徐水区住房和城乡建设局 河北保定 072550
摘要：建筑工程项目建设关系到国计民生、城市发展、社会基础设施的完善。然而，在建筑工程产业快速发展的过程中，建筑项目安全事故屡有发生，给群众的生命财产安全造成严重损失。对此，施工企业、工程投资方、工程设计方、地质勘察方以及工程监理部门，应积极转变观念、通力合作、有效分工，强化安全预警机制和安全责任制度，创新安全发展模式。
关键词：建筑；安全；战略；模式
引言
目前，作为推动我国经济发展支柱的建筑产业，在飞速发展的同时，其居高不下的安全事故发生率，也逐步受到社会各界的广泛重视，建筑产业甚至成为仅次于煤矿开采与生产行业的全国第二大安全事故高发产业。
1建筑企业发展现状
1.1盲目追求生产效率
一些工程施工单位或施工管理人员，为提高工作效率和建设速度，盲目将施工期限压缩，忽视安全管理工作，认为“安全管理工作就是保证不出安全事故，安全管理工作会延误正常的施工进程”。有的工程管理人员甚至不能有效配合监管部门或建筑集团的安全检查，采取消极应对的态度。
1.2安全管理措施和技术缺乏科学性和可操作性
安全管理措施和技术缺乏科学性和可操作性，不能根据不同的施工环节，形成相应的安全管理方案。由于未兼顾整个建筑工程施工环节，因而大多注重定期检验施工设施，而忽略对安全施工技术、安全管理资料，以及安全管理责任制贯彻落实情况等方面的核验，使得安全检查成效不明显，一些安全隐患仍难以排除。
1.3未建立完善的安全管理与安全事故责任制度
一些施工企业未建立较为完善且细致的安全管理与安全事故责任制度，即使已形成的相关管理制度，也存在着难以落实到基层、责任划分不明晰、奖惩力度不强、安全管理纪律松散等问题。
2建筑企业环境
2.1建筑企业内部条件分析
从企业内部的软性指标衡量的话，员工离职率、技能水平、业绩表现、工作满意度、员工创新意识等都对企业的发展有很大的关系。对于建筑产品的众多特性，人们更多的看重着安全和质量。而大中型的建筑企业在生产建筑产品的同时，更多的也得到了企业内部员工对企业管理的认同。
2.2安全管理的外部环境分析
当前我国建筑市场供大于求，致使施工单会以牺牲安全为代价，过度的追求企业效益，在工程管理中存在侥幸心理盲目降低安全投资，造成工程安全投资环境的恶化。我国是一个社会主义国家，也是一个发展中国家，通常情况下，发展中国家建筑业的劳动用工量比发达国家要更加密集，完成同样的工作量在发展中国家用工量是发达国家的大概2.5一10倍，发生的安全事故数量也比西方发达国家要多得多。建筑企业在管理的过程中也存在很多的不足，对于企业的战略管理研究与实施尚在发展阶段。很多企业还处于原始资本的积累阶段。
3安全战略发展管理模式创新
3.1积极引进新科技和新工艺
建筑施工企业应紧跟时代步伐，积极引进新科技和新工艺。当今时期，建筑行业内有很多新方案、新原料、新结构、新方法不断被广泛采用，对人类社会实现长久稳健发展可起到关键性支撑作用的绿色环保型建筑、高附加值型建筑、多功能型建筑、环境友好型建筑大批涌现。这在推动建筑产业发展的同时，也无疑给当今的工程建造工艺、施工手段、施工组织、施工技术、安全管理等带来了更为严峻的考验和挑战，也对建筑施工企业的作业安全管理质量提出了更为严格的控制标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建筑施工企业的作业安全管控过程也要紧跟时代发展步伐，进行相应的变革，从工程建设环节安全管控的特殊性出发，持续提升安全观念，依托新技术求安全，依托安全作业争效益。例如，整体推进安全作业示范工地营造工程，打造以文明施工及达到安全作业标准为基本模式的建设工地。达到正规化、高效化的安全管控水平，实施好“一管、二定、三抽查、四不允许”的安全管理措施：“一管”，主要是指由专门人员负责安全管理；“二定”，是指拟定安全管控制度体系、拟定安全管控技术规程；“三抽查”，是指按期抽查安全管理效果情况、巡查违反操作规程、排查各季节安全作业操作器具；“四不允许”，是指不允许有马虎思想、不允许放过事故隐患、不允许进行违章操作、不允许隐匿安全漏洞。
