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摘要：在社会新形势下，加强反窃电综合治理的力度，是进一步优化用电环境、规范供用电秩序和确保广大用电客户与电力投资者利益的重要手段。如何适应新形势，继续开展好反窃电工作，对广大电力营销人员来说是一个十分重要的课题。
关键词：窃电；反窃电；问题；工作思路
社会在发展，科技在进步，电网在壮大，供电企业的经营理念是供应优质可靠的电力，提供优质规范的服务，在我们国家电网“努力超越，追求卓越”的口号下大家努力的供好电，服好务，但做为企业来讲，保障我们的合法利润也义不容辞，优化我们的用电环境，规范供用电秩序，保障供用电双方的利益都同等重要，因此必须加强反窃电综合治理的力度、将反窃电作为一项长期坚持不懈的工作来抓。下面就来谈谈反窃电的一些情况和今后的工作思路。
一、窃电行为的主要特点
1.窃电能实现更多的经济利益
为什么要窃电，归根结底就是受益人通过窃电实现更多的经济利益。窃电的主体是一般照明用户、商业用户和私营企业和高能耗企业并存，也就是说只要是能通过窃电实现更多的经济利益，就存在窃电的可能。一般照明和商业用户通过窃电能达到少交电费的目的，用电企业通过窃电达到能降低生产成本，增加工作班次，增加产量实现更多经济利益的目的，尤其是用电量大的高能耗企业应当作为防范的重中之重，应引起我们的高度重视。
2.窃电手段的更新，多样化和高智商
过去，通常窃电者大多是采取在供电线路上私自接线用电、绕越电能表用电和改变供电局计量装置的接线，或伪造、启动表计封印以及采用其它方法使电能表计量不准等。近期我们发现窃电户就有将计量用的互感器二次线圈短接和私自更换互感器变比，以达到多用电少计量的目的。有的窃电者不惜破坏电力设施进行窃电。原德阳供区就有一家高压电力用户，私自将变压器的铭牌500KVA变压器换为315KVA变压器，长期窃电使得我们的用电检查人员无法查明原因。还有的采用"智能"窃电，如窃电户在高、低压计量电能表内安装遥控器，通过遥控器控制电能表计量。
二、反窃电工作中应重视的问题
1、要严格按营销标准进行检查和处理
用电检查工作必须以事实为依据，以国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策，以及国家和电力行业的标准为准则。用电检查人员必须依法检查，不徇私舞弊，不以电谋私。对于发现有窃电行为的，要立即安排人员保护好窃电现场，做好现场的取证工作（如照像、录音、录像等资料）和第三者旁证材料的收集整理工作，开具《违章用电、窃电通知书》一式两份，一份由用户代表签收，一份存档备查，并向当事人说明理由，告知对方构成窃电行为的原因、依据什么进行处罚、对方被处罚后拥有何种权利等。对窃电行为应及时按有关规定作出处理，对情节严重、性质恶劣的窃电者应同司法部门密切配合，依法追究窃电者的刑事责任。
2、建立健全各项用电检查管理制度
对窃电者如何按规定正确处理，直接关系到供电企业的形象，也关系到反窃电工作能否继续深入有效地开展，所以应建立严格的用电检查管理制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对查到的窃电者应建立专门台帐，建议在对窃电的电工除给予经济处罚外，还可以吊销电工执照，使之不再具备从事电业工作的资格；实行窃电处理分级审批制度，增加处理工作中的透明度，切忌由少数人暗箱操作；建立窃电处理回避制，以防出现不公正的处理；建立窃电说情登记制，杜绝各类人员的说情；建立健全各项反窃电的奖惩措施，对举报、查处窃电有功人员给予适当奖励，并对举报人实行保密制度，以调动各级人员工作积极性，激励他们积极投身到反窃电工作中来
三、反窃电工作思路
1、领导带头，地方政府主管领导配合组织反窃电工作组。各级领导要充分认识反窃电是当前供电企业的一项重要工作。要把反窃电工作作为常态机制并落到实处。在组织上要成立以供电企业为核心，地方政府领导挂帅，公、检、法参加的"反窃电专项斗争领导小组"，同时供电企业还要成立专门的用电检查监督机构，专门负责监督用电检查工作的开展。通过全员参与，落实责任，充分调动各级人员的积极性和主观能动性，并在人力、物力以及政策上给予大力支持。
2、培养一支过硬的反窃电电力营销管理队伍。反窃电工作是一项原则性政策性较强、技术水平要求高的工作，既要有全体职工共同参与，更要有一支思想作风好、技术过硬的专业反窃电队伍。反窃电工作不光是用电检查人员的事，也不光是一两次专项检查就能做好的事情，在现有的电力营销各部门的一线人员都是反窃电工作的生力军。这就要求各部门人员平时加强业务技能学习、提高业务素质、提高责任心。要充分利用企业内部改革的机遇，把思想品质好、业务水平高、工作责任心强的年轻同志充实到电力营销工作一线中来。通过建立健全各项规章制度，如重点岗位轮岗制和实行岗位动态管理等制度，进一步规范营销人员的言行。制定切实可行的考核奖惩办法，明确任务，落实责任。还要加大奖惩的力度，以充分调动营销一线人员的积极性。
3、针对高科技窃电，就要求增加技术改造资金的投入，提高反窃电能力。加强反窃电工作力度，不仅依靠人员业务素质的提高，还依靠先进的技术手段和设备。先进的技术设备是开展反窃电工作的基本技术保障。针对当前窃电者利用遥控、光感等高科技、高智能的窃电手段，各地必须配备先进的现场检查、校验仪器，以便于用电检查人员在现场及时发现计量装置的异常情况。要提高计量装置安装工艺和装置的科技含量，推广使用具有防窃电功能的电能表和互感器，从人为和技术上尽可能避免窃电的实施。同时利用现在的电能量采集系统加强对用户的负荷管理，加快实施远方抄表、电表在线监测、用户电压监测管理等电力营销现代化管理的步伐，减少人为因素的影响，确保现场数据的实时性，以便及时发现问题。
4、加强与公安、法院等部门的协作，加大打击的力度，做到发现一户处理一户，并通过新闻煤体暴光重大或具有典型性的窃电案例，同时大力宣传《刑法》及电力法律法规，做到以一警百，让窃电者无地自容。窃电现象屡打不止的一个重要原因是打击力度不够。一是供电企业出于多方面的原因考虑，对抓到的窃电者多数只是追补电量或违约使用电费处理，这种简单的处理方法不能使窃电者伤筋动骨，达不到教育本人和警示他人的作用；二是现行的电力法规作为行政法规不具有实际执行的强制性，执法力度不够，用电检查人员现场取证难，第三者旁证材料收集更难，窃电者经常阻挠查电人员的正常工作，甚至发生殴打查电人员的现象，而且用电检查人员取得的有关证据、证明，法律效应也比较差。所以，为了加大打击的力度，对于那些窃电性质恶劣、影响较大的窃电者要紧紧依靠当地公安机关和法院等部门，依法追究其刑事责任，做到依法查处、依法严打、打防结合，只有这样才会使反窃电工作更全面、合法、有效地展开，也才能使窃电者受到震慑，彻底遏制其发展的势头。
四、结束语
反窃电工作的顺利开展，是我们电力企业营销部门的工作重点，保证了我们的线损指标、售电单价等重要营销工作指标的合格，随着电力企业的用电检查工作不断完善与创新，设备的不断更新，反窃电水平的不断提高，一定会营造出良好的供用电环境。
论文作者:陈喜琳
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/18
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