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摘要：在电力工程的建设过程中，电力工程造价是对于电力工程投资进行控制的重要指标之一，同时也是有效保证电力工程稳定发展与建设的重要因素之一。电力工程的造价水平在很大程度上影响着电力工程建设成本的变化，其成本的变化也在牵动着电价的波动。本文就电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施进行了探讨。
关键词：电力工程；造价；超预算；预算控制
引言
在我国电力工程的建设与发展进程中，造价管理问题一直都是非常重要的环节，虽然很多设计单位和施工单位都制定了相应的造价预算目标和控制方法，但是在具体施工中仍旧经常出现工程造价超预算情况的出现，未能实现人力、物力、财力等资源的高效配置，甚至影响电力工程的施工进度和建设效益。电力工程造价预算控制工作意义重大，对于电力工程的施工而言，工程项目的造价预算跟造价控制存在非常密切的联系，合理、科学地开展工程造价以及预算控制工作，可以实现电力工程综合效益的最大化。对此，需要在电力工程建设的具体实践中，就电力工程造价超预算的原因与控制对策进行研究和探讨。
1电力工程造价超预算的原因分析
1.1电力工程造价管理人员的综合素质存在缺陷
电力工程造价的管理与控制工作，需要造价管理人员具备较高的专业素质和能力，拥有良好的职业道德素质。但是在一些电力工程企业，造价管理人员的专业素质并不过硬，存在一些素质缺陷，这必然会影响到各项造价管理措施的有效贯彻和执行。例如，有的造价管理人员对工程造价问题的认识不到位，造价预算编制人员在前期缺乏充分的调研，造成造价预算方案与实际施工成本之间存在较大差距；再如一些造价管理人员的职业道德素质较弱，岗位责任意识较差，甚至存在腐败行为，这样也很难保证造价预算方案的有效贯彻和执行。
1.2设计方面管理不足，导致问题频发
在调查的前期阶段，需要调查很多的数据，以及对项目进行合理化的分析，而如果在管理力度不够的情况下，设计单位的懈怠，很有可能会造成后期设计变更的问题，从而加大了工程造价问题。各单位缺乏一定的协调性，这就导致了前期预设的方案存在种种的不足，最终导致造价的提高。还有限额设计的不合理应用，导致设计方案一改再改，加大了前期的工程期。当然限额设计也限制了设计师的发挥，因为限额设计大部分的方案也是在选材等问题上受到了极大的限制。
1.3施工方在电力工程造价管理当中存在的问题
施工方式在一个工程当中花钱最多的一方，耗时长，涉猎的范围及其广泛，这就很难以避免一些问题的发生。最简单的就是施工方在材料的选择问题上，如果并没有在合同当中明确材料的选择和价格问题，就会导致施工方会为了最低成本的完成一个项目，在质量等问题上会更加的减少注重力。在施工中因为材料造价问题产生冲突，将会延长工期，甚至会造成更加可怕的后果。设计图的不合理，会导致后期施工方工程上的延误，工程变更，使得工期再次加长，而造价也会增长，但是一个工程涵盖的范围及其广泛，影响到的因素众多，这是一个不可避免的问题。
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2电力工程造价管理出现的问题的改革措施
2.1设计阶段中电力工程造价管理的改进措施
在设计阶段中电力工程造价管理想要取得有效的发展与改进，首先应该在限额设计控制工程造价方面来进行改进，确保限额设计工程造价能够按照国家相关部门的可行性研究报告与投资估算来对工程进行限额设计。另外在其电力工程的设计过程中增加更多的技术与手段的应用，对于不合理的变化要及时的控制与制止。保证其工程造价管理中的限额设计与价值工程量的设计能够对工程施工过程起到主动的作用，保证施工能够严格按照工程造价管理来进行施工，有效的防止出现超出投资预算的现象。
2.2提升工程造价管理人员的综合素质和能力
