河源桦茂房地产有限公司 517000
摘要：建筑工程造价的预结算审核是评估整个工程效益大小的有效手段之一，在整个建筑工程也是极为重要的一部分，故有必要对工程造价预结算审核加强管理。本文详细介绍了工程造价预结算审核的具体内容，分析了目前存在的常见问题，并且提出了一些管理策略，以供有关人士参考。
关健词：工程造价；预结算审核；管理
引言
建筑工程造价的预结算审核是评估整个工程效益大小的有效手段之一，在整个建筑工程也是极为重要的一部分。工程造价是指按照工程项目依据建设规模、建设内容、功能要求、建设标准、使用标准等全部完成并且验收完毕后所花费的费用总和。根据国家标准规定，我国目前实施工程造价主要包括设备购置费、安全工程费、其他费用等等。工程造价预结算作为工程造价的必要环节，是科学合理制定工程造价的主要手段及途径，有效地对预结算内容进行系统的、全面的复核，对存在的问题及误差及时进行纠正，使工程造价更加合理化。
一、工程造价预结算审核概述
1、工程造价
简单地来讲，工程造价就是所建造工程的价格，广义上说的市政工程造价、建设工程造价、安装装饰工程造价等都属于工程造价的隶属范围。工程造价就是所建工程中花费的费用总和，包括设计概算、工程结算、投资结算、施工图结算等，最主要的任务就是对施工过程中的各个环节进行准确的计算。
2、工程预算
工程预算为对项目在之后一段时期内的收入、支出情况做出科学的规划，工程预算可以在一定程度上反映工程的经济效果。它可以为经济核算、工程承包、施工计划编制以及企业管理水平的提升提供重要的科学依据，工程预算在工程的招投标环节可以提供准确可靠的数据保证。
3、工程结算
工程结算指的是施工单位依据合同内容完成了相应的工作量，向建设单位进行工程项目清算。一般土建工程大都具有工期长且资金消耗大等特点，为了保证在项目实施过程中资金能够正常周转，应该对工程价款按期结算，包括中间结算、年终结算，而工程竣工验收的主要方式就是竣工结算。
4、审核
审核指的是为了获得准确可靠的审核证据而对工程进行的客观评价，可以有效检验工程质量，对整个施工过程的严格把握。工程造价审核的主要内容包括概预算审核和竣工决算审核，其中工程量、材料价格、定额单价、取费标准为审核的关键。审核要结合施工合同等相关文件及实际的具体情况，作出合理地客观审核。
二、工程造价预结算审核中存在的问题
1、工程项目建设管理中存在的问题
工程项目管理经常会出现只重视项目成本而忽视内部控制的情况，这样就会引发管理制度上出现缺陷。最主要的原因可以归纳为三点：第一，忽略了内控制度在工程项目建设过程中的作用，一般项目只用于外部的一些检查，而导致其不能正常执行；第二，需要制定项目的内部控制制度，监管力度不足导致执行性有所欠缺（管理人员玩忽职守、项目规模与建设环境发生改变）；第三，行政方面的干预，有较强的个人色彩性。
2、工程造价审核存在的问题
相关的法律法规不够完善。随着国民经济的快速发展，现阶段的相关法律法规已无法适应快速发展的社会经济，法律法规不完善的情况非常严重。比如企业在中标之后，其一般会采用多种方法增加施工中的各项成本，进而严重影响工程的结算。
审核凭证不真实。工程造价预结算审核中最常见的问题就是材料的不真实以及工程相关资料的凭证不足，这些问题一般都会对审核工作的顺利进行产生严重的影响。与此同时，部分工程由于施工流程的记录简便，并不能达到参考的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于工程中各种签证办理的过程较为发杂，并且实际中实施的难度也较大，这样就会是签证的真实性与权威性收到不同程度的影响。
3、招投标阶段中存在的问题
工程建设单位招投标阶段的主要方法为工程量清单的报价，各项阶段的预算为工程招投标造价预结算审核的重要内容。按照相关的标准，此阶段的预算一般都自主确定，因而经常出现曲解合同及施工图与竣工图相混淆等问题。
曲解合同：土建工程项目在实施的过程中，由于相关的合同条款较为发杂，比如施工周期、承包的方式、价差报价等，为了最大限度攫取利益，部分企业经常会明目张胆地曲解合同
施工图与竣工图混淆：施工图作为工程项目招标的依据与竣工的前提，其在工程造价中具有举足轻重的作用。竣工图则主要是对竣工工程的记录，比如各种设计的变更等，在本质两者存在就存在着明显的差异。尤其是在发杂的项目建设过程中，差距更大。
三、工程造价预结算审核的有效管理
1、完善各项管理制度
工程造价审核与工程项目的管理制度有着极为密切的联系，在不断完善工程项目的管理力度的同时，必须要明确工程项目管理过程中各个相关操作流程及其行为准则，明确责任的主体，对施工过程中的各个关节加强有效地监管，做到有法可依、执法必严。这样才能外工程造价预结算审核工作的顺利进行提供一定的便利。
3、预结算审核合理编制
在工程造价预结算审核过程中，由于此过程牵连的工作内容多种多样，每个工作的内容的编制也就有所差异。其编制应当在招投标、合同等文件的基础上进行，结合工程项目的实际情况合理编制。在具有稳定的业务的条件下，可以再进行选择编制固定预算。此外，还要不断完善审核的内容与形式，以此为工程造价的有效控制提供条件。在制定工程造价预结算审核制度的过程中，要对各项文件的各个内容的准确性及真实性等加以确定，这样才能高效地达到审核的根本目的。在进行审核方法的选定时，要充分结合土建同城实际情况，达到低成本提升工程质量的效果。
4、提升工程造价审核人员的素养
作为工程造价预结算审核的关键，审核人员的素质将直接影响工程造价预结算审核的结果。假若审核员工的正式就职后，业务方面的培训不足，并不能适应相关岗位的需要，这样就会严重影响审核工作的顺利进行，更无法将造价审核的作用凸显出来，进而引发大量的违规行为。
5、始终坚持三步走原则
始终结合工程项目的实际情况，依据工程量审核、取费审核、套价审核三步原则对工程项目进行审核。在工程造价预结算审核过程中，必须要以大子目为重点，同时把握好其中的细小环节。不但要把工作量审核的工作做好，还必须要保证其准确性。
结语
综上所述，工程造价预结算审核的实施根本目的是为了降低施工的成本与控制工程造价，并对工程建设的相关体系及管理制度进行完善。在充分了解预结算审核的相关内容的基础上，分析其常见的问题，只有这样才能采取有效的措施提升工程造价预结算审核的真实性与准确性，为企业的发展提供可靠的保障。
参考文献：
[1]张国萍．建设工程项目预结算审核存在的问题分析与解决措施探讨[J]．四川建材，2010，（1）：14-16.
[2]董民杰．工程竣工结算审计中存在的问题及应对措施[J]．现代经济信息，2010，（11）：87-88.
[3]陈丽霞，裴庆贺．探析工程造价的预结算审核方法和内容[J]．黑龙江科技信息，2009，（27）：133-134.
[4]周延萍，张北京．做好工程预结算审核工作的若干思考[J]．现代经济信息，2012，（9）：43-44.
[5]李连花．浅谈建设工程预结算审核中的问题及对策[J]．建材与装饰（中旬刊），2008，（1）：23-24.
论文作者:骆丽容
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/10/14
标签：工程造价论文; 工程论文; 过程中论文; 工程项目论文; 内容论文; 工程预算论文; 施工图论文; 《基层建设》2016年13期论文;