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摘要：在国民经济飞速发展下，市政工程项目也是越来越多。实施有效地成本管理与控制能够节约国家资源，促进企业的长期发展。本文主要结合了作者的实际工作经验，对市政工程的全过程造价管理进行简要的分析，希望可供相关从业者的参考借鉴。
关键词：市政工程；全过程；造价管理
1 市政工程全过程造价管理的内容分析
市政工程全过程控制的内容包括前期工程项目立项的必要性研究、可行性研究以及报告编写、设计方案经济比较及概算编制、施工图审核及预算编制、招投标及合同签订、施工过程成本确定及控制、各个阶段的索赔解决、竣工结算、竣工后期投资经济评价、固定资产转资等。其过需结合投资理论和实际状况灵活运用专业的科学办法，在达到项目产品最佳使用功能的前提下，取得最佳的投资效益，避免各种因素所造成的隐性浪费。要变事后控制为事中控制和事前控制。对工程造价实施实行全过程、全方位的动态管理。这是一项繁杂、具体、技术性强的工作，需要由专业团队进行操作。
2 加强市政工程全过程造价管理的措施
2.1 评估阶段的造价管理
市政工程在评估阶段对投资的影响占了75%～95%，所以工程造价的重点应该放在前期的投资决策阶段。对可行性研究报告的编制要客观，根据市场情况，合理的选择技术可行，设备可行的方案，综合考虑经济效益，认真编写项目投资估算，并且进行严格的审核，充分论证，严格监督，控制项目的成本。
2.2 设计阶段的造价管理
市政工程在设计阶段对投资的影响占了占35%～75%，所以设计阶段也是影响工程造价的重要阶段，设计阶段还分为初步设计阶段，施工图设计阶段，竣工图设计阶段。采取推广限额设计，有效解决了市政工程设计阶段的造价控制，根据可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照初步设计的总概算来控制施工图的设计，尽可能的控制不合理的工程变更，从而有效的控制总投资额不被突破。在设计阶段，控制设计变更，也是有效的控制工程造价的一种方法，在工程开工前，对图纸做好会审工作，将图纸上面的问题降低到最低，从而有效的减少工程变更，对于工程变更无法避免的情况，应该按着一定的程序将变更进行上报，经过各方论证后，方可采取变更措施，严格控制变更，能有效的减少工程造价。
概算人员在根据图纸进行概预算编制的时候，应该严格按照图纸上面的内容进行，而且要充分理解图纸的意思，需要从多方面、多角度考虑成本的因素。而且设计人员应该提高设计水平，进行多方校核、审核后方可出图，使得图纸的意思能更好的表达给概算编制人员。避免不且实际的情况发生，从而有效的降低了工程造价。
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2.3 招投标阶段的造价管理
市政工程的招投标工作也是一项复杂的过程，第一，要严格按照相应的招投标程序来实施管理工作，招投标程序是招投标管理的基础，在管理中应该强调无论是招标的组织者还是具体操作者都要做到行为公正并且符合法律规定，除此之外还要对其工作内容进行严格的保密，保证不对外界进行泄露。招标文件必须要经过全面认真的编制，同时应该尽量保证工程量清单是准确无误的，进而确定合理标底。第二，要建立完善的招投标管理机构，招投标管理机构是保证招投标管理工作得以顺利进行的重要因素，只有不断完善招投标管理机构，领导应该起到的管理作用，并针对各个部门制定出相应的监管方法，才能够进行良好的管理。第三，把提高招投标的合理性、公开性和科学性作为招投标管理工作的重点内容。让各个单位公平公正的参与竞争是目前市场环境的需要，同时还应该健全各项市场竞争原则，进而对材料的交易行为起到良好的规范作用。
2.4 施工阶段的造价管理
2.4.1工程材料的选用
工程材料的选用，首先要满足工艺要求，满足工程质量；其次还要考虑经济方面的因素，不同的工程材料对工程造价的影响是非常大的。在建设过程中，最好能采取招投标的形式对建材供应商进行选择，以便能选用质优价廉的建材，对于所选择的材料，要仔细比较材料的构造或者成分，是否满足工程的需要，不能因为牺牲某些参数而选择了便宜的材料而引起工程质量问题。此外，建材供应合同签订时，要注意表明建材价格在合同前后价格发生变化的处理办法，是按合同价格继续执行还是给予供料方一定的经济补偿，都要有个具体的解决方案，以便问题发生时能顺利解决。
2.4.2施工变更的控制
为了减小设计变更对工程造价的影响，必须要对施工过程中产生的设计变更进行严格的审查，监理、业主、设计、施工等各方协商确认后才可变更。变更要确保不是人为的，为了变相增加工程价款而变更。在变更产生时，要核查是否确实是原设计有遗漏或不满足工程质量的要求，并在工程造价控制在总投资范围内，寻求合理的变更方案，不要盲目变更。设计变更一定要阐明产生背景，包括内容、主要参与人员及变更单位等内容。变更也必须阐明变更原因，如因为设计遗漏或设计失误、要求改变等，建设单位要给出合理的修改意见，控制变更的数量，确保工程预算的合理性，保证工程造价的最小化。
2.5 竣工验收阶段的造价管理
在竣工验收阶段，市政建设项目投资单位应该编制竣工决算，对整个工程项目的实际费用进行整理与统计，竣工决算能有效的反映市政项目的经济效益，是投资单位核算产值的重要依据，也能反映施工、建设单位对工程造价的管理与控制，只有做好竣工验收阶段的各型造价管理，才能在验收阶段对造价进行更好的管理。
3 结语：
综上所述，市政项目的各阶段造价控制对项目能否取得良好的经济效益和社会效益都存在着重大的影响。只有加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，才能节约国家资源，在满足功能要求的前提下，更好的造福百姓。
参考文献：
[1]刘阳超.开发工程造价管理信息系统势在必行[J].福建建筑.2014（02）：92-93.
[2]王振华.关于调整我市建设工程造价管理若干问题补充规定的通知[J].建筑安全.2012（10）：116-117.
论文作者:米超,胡大朋,胡阳
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/12/1
标签：阶段论文; 招投标论文; 工程造价论文; 市政工程论文; 造价管理论文; 全过程论文; 工程论文; 《基层建设》2016年19期论文;