摘要：当前随着时代的发展，我国招标代理行业也面临着各方面的改革，同时也积累了越来越多的弊端，存在的问题也越来越显著。因而招标代理行业需要顺应时代发展潮流，推进电子招标投标的发展，加强人才培养，构建一个公平、公正的招标环境，推进招标代理行业的发展。
关键词：招标代理；工作原则；存在问题；质量控制
引言
建筑行业持续发展中，招投标工作是十分常见与重要的一项工作，很多建筑施工企业虽然具有较为强大的建筑施工能力，但其在招投标相关工作开展上的能力相对不足。这一状态下，招标代理机构便应运而生，各类型与各规模招标代理机构更是较好的缓解了相关方招标工作开展的压力，市场需求端的需求较为稳定和巨大时，招标代理机构也将继续存在。
1招标代理工作的特性
1.1时间紧，任务重，工作强度大
大多招标项目，从开始准备招标到确定中标人，一般需要完成签订招标委托代理协议、了解招标人采购需求及招标进度安排、招标文件编制、发布招标公告、发售招标文件、招标文件澄清或修改、开标及评标、中标公示、发出中标通知书、协助招标人签订合同及备案等多项工作。因此在大多情况下，招标代理机构都面临时间紧、任务重、工作强度大等一系列问题。
1.2责任大，质量要求高
招标代理工作具有很强的严肃性，招标代理机构在开展招标工作时，任何一个细微的环节考虑不当，都会对招标工作造成严重影响，比如招标文件出现纰漏、招标过程不合法、招标结果差强人意、投标人质疑或投诉等。因此，招标代理机构责任重大，需要对自己高标准、严要求才能顺利完成招标工作。
1.3过程繁琐，机械性、重复性工作比较多
随着《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规的出台，对招标工作的制度化和程序化提出了更高的要求。例如，招标代理机构需要根据工程所在地相关法律法规，开展招标工作，并且多数工作为重复性很强的工作，如果缺乏足够的耐心或者工作态度不端正，则会影响招标代理工作开展的效率和质量。
2建筑工程招投标中招投标代理作用的发挥
2.1优化招投标代理制度
首先，要转变招标代理管理人员的观念，高度重视企业发展和经营过程中的管理制度建设问题，要以国家各项法律法规为基础，建立健全各项规章制度，为企业开展管理工作提供有力的制度支持。其次，招投标代理企业要优化企业沟通渠道，建立上下畅通的沟通平台，实现高层管理人员与基层员工之间的有效沟通和交流，通过明确各部门职能分工，做到权责分明，在确保各部门工作质量的前提下，有效开展合作和交流。再次，完善评估机制，建立评估监督部门，实施对各组织机构及工作人员的有效评估。
2.2实施项目负责人制度
根据相关规定，在承接招标代理项目之后，项目负责组应当和招标人书面签订委托代理合同。实施项目负责人制度，不但能够提升招标代理人员的工作能力，很好地满足招投标各方要求，还能够增强招标代理人员的责任意识，提高招标效率，有利于项目的顺利完成。同时，项目组组长通常具有很强的专业能力，可对工程量清单、工程范围和有关图纸进行核实与确认，大大提升招标文件的编制质量，保障招标文件的严谨性、规范性和科学性。此外，实行负责人制度以后，监管人员一旦发现问题，就可按责论处，招标代理无法推诿扯皮，从而在很大程度上方便监管部门对招投标的监管，所以，应当大力引进和实施项目负责人制度，推动招标代理市场健康可持续发展。
2.3不断提升服务质量
招投标代理机构要想在激烈的市场竞争中取得一席之地，就要高度重视信息平台、市场影响力和技术层面的建设问题，提高代理从业人员的综合素质，使其可以为客户提供更为优质和深层次的服务。另外，应当掌握国内外先进代理的有关情况，紧跟时代发展的步伐，构建与时俱进的专业化招投标代理网站，保证能够及时获取最新的信息，以满足各种招标代理工作的需求。
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2.4加强招投标代理监管
为充分发挥招投标代理的应有作用，我国应不断优化各项招投标代理监管体制，要立足我国招投标代理市场现状，建立健全招投标代理资质审核制度，打造完善的动态管理模式，强化对招投标代理的有效监管，逐步加大招投标代理监管力度，切实发挥招投标代理在市场经济条件下的作用，不断促进招投标代理的健康有序发展。
3提升招标代理工作质量的措施
