摘要：建筑工程检测服务公开招标是建设单位欲寻找到选择一家业务水平高、市场信誉好、管理体系健全、组织机构合理，报价合理的检测单位进行合作。对于投标企业来说，投标管理与标书制作技巧则成为能否赢得竞标的关键。本文就如何高质量的完成这两项工作进行了探讨与分析，希望能为竞标企业提供有价值的参考及借鉴。
关键词：建筑工程；检测服务；投标管理；标书制作；技巧
伴随着《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等法律法规的相继颁布，建筑工程及其检测服务项目的招标方式，已经原来的邀标或议标，变更成为公开招标，充分体现出了公开、公平、公正的竞争原则，在很大程度上推动了建筑行业的健康发展。在这种模式下，投标企业就要认真把握每一个环节，做好投标管理和标书制作工作，赢得竞标的同时，为企业赢得更多的发展机会，实现企业的长远发展。
1.公开招标的流程
公开招标的流程包括：①发布招标公告；②竞标资格预审；③发放招标文件；④投标答疑；⑤编制投标文件；⑥递交标书、开标；⑦资格后审；⑧发布中标公告；⑨谈判并签订合同。
2.投标管理
投标企业要想顺利中标，必须具备一套健全的投标流程和管理制度；另外，还需要业务部门和生产部门的协同配合。以下为投标管理的几个关键环节：
2.1成立投标小组
当企业接到招标公告之后，首先要成产投标小组，小组成员包括：①业务经理。负责把控投标工作的整体进度，包括报名、购买招标文件、答疑、递交标书、领取中标通知、签订合同等环节；②标书制作人员。负责编制标书的文职人员；③技术人员。配合标书制作人员编制标书的技术部分，并协助报价；报价主要是以中标为目的，在过去有的企业为承接工程，通过低价中标，在施工过程中牟取不正当的利益，但随着市场深入，只能依靠过硬的内功报价，在合同中明确自身承诺，通过合同保证工期质量和时间。报价方式可分为以下几种，第一种不平衡报价法，该种方法不影响总体报价，某些项目价格可高，某些可低，但又要防止显而易见的畸低畸高，为避免招标单位误会，可以对能够达到且先开工的合适项目报价略高，后期合适的项目报价可降低；对后期可能增加的项目报价略高，对可能减项的项目可报价略低；对工程量只报单价的项目可报高些；对图纸和工程量说明不清的可报高些，说明清晰的可报低些；计时工的单价报价可略高。第二种为多方案报价法，招标文件中规定，可提一个建议方案；或对于一些招标文件，若发现工程范围不很明确，条款不清晰或不工程，则要在充分估计风险的基础上按照多方案报价法处理；即按院招标文件报一个价，然后再提出如果基本条款若出现变动，报出价格可降低或升高额度。还有先亏后盈法、突然降价法等等。④标书审核人员。负责标书的审核，包括报名资料及最终的标书打印、装订。
2.2分析招标文件
业主的招标文件是编制标书的重要依据，还有可能是唯一依据。因此，一定要对业主的招标文件进行详细、认真的研究，尤其是以下几方面问题：①根据招标公告，确定本企业是否符合资格审核条件，如不符合，除选择放弃投标以外，还可以视情况考虑联合体投标；②根据评标办法，预估本企业的中标机率，为是否参与竞标提供参考；③根据工程概况及设计图纸，核对该招标检测项目及限价是否与本企业的资质能力相匹配，并对盈利情况进行预测；④审查合同条款，特别是进度款、结算款、提交检测报告时间、乙方违约条款等与自身利益紧密相关的内容。
2.3提交答疑
在分析招标文件的过程中，投标小组成员应根据各自的工作职责提炼出需要业主答疑的所有问题，在规定时间内及时发给招标代理机构。避免由于问题含糊不清或有所遗漏影响标书制作环节，造成废标；或者在履行合同环节双方在检测范围、检测项目、检测数量、检测单价和计量单位等方面发生纠纷，甚至使最终的结算环节受到影响，使企业承受经济损失。在答疑环节，还可以质疑招标文件当中设置的不合理评分条件，以此来增加自己的中标机会。因此，必须对答疑环节给予足够的重视。
3.标书制作
3.1投标文件的组成
