摘要：本文主要以全面预算管理在电力企业经营管理中的应用为论点，重点提出了几点应用要点，主要包括加强全面预算管理方案的执行效力、完善预算编制方式、加大全面预算管理的监督和管理力度、加强预算激励机制的构建、加强全面预算管理信息系统的构建等，促进电力企业经营管理活动的顺利进行，充分彰显出全面预算管理的应用优势，从而促进电力企业健康发展和进步。
关键词：全面预算管理；电力企业；经营管理；应用
在国民经济的强大推动下，对电力企业经营管理提出了全新的要求，其中，全面预算管理的重要性极其显著，已经在电力企业经营管理中得到了广泛的应用。在电力企业经营管理过程中，加强全面预算管理的应用，可以不断提高内部管理水平，规范电力企业经营管理活动，实现电力资源的高效利用和配置，为电力企业指明全新的发展道路，确保电力企业核心竞争实力的稳步提升。所以说，在电力企业经营管理中，加强全面预算管理的应用是至关重要的。
一、电力企业实施全面预算管理的内容分析
第一，财务预算。其构成主要包括电网标准中各个环节，比如成本预算、投资收益预算等。在财务预算工作中，要按照企业的标准要求，给予财务预算科学性一定的保障。第二，单项预算。全面预算管理针对的对象包括单项工程，要以单项工程预算为依托进行全面预算管理。第三，综合预算。在这个环节中，相关人员要结合对利润预算、资产负债预算等内容进行深入分析，最大程度地与电力发展需求相一致。
二、全面预算管理在电力企业经营管理中存在的不足之处
（一）缺少科学的全面预算方案的方法
在电力企业实施全面预算管理过程中，要制定预算管理方案，在日常运营过程中，要加大预算方案的执行力度，在实际工作中，一旦环境出现变化，这时如果企业内部人员仅仅结合原有的预算方案，不利于发挥出全面预算管理的作用，影响企业的健康发展和进步。在电力企业全面预算管理编制过程中，预算方案要重点涵盖历史数据，全面预算管理方案的科学性和合理性严重缺失【1】，预算方案与电力企业发展战略出现了极大的差异，不利于实施全面预算管理，进而影响着电力企业经营管理水平的提升。
（二）缺少先进的预算编制模式
在一些电力企业中，预算编制方案仍然注重执行业绩考核。要想确保业绩考核合格目标的实现，电力企业大都结合自上而下原则，以此来对预算方案进行编制，各个层级的高层管理者要明确企业总目标和部分目标。在这种模式的影响下，不利于将员工的工作热情激发出来。
（三）预算管理监督和控制力度不足
在编制和执行全面预算过程中，对全面预算管理的监管力度不足，所以在全面预算管理的制定方案、执行过程中，存在着较多的薄弱点和空白点，这已经对全面预算管理水平的提升产生了极大的影响，不利于电力企业经营管理工作的顺利进行。在执行预算方案过程中，由于预算方案与一些工作执行人员的利益并不直接挂钩，所以一些工作人员会比较漠视预算管理方案，导致预算方案的执行效率低下，很难充分发挥出预算管理方案的作用，从而阻碍着电力企业经营管理水平的提升。
（四）缺少激励机制的构建
电力企业在全面预算管理过程中，其预算管理激励机制严重缺失，所以在预算编制和预算执行过程中，企业员工的积极性比较低，很难提高预算管理方案的科学性和合理性，严重影响着预算管理方案的执行。在电力企业内部，全面预算管理方案形同虚设，其意义较不完善，所以电力企业全面预算管理水平始终停滞不前。
三、全面预算管理在电力企业经营管理中的应用要点
（一）加强全面预算管理方案的执行效力
要想将电力企业的全面预算管理的执行效力提升上来，对于电力企业来说，可以不断细分全面预算管理方案，将企业不同部门的责任落实到位，中层管理者要将预算执行责任落实到位，确保员工对全面预算管理方案进行充分了解，将自身的职责进行明确化，确保电力企业全面预算管理工作的顺利执行。
（二）完善预算编制方式
在预算编制过程中，要将自上而下、自下而上形式结合在一起，以此来制定编制方法。电力企业高层管理者要将企业总目标和部门分目标提出来，为制定预算方案提供一定的依据，将其呈报给各个分部门，然后分部门再加强本部门预算草案的构建，确保预算委员会了解其情况。最后，预算委员会要对各个分部预算草案进行审查，加强沟通，将整个组织的预算方案拟定出来，在经过不断整改以后，确保最终预算的形成，进而及时下发给各个部门，开始执行。
（三）加大全面预算管理的监督和管理力度
要想充分发挥出全面预算管理的作用，对于电力企业来说，要加强预算监督和管理部门的构建，严格监督和管理全面预算管理工作。在日常监管过程中，要对全面预算管理方案进行复核，将预算方案的科学性提升上来，确保预算管理方案与电力企业实际情况相符合。同时，针对全面预算管理方案【2】，要严格监督全面预算管理执行情况，做到及时发现问题和解决问题，更好地落实预算方案，确保电力企业经营管理水平的稳步提升。此外，对于全面预算管理监管人员来说，要与企业内部其他部门之间保持独立化的状态，促进监督和管理工作的顺利进行，确保全面预算管理水平的稳步提升。
（四）加强预算激励机制的构建
通过预算管理机制的构建，可以将电力企业员工的工作热情充分发挥出来，员工要高度重视企业全面预算管理工作，将预算管理方案的科学性提升上来，更好地落实预算管理方案。电力企业还加强结合预算构建绩效考核指标，借助绩效考核，以此来对管理员工，对于考核结果较为理想的员工，要给予一定的物质奖励和精神奖励，反之，要予以严厉的惩处，将员工的工作热情充分发挥出来，巩固全面预算管理的基础。此外，在全面预算激励机制构建过程中，要加强预算管理制度的构建，将员工行为进行规范化和约束化【3】，从而将预算激励机制进行完善化。
（五）加强全面预算管理信息系统的构建
在企业经营管理过程中，要加强全面预算管理信息系统的构建，确保工作人员将预算指标进行分解和细化，而且还可以管控预算中的各个环节。所以在电力企业经营管理过程中，必须要积极构建全面预算管理信息系统，企业管理人员要提高对财务集中核算的高度重视，统一化相关数据的调查和统筹方式。同时，电力企业还要积极建设财务信息管理体系，将全面预算管理的作用充分发挥出来，进一步完善电力企业组织结构，进而将预算工作的准确性提升上来。其全面预算管理信息系统具体如图1所示：
图1 全面预算管理信息系统流程图
结束语
总之，在电力企业经营管理过程中，应用全面预算管理是至关重要的，可以落实好企业内部经营管理活动，将预算管理质量提升上来，确保良好的管理效果。
参考文献
[1]文建芳.精益化管理在电力企业财务管理中的应用分析[J].通讯世界,2019,26(03):143-144.
[2]牛静.全面预算管理在企业内部控制中的应用探讨[J].财经界(学术版),2018(21):46.
[3]文镜.关于全面预算管理如何实现企业经营目标的探讨[J].财会学习,2018(23):161-162.
论文作者:李剑
论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/13
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