电力工程造价的超预算控制，工程造价管理人员无疑是主要的执行人员，所以其综合素质和能力，往往会对电力工程的造价管理水平以及对造价超预算的控制工作起到关键性的作用。对此，一定要重视造价管理人员和预算编制人员的选拔工作，要选择那些专业素质过硬、职业道德品质优良的员工充实到造价管理工作岗位上来。同时，要重视对电力工程造价管理人员的宣传教育和培训，督促他们加强自我学习，增强法制观念，进而在造价管理和预算编制工作中爱岗敬业、诚实守信，做到不弄虚造假。此外，在对电力工程预算方案进行编制时，造价管理人员一定要增强责任意识和市场意识，在前期必须了解市场上各类材料的价格信息，把握市场的实际变动情况和供求变化，对电力工程造价管理工作中的不确定性因素进行科学预判和估计。
2.3施工和竣工验收
施工阶段是电力工程计划的具体实施阶段，也是工程建设中资金流动最多、变化最大的阶段。不同的电力工程具有各自的建设特点:大的机组投入高、回报也高，经济效益较为划算;小的机组投入低产出低，但是环保效益较好。但不论是大的机组还是小的机组，都需要在施工阶段进行范围较为大的空间控制、时间较为长的周期控制。因此，在这个阶段会出现各种影响工程正常开展的阻碍，建设单位与施工单位需要进行及时的市场建设反馈，不断根据合同进行工程的建设工作，在合同范围内要严格遵循程序章法，在设计方、承包方以及监管方的履职范围内，明确工程设计的变更内容和索赔界限，保护合同双方的既有权益。面对不可抗拒的自然条件进行工程变更时，要及时控制合同价的调整，处理好不必要的合同纠纷，保证工程的顺利施工，是施工内容中的重大挑战。尤其需要说明的是，对工程造价影响较大的设计变更，必须按照程序先算账后变更，严禁通过设计变更的途径来进行后期的规模扩大和投资增加。工程竣工审核是工程的一项收尾性工作，它直接关系到合同双方的经济利益:建设单位要尽可能低地获得工程成本，施工单位要追求最大化的经济效益，因此，从一定程度上，工程竣工审核实际上是双方的较量。在竣工验收的过程中，对变更要进行细致的审查:一是从工程量入手，合格的工程才能够为电力的建设提供硬件支持;二是要核查计划变更产生的附加条款，要以图纸为依据，标明清楚各个部分的项目进度和工艺及完成情况。如果部分工程量在图纸上没有得到及时地标注，就要核对施工方的工作日志，避免与工程造价管理的部门发生分歧;三是要训练建设单位的技经人员，在熟练掌握工程量的计算规则和套用规则的基础上，进行一定设计知识的训练，以便对工程记录中的不合理因素提出质疑，进行误差的纠正，控制电力工程整体的造价水平，保证具体施工的成本开放性和透明性。
结语
综上所述，电力工程造价管理时通过分层次分阶段的对技术以及经济、法律等各种手段进行应用，以此来对电力工程造价进行预测以及分析与监督。在电力工程造价管理中，最为关键的是工程造价的控制，通过在电力工程项目的建造过程中对于工程造价以及资金的使用情况来进行分析，防止资金的应用出现问题，并且对工程造价在设计的过程中所出现的问题进行纠正，以此保证电力工程项目建设的有效实行。在本文中主要针对研究电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施展开论述，在文章的论述中首先对电力工程造价管理方面所存在的问题进行分析，之后根据问题提出相应的改进措施，以此帮助电力工程造价管理的有效实施。
参考文献
[1]赵庆.基于ASP.NET的电力工程造价管理系统的研究与实现[D].大连理工大学，2016.
[2]黄晓艳.电力工程造价管理中的问题及优化措施[J].工程技术研究,2019(02):107-108.
论文作者:张 静
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/9/4
标签：工程造价论文; 电力论文; 造价论文; 电力工程论文; 预算论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 《工程管理前沿》2019年10期论文;