招标代理机构的主要工作内容是承揽招标代理业务，为招标人提供优质的招标代理服务。下面以工程招标代理项目为例，为有效提升招标代理工作质量，可以从以下几个方面同时入手：
3.1提升招标文件编制质量
第一，合理克服不良倾向。成本预算不精细、招标文件技术编制过于简单等都可以致使投标人的报价大相径庭，甚至出现很多漏项，为后期评标工作造成巨大困难，导致招标失败。因此，需要在招标文件编制过程中，通过一系列行之有效的方法和方式克服这些不良倾向。第二，为提升招标文件的科学性和可行性，可从以下三个方面入手：其一，在项目前期主动参与招标人技术交流会议，并和项目设计单位进行沟通交流，以便获得更加准确及时的招标信息；其二，全面了解招标人采购需求，根据工程项目设计要求以及已知悉的信息，编制招标文件技术及商务要求；其三，根据项目需求，确定评标方法，要尽量做到评分标准既客观、全面，同时又高度契合项目。
3.2组建专业的评标专家库，遴选合适的评标专家
工程项目招投标是一项非常复杂且系统的工作，涉及到统计学、会计学、工程造价学、法理学等众多知识，建立一支强大的专家队伍对开展招标工作有重要意义，也是确保各项工作得以顺利开展的重中之重。因此，在招标代理工作中要积极收集各行各业经验丰富、专业技术水平高的专家信息，组建评标专家库。在招标项目的前期，招标代理机构也可以在专家的指导下，对工程项目开展资料分析、市场分析、产品分析，编制科学合理合法的招标文件，从而为投标人编制投标文件提供真实有效的数据支持和理论指导，提升招标人对项目定位的准确性。此外，招标代理机构需要根据招标项目专业要求，从评标专家库中遴选出专业性较强的评标专家。这样，评标专家在评标过程中才能发挥各自专业特长，依据相关法律法规和招标文件规定的评分标准对各投标人投标文件进行评审，从而评审出优秀的施工单位、材料供应商、工程监理单位、设计单位等为招标人服务。
3.3建立项目协调机制，分工协作
工程项目普遍具有规模大、投资大、技术复杂、周期长等特性，需要多种工种相互配合，才能按时完成施工任务。因此，必须建立规范的协调机制，比如项目管理部门主管，业务部门负责实际操作，施工部门、设计部门、材料供应部门、后勤部门等多部门协调配合，形成一个统一的整体，提升各项资源的利用率和共享率。具体而言，可以从以下几个方面同时入手：第一，加强项目信息资料的收集和管理，可通过实际考察、网络查询、和项目负责人沟通交流等方法，获得更加全面的项目信息，为招标代理工作提供数据支持。第二，切实做好内部协调工作，避免因交叉施工而引发纠纷和矛盾，领导要充分发挥指导和协调的作用，建立项目招标管理组，选择经验丰富、综合素质高的人员全权负责招标项目。第三，总结失败教训，吸取成功经验。逐步完善和提升项目招标管理工作。大量实例表明，在招标代理工作中影响因素众多，任何一个细微的环节控制不当，都会影响招标工作的有效性。需要对过往的招标经验进行不断总结，发现问题及时处理，针对投标人提出的各项问题要进行理性分析，全面收集相关问题资料，及时处理解决。
3.4加强监督，规范招标活动
在招标代理工作中，招标代理机构需要对招标工作全面熟知，包括：编制招标文件、发布招标公告、开标、投标、评标、定标、发布中标公告、签订合同、备案等方面，每个环节都要严格按照相应的规范和标准来开展，以提升招标的科学性和合理性。这些规则普遍具有一定的法律效应，严禁随意更改，并需接受纪检督察部门对整个招标过程的全面监督。针对违反相关法规的行为，依法追究责任，并给予处罚，提升招标人的信服度。
结束语
建设工程招投标代理企业数量众多，整个行业的市场竞争激烈程度也在不断增加，对于单独的招投标代理企业而言，其也需要借助自身工作质量上的不断提升在新时期谋求更好的发展。建设工程招招投标代理工作开展中，可以影响到工作质量的因素相对较多，工作质量控制的现实难度也相对较高。本文将对建设工程招投标代理工作质量控制现状进行分析，并就更好进行质量控制提出合理化建议。
参考文献：
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论文作者:姚磊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：工作论文; 招投标论文; 招标代理论文; 招标文件论文; 项目论文; 代理机构论文; 评标论文; 《基层建设》2019年第19期论文;