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摘要：新时期下，市场经济不断完善，国有企业不断发展壮大，国有企业改革呼声一浪高过一浪，面临各种思想的冲击，面临诸多现实的困惑，国有企业如何开创党建工作新局面，以党建促发展，是摆在我们面前的重要课题。在新形势下，我们应坚持以科学发展观为指导，在“两手抓，两手都要硬”的方针指引下，坚持党建工作不放松，统筹兼顾，相互促进，推进国有企业健康、长足发展。
关键词：科学发展观；国有企业；党建工作
当前，我国已进入改革发展的关键时期，国际形势错综复杂，国内改革发展和稳定任务更加艰巨，国有企业如何应对日趋激烈的竞争局面，如何稳固和持续发挥国有企业作为国家国民经济命脉和支撑的主体作用，已成为社会各方关注的焦点和亟待解决的问题。
在新的竞争态势下，国有企业要发展壮大，必须面向市场，适应市场，进行深化企业改革，转变思想观念，转换经营管理机制，加大创新力度，加强技术进步，提升经济效益，以保证国企健康长足的发展。要实现国企上述发展目标，增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，发挥党组织的政治核心作用，是事关成败的决定性因素。新形势下，国有企业党建工作必须与时俱进，坚持以科学发展观为指导，遵循国有企业党建客观规律，以党建工作促企业国企发展。
一、掌握科学发展观的科学内涵，指导国企党建工作
党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。” 科学发展观是立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，在总结我国多年来社会发展实践经验的基础上，适应社会新的发展要求提出来的，其本质就是要实现经济社会更快、更好地发展，让人民群众分享到社会发展成果，满足广大人民群众的根本利益和愿望。
科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，同时也是党建和思想政治工作的重要指导方针。新时期下，以科学发展观为指导，加强国有企业党建和思想政治工作，将为国有企业党建工作注入新的活力，开创更加广阔的局面。
二、当前国有企业党建工作中存在的问题
随着我国市场经济体制的建立和完善，国有企业逐步以独立的市场主体形式参与市场竞争，实现企业利润最大化也成为国有企业追求的重要目标，这必然在观念和实际工作中为企业党建工作带来较大冲击。
（一）“重经营，轻党建”的观念在国有企业党建中普遍存在
国有企业资产由各级国资管理部门负责监管，作为国有企业的产权代表，各级国资委监督管理过程中，高度重视国有资产的保值增值，国有企业能否通过自主经营获取经济效益，创造利润，是各级国资委考核国企领导人的重要经济指标，同时也直接关系到每一位国企员工的工资收入水平。双重压力下，“抓经营”、“抓管理”、“抓利润”必然成为企业领导人的工作重心，而党建工作多理论、少实效，不能直接产生经济效益，致使部分国有企业领导对党建工作重视不够，党建在人力、物力、财力上受到诸多限制。
（二）国有企业党建工作缺乏创新思维，机制转换、跟进不到位的矛盾突出
企业法人治理结构要求国有企业“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”，这使国有企业党组织从过去的直接领导转变为间接领导，从微观管理转变为宏观管理。
1、党组织在现代企业制度下参与企业重大决策内容和程序不明确，削弱了党组织在正确引导国有企业改革、发展方向和保障职工民主权利，维护职工合法利益方面的作用。
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2、对新形势、新情况主动认识不足，党建工作缺乏主动性和创新观念，习惯性偏重于枯燥的理论学习，不能适应现代企业改革发展需要，特别是，无法与企业文化进行深度衔接。
（三）国有企业基层党建工作队伍人员配备不足，普遍存在“兼职化”和“老龄化”问题，后备人才严重缺乏。
1、国有企业不仅面临经营业绩实现压力，同时，现有的国企管控模式下，企业人员编制也受到严格控制。企业的基层党建工作人员大都采取兼职形式，工作精力分散，顾此失比，在很大程度上影响到党建工作的质量和成效。
2、国有企业改制过程中，部分企业把需要安置的照顾性人员或老弱人员安排到党建工作岗位，致使党建工作队伍老龄化比较突出；面对特立独行的90后，00后员工，缺乏沟通的有效渠道和方法，党建工作效果不理想。
三、增强党建意识，推进国有企业党建工作的思路。
党建工作是我们党的优良传统和政治优势，市场经济下，依然是国有企业增强自身凝聚力和竞争力的重要保证。
（一）牢固树立国有企业经营和党建“两手抓，两手硬”的思想。 1、国有企业各级领导干部必须增强党性认识，正确认识企业党建工作在促进企业改革和发展中的重要作用，坚持企业经营和党建“两手抓，两手硬”，统筹兼顾，协调发展。
2、根据国有企业实际情况，应从建章立制入手，使企业党委、党组织参与重大问题决策制度化，不仅明确党组织参与企业重大决策的内容和职责，而且应明确党组织参与重大问题决策的程序、方法。
3、国有企业党建工作应建立和完善各类监督机制，充分发挥党组织的保证监督作用。
（二）创新思想，落实“以党建促发展”工作目标。
1、必须把握“第一要义是发展”的核心，把促进企业健康发展放在首位，党建工作者必须了解公司的战略思想和发展规划，全面了解公司业务、学习公司业务。
2、必须把党建工作融入企业改革发展中，国企党组织应该是改革政策的宣导员，做好企业改革宣传动员工作；国企党组织更应该是企业改革的推动者，找准切入点，发挥党组织和广大党员在推动企业改革发展的主体作用。
3、必须提高党建工作者的思想政治素质和业务素质。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，贯彻落实科学发展观。面对风云变幻的世界，党建工作者应具有坚定的党性、较高的理论、政策水平，始终坚持正确的政治方向。
（四）在国有企业党建工作中落实“以人为本”的思想。
1、“以人为本”是科学发展观的核心，国有企业党建工作必须与企业人力资源管理工作密切衔接，将我党全心全意为人民服务的思想具体体现在企业人力资源管理的业务工作中。
2、加强人文关怀，切实维护员工的合法权益，尊重员工、关心员工、培养员工，爱护员工，为员工解决实际困难，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，使每位员工都能感受到党组织和企业的温暖，从而增强企业党组织的凝聚力和号召力。
3、培养知识化、年轻化的党建工作干部队伍，一方面大力提高党建工作人员政治素质和理论修养，一方面强化党建工作人业务知识、管理技能学习，培养一支既懂现代管理，又懂党务工作，既有政治素养，又有经济头脑的“复合型”党建工作团队。
4、引入激励机制，增设专项奖励基金，对在党建工作中做出突出成绩的应予以奖励和晋升；同时，制定党建工作干部的选拔任用的相关管理文件，对党建干部的任职年限、轮岗交流以及考核奖惩等内容做出明确规定，增强企业党建工作队伍的稳定性。
综上所述，新时期下，国有企业党建工作必须适应新形势，在内容和机制等方面进行创新，努力拓展党建工作的深度和广度，党建工作者必须在科学发展观指导引领下，创新思维，务实工作，把握时代脉搏，要把党建工作与促进企业发展结合起来，与解决员工关心的热点、难点问题结合起来，增强党建工作的针对性、实效性和主动性，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，推动国有企业长足发展。
论文作者:邓威
论文发表刊物:《基层建设》2016年1期
论文发表时间:2016/5/21
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