摘要：不动产统一登记制度的实施，保障了广大人民群众的切身利益。然而在实际实施过程中，遭遇了众多困难，造成各方利益无法得到有效保护。因此，有必要针对不动产统一登记存在的困难，结合实际情况，探索出一个合理的、切实可行的解决方案。本文就不动产统一登记困难与解决方案进行了更深层次的剖析，旨在保障不动产统一登记制度的落实。
关键词：不动产；统一登记；困难；解决方案
现如今，我国不动产统一登记工作正稳步推进，就国家近年来所颁布一系列有关的不动产统一登记工作文件而言，就表明了国家对不动产统一登记工作的重视，由此可见不动产统一登记工作的重要性。然而在实际开展工作中，不动产统一登记工作遭遇到了技术、工作人员综合素质等问题，造成不动产统一登记工作难以积极、稳步推进。鉴于此，本文就“不动产统一登记的困难与解决方案”进行更深层次的剖析具有着十分重要的现实意义与价值。
1、不动产统一登记困难分析
结合不动产统一登记工作实际开展情况，截至当前，不动产统一登记工作所遭遇的困难，总结起来，主要包括以下几个方面的内容。接下来，对其加以具体介绍。
1.1登记技术问题
不动产统一登记工作，在具体实施中，面对不同的领域注册信息与不同标准，需要加以区别对待，无形中使得不动产统一登记工作更具难度。首先，在研究方法上，不同部门坐标测量精度未统一，使得测量成果无法共享，或者是实现转化；其次不同部门对土地类型，在标准与政策方面有所差异；最后，不同部门信息交流缺乏共享机制，造成不动产登记信息完整性无法保证，从而影响到不动产统一登记工作的开展[1]。例如国外对不动产的登记，除了对房屋面积、数量进行了统一登记之外，还对房屋建设图纸与位置信息进行了更为详细的登记，保障了不动产信息的完整性，在此方面，我国不动产统一登记工作还有着诸多不足。
1.2登记人员综合素质、知识结构有待提高与完善
不动产统一登记工作的实施，主要由登记人员。换言之，登记人员的知识结构与综合素质，直接影响到不动产统一登记工作的开展效果。同时，不动产登记工作中，涉及到登记审查，每一不同的检查方式，均有着不同的效率与登记公信力，无形中对登记人员的工作能力提出了更高的要求。现如今，我国登记部门开展不动产统一登记工作的方式，主要是分散式登记，登记人员仅仅需要掌握部分登记知识。但是在统一登记之后，登记人员就需要掌握更为全面的专业登记知识。这样一来，登记人员专业知识结构与综合素质自然无法满足工作需求。另外，高等院校虽开设了不动产统一登记专业，但是在短时间内无法培养出大量的专业人才，这与当前社会所需大量不动产统一登记人才相矛盾，造成不动产统一登记工作难以持续推进[2]。
1.3政府相关部门与个人利益问题
截至当前，我国多部门采用的登记制度，多为分散型，对市场经济的发展产生了不良影响。同时国家不动产登记部门在开展不动产登记工作时，有着自身的信息管理系统、登记程序与登记效率等，当中最为重要的一项内容时个人利益，具体为人员的安置、部门之间的利益关系等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，一旦开展不动产统一登记工作，势必会影响到不同部门之间的利益，从而使得统一登记工作受到利益影响，难以顺利开展。
2、不动产统一登记工作困难的有效解决方案分析
2.1不动产统一登记工作相关规章制度的完善
截至当前，不动产统一登记工作之所以难以开展，是因为相关规章制度尚未完善。要想彻底解决分散式登记，实现真正意义上的统一登记，首要工作就是完善统一登记工作相关规章制度。首先，国家相关部门需要就不动产统一登记制度进行合理规划，同是各部门需要对独立管理体制进行整改，坚决打击一些不支持不动产统一登记工作的团体或者是个体。其次，规划制定完善的不动产统一登记实施计划，根据总方案引导相关部门有条不絮开展不动产统一登记工作。最后，在不动产统一登记工作开展过程中，需要各部门加强沟通，并就工作中出现的问题进行有效探讨，共同解决问题，以此不断完善不动产统一登记相关法律法律，切实保障不动产统一登记工作的顺利开展。
2.2加强培训，提升登记人员综合素质
不动产登记部门在实际工作中，由于受到自身利益的影响，在实际工作中，难以真正意义上实现统一管理，尤其是在职权方面，更是表现出积极地抵抗态度。因此，不动产统一登记相关部门需要简政放权，切实完善不动产登记的统一。另外，不动产登记的统一对登记人员提出更高要求，为保障全体登记人员能够胜任这一工作，各部门需要重视起登记人员的培训工作，促使其掌握全面的专业知识，同时为了保证的不动产统一登记工作的稳步推进，就需要定期或者是不定期培训登记人员，促使其及时掌握不动产统一登记前沿知识。
2.3打破部门与个人的利益，突破技术瓶颈
各部门的信息系统与登记程序等需要实施统一管理，需要做好人员安置工作，保障人随工作调动机制的运转，以此打破各部门与个人之间的利益关系，避免出现部分部门或者是个人为保障自身利益，抵触不动产统一登记工作的开展[3]。
另外，针对不动产统一登记工作中的技术问题，首先需要建立全国统一的不动产登记信息平台，保障数据统一。其次，规范不动产测绘市场，具体包括房产的登记、数据的整合等，同时需要切实加强平台与市场的管理，保障各项工作顺利实施；最后针对不同区域，选择性采用航测遥感法、解析法以及无缝权调查法等。
3、结语
综上所述，不动产统一登记工作的开展，有助于切实保护广大人民群众的财产权。然而在实施过程中，出现了众多困难。因此，有必要从提升登记人员综合素质、完善规章制度等方面入手，切实保障不动产统一登记工作的开展，保障公民合法财产权。
参考文献
[1]刘安娜.不动产统一登记在林业方面实施的困难与解决方案[J].住宅与房地产,2018(11):9.
[2]乔辛平,李林.不动产统一登记存在的困难以及解决办法研究[J].才智,2017(14):252.
[3]湛国毅.不动产统一登记的困难与解决方案初探[J].测绘与空间地理信息,2016,39(03):178-180.
论文作者:马建钢
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
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