摘要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。”只有不断从抓思想、抓人才、抓制度入手，大力加强党风廉政建设，建立健全防腐败体系，从源头上遏制腐败的产生，才能有力地促进各项工作的开展。
关键词：党风廉政建设；现状；开展措施
一、基层党风廉政建设的意义及原则
1、意义
加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具促进领导干部廉洁自律、有十分重要的意义。从源头上防治腐败起到了积极作用.加强反腐倡廉见制度建设表明了我们党反对腐败的坚强决心，具有重要的实践意义。提出和使用"反腐倡廉建设"概念本身就体现了改革创新精神，具有重要的思想导向意义。创造性地把反腐倡廉建设纳入党的建设体系，丰富和发展了马克思主义党的建设理论，具有重要的理论意义。
2、原则
注重反腐倡廉制度建设的规范性，做到科学合理，切实可行；加强反腐倡廉制度建设的系统性，做到配套完整，形成体系；提高反腐倡廉制度建设的针对性，做到抓住关键，突出重点；维护反腐倡廉制度的权威性，做到有法必依，执法必严。
二、基层党风廉政建设中存在的不足
1、思想认识不到位。当前，部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习，党性观念不强、法律意识淡薄，不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入。笔者认为主要体现在以下两个方面：一是少数党员干部对党风廉政建设的思想认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展，把党风廉政建设与改革发展对立起来。二是有个别党员干部对自觉接受监督意识差，错误地认为监督就是对自己的不信任。落实情况的检查、考核力度还不够，党风廉政建设工作还未能与先进评比、工资奖金等方面真正挂钩，考核奖惩不及时不到位导致不能有效地调动各级干部的工作积极性，且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。
2、责任追究不严格。查办党员干部违章违纪时，还存在着讲关系、顾情面的现象，查处问题简单从轻，往往是处理过程中避重就轻，大事化小，小事化了。人为的放纵了违纪违法行为，助长了腐败不良之风，造成了责任追究效果的弱化，达不到查处一人教育一片的目的。
三、新形势基层党风廉政建设工作的展开措施
1、政治过硬是机关事务工作的首要标准。机关事务管理部门承担着党政机关运转所需的经费、资产、服务管理等职责，从事的工作具有很强的政治性，要在政治上靠得住、站得稳、过得硬。清正康洁是机关事务工作的坚实底色。机关事务领域涉及一定的公共资源，存在一些权力相对集中、资金比较密集的岗位，经常要与供应商、承包商等管理和服务对象打交道，一定要时刻绷紧廉政这根弦，牢牢守住清正廉洁的底线，运用好手中的权力，坚决防止贪污腐败。作风优良是机关事务工作的传统特征。长期以来，机关事务系统培育形成了敬业奉献、为民务实、清正康洁、公平公正等优良作风。党的十九大以来，广大干部职工在保障党和国家机构改革、重要会议活动、公务用车制度改革、办公用房制度改革、公共机构能源资源节约等方面敢于担当作为，进一步丰富诊释发扬了这些优良工作作风，助力提升党政机关良好形象。
2、强化思想教育。廉政思想教育常态化。不定期组织党员干部集中观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听法院庭审，经常性开展以廉政为主题的系列警示教育活动，增强党员干部自我净化能力，树立廉洁意识，筑牢思想防线。执纪从严彰显党纪严肃性。对典型案例点名道姓通报，形成有效震慑。
3、要在做细做实日常监督上积极作为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆落实信任不能代替监督的要求，综合运用信访受理、康政谈话、警示教育等多种方式，强化党员干部日常监督，做好“治未病”的工作。紧盯“关键少数”特别是一把手，严格管理约束，防止权力滥用。找准从严治党和业务工作的契合点，将日常监督嵌入到业务工作当中，使监督常在、形成常态。
4、要在廉政风险隐患防控上积极作为。排查梳理党的建设、业务工作、人员管理等方面存在的问题，深入检查党风康政建设以及法律风险、廉政风险情况，查找漏洞、加强管理、督促整改。结合当前工作特点、形势、任务，建立健全康政风险预警、分析研判、快速处置、沟通协调等体制机制，主动防范化解风险隐患。
5、用好督促考核的“指挥棒”。改变中层干部的考核办法，一线部门领导采取分板块进行述职和测评的形式，二线部门领导采取集中进行述职和测评的形式，进一步扩大了考评范围，提高了考核的准确度。按照新时代党的建设总要求，将党风廉政建设列入支部党建工作考核的内容，克服党建工作“上热中温下冷”的层层递减现象。年底，组织各部门负责人和党支部书记进行述职，并将考评结果记入档案，以实绩论英雄、用实绩兑奖惩，把考核结果用好用活，发挥了考核传导压力、激发动力、释放活力的作用，达到了激励先进、鞭策后进、推动中间的目的，使慢作为、乱作为、不作为的干部受到警醒和惩戒，进一步增强了各部门领导、各党支部书记认真履职尽责的责任心。高举责任追究的“利剑”。
6、优化监督模式。强化监督机制建设，定期培训，实行季度考核，充分发挥监督在县级供电企业中的作用。加强作风建设，狠抓工作落实，对机关部门工作人员实行作风情况督查，结合“严强转”专项行动，集中整治形式主义官僚主义。综合运用监督执纪四种形态，注重发挥第一种形态警醒作用，通过预防提醒在先，树立起良好的政治风气。
四、基层廉政建设的努力方向
1、社会领域全覆盖。一直以来，我国致力于党政系统的廉洁政治建设，这当然是廉政建设的重点领域，但“权力导致腐败”在任何领域都可能存在。反腐败斗争的战场应扩展到所有掌握资源、利益和权力的机构，覆盖到社会的各个领域，消除监督盲区。
2、全社会共同参与。十九大报告明确指出：“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”。当前我国反腐倡廉建设主要依靠的是以党和政府为主体的国家监督网络，在此基础上，还必须建立包括社会团体、新闻舆论、社会大众等在内的多主体、多层次、全方位的广泛社会监督网络，形成自上而下的国家监督与自下而上、无处不在的社会监督衔接联动的腐败治理格局。只有实现国家和社会广泛配合，鼓励并吸纳全民全社会共同而有序地参与，让人民的监督无处不在，才能有效防治各类腐败。
3、培育良好的社会风气。腐败分子并非生活在真空之中，其意识和行为深受社会风气的影响，同时也反过来影响社会风气。腐败治理的目标不应止于惩治腐败分子，更重要的是培育整个社会“不想腐”的清廉之风，构建对腐败“零容忍”的社会生态。因此，新时代反腐倡廉建设应该积极通过教育、宣传等手段，培养全社会的廉洁意识与习惯，形成一种社会大众能够自觉拒腐并能持续支持政府反腐败的社会风气，从根本上消除滋生腐败的土壤。
结束语
党的十九大以来，中央对党风廉政建设提出了很多新要求、新思路、新目标。基层党风廉政建设是我国党风廉政建设的重要一环，但基层问题复杂，基层的党风廉政建设工作就必然面临很多新课题。唯有净化党风政风，才能带好民风、社风，提高群众幸福感、获得感。
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论文作者:宋敏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/12
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