摘要：输电线路工程是一项复杂的施工工程，涉及到内外多种因素，供电企业必须重视项目建设管理，从投资成本的管控，到施工质量的管理，再到项目进度的把握等都要倾注精力，其中施工质量控制至关重要，要从施工单位的选择、设备材料管理、施工方案制定等多方面入手，从整体上打造出一个高质量的输电线路施工工程。鉴于此，本文就220kV输电线路工程建设项目管理展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词：220kV；输电线路工程；建设项目；管理
1、输电工程项目投资控制管理
1.1、基于成本控制的线路规划
优选合理的路径，既要减少占地面积，又不干扰周围交通、市政建设、工程施工等工作，从而达到经济高效的目标。输电线路要尽可能地回避人流、车流聚集区，避开城镇建设区域，这样才能控制拆迁成本。同时，也要严格遵循国家政策，恪守政府的规定等，输电线路应远离军区设施、自然保护区。也要绕离河流主干道，重污染区、地质危险带等，此外，杆塔设置合理，还要控制转角杆塔的设置，控制输电线路长度，以此控制投资。例如：某输电线路架设需途经城镇区，导致线路路径规划十分困难，对此选择双回线路路径，并拆掉初始的旧线路，从而缓解了线路走廊危机，从整体控制项目成本。为了控制线路投资成本，可以采用双回路同塔设计的模式，从而控制线路占地空间，减少挖方施工程序，根据山地地质条件优先选择挖孔桩、高低腿设计。
1.2、全生命周期的投资控制管理
输电线路建设施工投资控制，应该采用分阶段控制法，进而达到全生命周期的成本控制目标。项目的立项阶段，重点做好线路路径的规划，与政府规划等部门密切沟通，考虑项目实施阶段符合政府规划建设，收集属地政府青苗赔偿相关信息，综合考虑确定出线路路径方案。项目的实施建设阶段，设计质量要高，重视施工图审查，设计交底，严格控制设计变更。根据季节气候等外部环境因素开展青苗赔偿、工程实施工作，减小协调难度、时间，从而减小工程投资。投入高水平的施工力量，有效提高施工效率，项目进度可控，节约费用。项目设备材料实行公开批量招标、集中采购，有效降低主要设备及材料的价格，节约了投资。
2、输电工程项目质量管理控制
2.1、施工人员的管理
一个传输工程是多单位的共同努力，创造工程，人为因素发挥了关键作用，我们必须抓好人员管理。①建立科学严格的招投标制度，首选高水平的施工单位。制定招标规则和科学的评价方法，重点招聘资格、装备精良、高水平的人才，丰富的施工企业的施工经验，建立电力项目评估专家系统，专业的识别功能，依靠专家，指导施工企业选择的评价。其中应重点对项目经理资格、管理能力等进行审核。②建立质量管理组织，实施责任制管理。按照国家的制度和规定，在这一行业开展工作。同时，加大对施工队伍的培训和考核力度，一线技术人员的技术培训和考核、加强重点、加强思想教育，培养职业道德精神，使他们不仅掌握先进的施工技术，同时，也有责任感，感责任落到项目建设工作。
2.2、项目管理
组织形式项目组织形式决定了工程建设的效率。项目组织形式主要有职能式、项目式和矩阵式三种。电力企业多采用矩阵式结构，项目经理受公司总经理委托，对项目实施组织、管理和协调。项目经理部设各职能部门及相应的负责人，如物资部、基建部、安监部、生技部、财务部等。接下的层次是职能人员或各专业组。根据成员职权分配与相互之间联系的紧密程度分为弱矩阵、强矩阵、平衡矩阵和混合矩阵几种形式。目前来看，更接近于职能管理模式的弱矩阵结构存在交叉管理和多命令源问题，容易导致管理混乱，为了提高管理效率倾向于采用项目经理负责的强矩阵。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不过采取哪种组织形式既需要考虑项目特点，也要结合电力企业管理状况，例如某220kV输电线路工程采用业主委员会+项目经理的复合型矩阵组织管理模式，业主委员会由公司基建部门及相关部门负责人组成，并对公司分管基建的副总经理负责，而项目部经理由基建部主任任命，其他职能人员由相关部门指派。