3.2加强部门合作，准确核验数据
地质勘察方必须依照相关行业法律、规章及项目施工刚性控制基准，实施勘察工作，出具的勘察资料必须客观属实、精准可靠，完全符合建筑项目安全施工作业的需求。工程勘察部门应注重与相关技术部门的有效合作，发挥其专业性，在实施勘察工作环节时，必须完全遵从操作章程，选用恰当手段，确保地下各道管路、构件及附近建筑体、构筑体的稳定牢固。在对建设工程地基的安全质量开展审核验收过程，或是其他类需要地质勘察部门参与审核验收的工程结构点质量进行安全效能审核验收时，其相关勘察部门需主动配合，并实施好相对应的业务工作。
3.3建立健全现代化建筑企业项目管理体制
一是完善项目营销责任体制。要求作为代理人的项目经理，在规定的范畴内，履行自己的权利，不得越界。具体职责是管控与规划与项目工程相关的人力资源与生产要素等。
二是建立健全项目成本核算体制。建筑企业对工程项目实施这一管理体制，始终要践行“效益是企业核心，项目是成本重心”这一规则科学处理好企业与项目两者之间的利益联系。此外，建筑企业要想实现创新发展目标，每一工程项目务必要采取单独审核计算对策，从而确保责任会计体制、奖惩体制实效性充分发挥出来，项目成本管理工作体现出规范性特征。
三是做好建筑企业内部生产要素分配体制构建工作。具体是指健全劳务调度、内部银行、设施租赁、材质器具供应、技术开发等内部生产要素分配的管理机制与运转制度，其宗旨是确保建筑企业资产流动的有序性。上述目标的落实，对生产要素规划管控方式体现出强烈的依赖性，此时市场竞争体制不会被随意的导入企业内部中，运营成本也不会出现较大的波动性。总之，建筑企业项目管理机制的有效改革，使多个法人实体存在的企业，有效的应用市场经济与计划经济相整合这一管理方式，去推动自体发展进程。
3.4优化所有制结构
首先，建筑企业选择这一改革创新路径，可以使自体由规模扩张演变成强化产品质量。这主要是因为通常情况下，建筑企业之间存在竞争体制，资产重组与结构优化改革模式的启用，使非国有资产在本行业中所占比例有了较大增幅，但是其不被允许演变成建筑企业这一角色。
其次，对于中小型建筑企业来说，对其实施开放搞活体制是有效的改革策略，这样建筑企业就会以实际情况为运行基点，始终坚持因地制宜的发展原则。并且这一策略也适用于大中型建筑企业现存的独资子公司、孙公司等，此时销售不再是改革的主打策略，一切交易活动均要满足国家相关规定，这一对策的实施，在很大程度上避免了名买实送、半卖半送与逃避国家税收等现象的出现。并且，这一创新发展策略的推行，也使大中型建筑企业积极学习《关于出售国有小企业中若干问题意见的新通知》内的相关内容，随意出售国有小企业的行为得到了有效遏制，这样国有资产稳固性就有了一定担保。
结语
我国建筑工程施工安全管理工作，已成为建筑项目的重点工作内容之一。面对当前仍存在的安全管理问题，建筑工程施工企业、工程投资方、工程设计方、地质勘察方、工程监理部门等相关组织，必须积极转变观念、通力合作、有效分工，通过强化安全预警机制和安全责任制度，构建科学有效的建筑安全管理模式，将建筑工程安全管理落到实处。
参考文献
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[3]张炜.浅谈建筑工程项目安全管理现状[J].科学之友（B版），2008（4）：79－80.
论文作者:勾三利
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第12期
论文发表时间:2017/10/13
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