一般情况下，一份完整的标书由由技术文件、商务文件、报价文件三部分组成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆技术文件内容包括：技术标书包括技术标书及相关说明、承诺性文件、工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料；商务文件包括公司资质，公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和法定代表人证明、授权委托书、营业执照、各种证件等；另外，报价文件一般包括经济标书及相关说明、拟投入的检测人员及设备、检测实施方案以及报价表及承诺性文件等。
3.2投标文件的编制
如果投标管理是工程竞标的灵魂，那么标书制作就是它的血肉之躯。投标过程管理的再好，也要通过制作精良的标书体现出来，最终呈现在专家评审人员面前。如何能够在众多竞争对手中体现出优势，除了凭借投标企业的实力以外，更要掌握一些必要的标书制作技巧，主要包括以下内容：
3.2.1符合招标文件要求
严格按照招标文件的相关要求，对内容、顺序及格式编排。不要随意变更招标文件所提供的格式要求。如果必须对招标文件格式要求进行修改，则要做说补充说明，将修改原由阐述清楚。
3.3.2目录指引清晰明确
对于建筑工程检测服务项目的标书评审工作来说，具有时间短、强度大等特点。所以，标书的目录就可以让评审快速找到所需要的内容，这是对一份优秀标书的最基本要求。
3.2.3形成固定版式与风格
制作标书与应聘面试是一样，也要努力做到内容充实、排版规范、设计合理、整齐美观，力求达到赏心悦目的效果。具体要求为：使用统一的字体、字号、段落行距和页边距；在页眉、页脚处放置项目名称、投标单位名称、企业标识和页码；封面设计以简洁明了、内容完整为原则；打印装订时，必须严格遵守相应的规格和样式，做到工整规范。
3.3.4重视技术方案的编写
在编写标书的过程中，制作人员往往都是将企业资质、检测人员及设备、检测业绩等固定信息准备得很充分，而对于技术方案的编写却反而敷衍了事。而招标文件对技术方案的评审要求往往比较主观，类似于“检测方案详细、具体、内容全面、可满足本工程提出的所有检测项目及检测服务，具有合理可行的施工质量及工期进度保证措施”等等。但是，一旦所有投标人在其它客观条件方面的实力旗鼓相当时，专家评审就会针对技术方案进行横向和纵向的对比，最终决出中标企业。因此，在标书编写的过程中，一定要对技术方案的编制给予足够的重视，工作人员要本着认真、负责的态度，高质量的完善这项工作，避免敷衍了事的情况发生。技术方案的内容不仅仅包括常规的工程概况、检测目的、检测依据、检测方法等方面，还应该从自身的实验室管理体系入手，针对工程质量、工程保障相关措施进行重点描述，还要根据招标项目的具体情况，准确的找出检测过程中的重点和难点，并有针对性的提出合理化建议，充分体现出投标人的管理优势和技术优势。只有这样，才能编写出一份高质量、高水准的标书。除标书编写人员以外，其他投标工作人员也要充分了解招标文件中各项内容及要求，听从整体工作安排。
3.4标书的审核与检查
当标书制作完成之后，对其内容进行严格、细致的审查是非常有必要的，就像考试交卷前的自我检查一样重要。主要的审查内容包括：①检查标书内容是否完整、统一，确保不存在遗漏；②检查标书中对工程进度的规定是否合理；③检查标书的各项内容是否符合科学合理的要求；④检查检测服务所需人员安排是否合理，设备是否齐全；⑤检查施工流程是否科学。针对检查出的问题，立即组织投标小组成员进行研讨分析，针对不合理之处进行及时修改，进一提高标书质量，为成功中创造有利条件。
结束语
我国政府为了整顿建筑市场竞争秩序，促进建筑行业的健康发展，对项目招标方式进行了重大改革，施工企业要想赢得合作机会就必须参与公开竞标，这充分体现出项目招标的公平性、公正性与公开性。特别是建筑工程检测服务招标，更是在很大程度上决定了建筑工程质量的高低。投标企业必须给予高度重视，进行严格的投标管理与精良的标书制作，为成功竞标付出最大的努力。
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论文作者:薛冰珊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/21
标签：标书论文; 招标文件论文; 企业论文; 内容论文; 技术论文; 项目论文; 人员论文; 《基层建设》2018年第12期论文;