2.3、项目成本控制
成本控制是实现项目投资目标的基础，输电线路工程成本管理也是逐步实现投资目标的过程，应从项目筹备、实施到竣工验收全过程进行控制。控制过程中，还要不断协调与工期、质量、安全等目标之间的关系，确保如期、按质、保量完工，以实现预期利润目标。在项目筹备阶段，应做到线路路径合理、减少拆迁与赔偿、避开不适区域，以降低造价；招标时从严把关，确保选出资质、能力合格的设计、施工、材料设备单位。在项目实施阶段，设计控制的重点是确保线路类型、杆塔形式、绝缘水平及材料设备选型的合理性；施工控制主要是施工组织设计、交叉跨越方案、合同管理以及标准化作业方面，对隐蔽部位实施旁站监理，尽量减少签证变更，并对人工费、材料费、机械费、间接费等实行不同的控制策略，如人工费可依合同按总量、单价、定额、工资含量等进行控制，而材料费按“量价分离”原则进行控制，并控制好采购、发放、领用等环节。
3、施工进度的控制
供电单位要参照工程项目施工目标来编制施工进度与施工计划，这其中要注重成本、安全、质量等的协调、配合，最终要达成一个成本低、保质量、保安全的工程施工进度计划，项目进度管理人员需要参照工程项目的具体情况来对进度内容进行深层次的分析，强化对关键点的控制。常见的施工工期主要包括：土方挖掘、地基施工、杆塔、架线、接地施工、竣工验收等，各个环节应该根据工程施工概况、施工进展情况等有目标、有计划地进行规划、管理与控制。采取适宜的技术措施提高工效，适当加大施工力量和施工机具等施工资源的投入，及时进行内部质量验收等工作，及时安排工程转序，确保施工进度受控。
4、现阶段220kV输电线路的风险管理制胜策略
4.1、强化保险意识
在220kV输电线路工程项目中，其安全风险无处不在，尽管制度方面多么健全，安全事件的发生也是不可避免的。因此，作为工程项目的管理人员应当理性地对待风险的客观性，尽可能采取切实有效的策略将风险降到最低。除此之外，还需要不断加大保险的力度，在适合的时候可适当地转移及降低风险。根据相关法律认真签订项目承包合同，严格规范承包合同的签订流程，重点抓好项目工程的合同管理，依法转移风险给承包单位。
4.2、强化承包单位的安全风险管控
根据相关的规范标准，要求电网作业人员持证上岗，同时严格监督他们的上岗情况，包括测量、焊工、高空作业、导线压接工、司机等工作人员。此外，应重视施工人员的职业技能培训，尽量培养德才兼备的复合型人才，不断加快安全管理体系的建设，逐步建立承包单位的安全风险预警系统。同时要认真贯彻落实好安全风险的管控工作，逐渐延伸至分包单位以便能够全面提升220kV输电线路的安全管理能力。
4.3、采取风险的辨识、评估、控制与应急措施
安全风险的辨别意识、数据评估、内部控制等作为项目管理的重点，为实现预期的管理目标，可以综合运用组织方案、内部调整及科学控制等方法。负责安全项目的监管工作人员应当按照输电线路工程项目的工程量、施工难易度、特殊性质等，创建有效辨识风险的备忘录，使得备忘录具有携带
结束语
220kV输电线路工程建设与管理是一项复杂而艰巨的任务，要积极重视建设项目的管理，从工程投资、工程质量再到工程进度都要积极地控制与把握，从整体上提高输电线路工程的建设质量与管理质量。
参考文献
[1]吕卫胜.菏泽地区输电线路工程项目质量管理研究[D].华北电力大学，2016.
论文作者:李为民
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/7/26
标签：线路论文; 项目论文; 工程论文; 风险论文; 工程项目论文; 矩阵论文; 目标论文; 《电力设备》2017年第35期论文;