市场竞争中，我国企业会处于一种被动局面。
2.中国企业环境管理的制约因素
从已通过认证并获得实际市场回报的企业来看，海尔、巴斯夫、科龙、新飞、美菱等企业机制都很灵活，管理模式比较先进，且具有“外向型”特点，对国际市场动向把握得比较准。然而还有更多的企业在实施环境管理方面障碍重重，这其中有政府政策宏观方面的因素，也有企业微观政策方面的因素。这部分将主要从与企业相关的因素方面入手分析，至于政府宏观政策方面的因素将在下一部分重点论述。
(1)企业经营理念中环保意识淡薄，不能紧随世界市场的发展动向。传统的中国企业往往认为企业发展与环境保护是鱼与熊掌不可兼得。同时，在我国许多企业的营销理念中，企业营销目标仍停留在刺激消费、追求消费数量增加的粗放型营销阶段；还有些企业的经营理念认为，企业自身尚不能发展，更没有兴趣考虑环境治理。另外，在许多企业日常经营管理活动中，环境管理仅仅是一种法律强制下的被动反应，只要环保部门不找麻烦，企业得过且过。虽然ISO14000系列标准对环境管理无硬性的技术指标要求，但许多企业都不愿准确描述自己的环境管理现状，并作出改进的承诺；害怕家丑外扬，惹来不必要的麻烦，也害怕将来改进不力，骑虎难下。同时，我们的调研结果还显示出，企业对世界市场最新发展动向把握不准。在绿色消费浪潮风起云涌的今天，企业对绿色消费者的了解却不够理想（见表5）。
表5 被调查企业对绿色消费者的了解程度
问题Q 选项
贵公司对绿色 不了解
不太了解
很了解
消费者了解吗？
10(9.9%)71(70.3%) 20(19.8%)
实际上，这些经营理念的误区表明，我国许多企业没有从战略的高度来谋求企业的发展，他们实际上进入了企业近视症状态。所谓企业近视症，简言之，就是指管理者未站在企业长远发展的高度来审慎思考企业的短期、局部利益与长期、全局利益之间的关系，而把企业追求的目标定得太狭窄，使得企业以后的发展受到限制，甚至仅仅是昙花一现。所提出的发展与环境保护的两难选择无非是企业在发展过程中道德因素被忽视的一个反映，或者说是道德与非道德的权衡问题。
(2)中国企业的经营组织形式与管理形式存在不少漏洞。在组织形式方面表现为，一些部门设置交叉性、重复性太多，一些必须的可持续发展研究管理部门诸如环境管理、环境评价等部门存在空缺，这使得可持续研究这一重要工作基本上都是混杂在其他部门中，或者根本就没有考虑过。另外，管理制度上的不足也很多，突出表现在企业缺乏必要的全程管理体系，大多数企业还处在“先污染后治理”的末端控制管理阶段，其结果往往是环境成本外部化。例如，淮河流域每年排入淮河的工业废水达36亿吨之多，使得横贯中国大陆心脏的排污大动脉严重污染。
(3)企业客观条件的限制。企业自身客观条件，如资金短缺、技术工艺落后等也是影响企业实施环境管理的一个重要方面。
例如，清洁生产是企业实施环境管理的过程中一个重要环节。清洁生产的实质是追求物料和能耗的最少。在影响清洁生产的诸多因素中，不同企业所认为的首要影响因素不尽相同（见表6）。
表6 影响清洁生产的首要因素
问题(Q) 选项
贵公司认为影响 资金 道德 技术 其他
清洁生产的首要因素是？
51.1% 21.8% 17.8% 2.0%
企业要实行环境管理，就要对现有的生产工艺与流程进行改造，需要投入大量的人力、财力和物力，而目前企业缺乏环境管理的资金来源（见表7）。
表7 环保资金的主要来源
四、对策建议
1.实施绿色营销管理战略
把环保思想，诸如“无废无污”，“无不良成分及副作用”等贯穿于整个经营活动之中，促进企业、消费者、生态环境三者的协调发展。
2.引导绿色消费
正如迈克尔·波特(1985)所说“买方绝不买他们未认同的价值，无论这种价值有多么重要。”绿色消费固然重要，然而如果人们意识不到，不去认同的话，则其重要性趋于零。因此，企业、新闻媒介及政府有关机关应加大绿色消费的宣传引导力度，努力倡导绿色消费。
3.贯彻环境标志制度
环境标志制度，即由国家专门机构或其指定的组织依据一定的环保标准、指标规定，向有关申请者颁发其产品或服务符合环境要求的一种特定标志制度。目前，全球已有40多个国家实施了环境标志制度，如德国的“蓝色天使证书制度”，美国的“绿色签章制度”、日本的“生态标志制度”等。可以说，环境标志证书已成为进入国际市场的通行证。
4.创设绿色银行，多渠道筹措资金
资金因素是困扰企业进行清洁生产的主要因素之一。由于缺乏资金，许多企业往往显得“心有余而力不足”。我国1999年投入环保方面的资金为800多亿元人民币，占当年GDP的1%左右，这与国际有关机构论证的有效支持率1%～2%（当年环保投入与当年GDP的比例）还存在差距。这一比例短期内是与我国国情相适的；从长远看，从走向国际市场看，这一比例略偏低。可以试办中国绿色银行，支持发展环保产业或与之相关的技术工艺革新项目。同时，还可以申请全球环境基金(GEF)以缓解资金短缺这个“瓶颈”。此外，环保技术作为一种高科技，应纳入风险投资的范围。对环保高科技的金融支持将对我国企业增强国际竞争力产生极为深刻的影响。
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