引言
内蒙古位于我国的北部边疆，地处东经97°12'~126°04'及北纬37°24'~53°23'之间，其地势呈现出狭长形，并自东北向西南逐渐斜伸。内蒙古属于温带大陆性季风气候区，全年降水量在50~450mm之间，具有寒暑剧烈变化、风大、降水量较少且分布不均等特点。在全球气候异常变化的大背景下，内蒙古干旱、冰雹等气象灾害也频繁发生，严重影响了当地的生态环境及农牧业经济发展。人工影响天气是使用先进技术，通过人工干预的方式对局部天气过程施加影响，使其向着人们预期方向发展的一种技术。目前，人工影响天气在防灾减灾、保障民众的生命财产安全、改善生态环境、合理利用气候资源等方面发挥着重要作用。因此，要使人工增雨防雹作业的作用与效能得到充分发挥，并实现火箭人工增雨防雹作业安全性与科学性的显著提升，制定科学、统一的火箭人工增雨防雹作业规范非常有必要。
1内蒙古火箭人工增雨防雹作业现状
内蒙古地区下辖3个盟，9个地级市，一共95个旗县均开展火箭人工增雨防雹作业。据统计，全区一共有310部火箭，人工增雨防雹作业人员在600人以上，而且该项工作属于常年性作业，年平均开展作业次数将近千余次，一共发射将近万枚火箭弹。另外，火箭人工增雨防雹作业被列入内蒙古"十三五"人影发展规划当中，为实现火箭数量与性能的显著提升，制定规范的火箭人工增雨防雹标准具有重要的现实意义。
2规范开展火箭人工增雨防雹作业的基础条件
2.1技术基础
当前，内蒙古火箭增雨防雹作业逐渐形成作业点实施作业、旗县作业指挥及盟市作业指导的工作模式，而且各级之间的分工明确。其中作业点主要负责执行作业指令、申请空域、检查作业装备及弹药的安全性、实施作业及上报信息等工作；旗县与盟市则主要负责指导与指挥作业，协调空域及作业安全管理等一系列工作。截至目前，内蒙古开展火箭人工增雨防雹作业已达60年之久，并逐渐形成一套相对健全的技术体系，其中包括开展作业之前的观测预报、实施作业与协调空域等，还从人员、材料、装备等方面对各岗位职责、业务流程及技术要求等进行总结。另外，还针对各种性质云系、各种天气系统使用各种催化剂及各个部位使用不同催化剂量开展人工增雨防雹作业的情况进行总结。内蒙古既紧抓有利时机开展火箭人工增雨防雹作业，又对该项作业进行业务考核评估与技术指导，因此就业务与技术储备角度而言，制定并实施人工增雨防雹作业标准是可行的。
2.2经济基础
目前，随着社会经济的发展及科技的进步，人工影响天气逐渐发展成为防灾减灾的重要手段。中央及内蒙古各级政府每年一共投资8000万左右开展人工影响天气工作，为顺利制定并实施该标准奠定了坚实的经济基础。据相关数据统计，人工影响天气作业,投入与产出之间的比例将近1:30，年平均火箭人工增雨防雹作业影响面积在20万km2左右，而通过人工增雨作业增加降水的年平均值将近8亿吨，由此产生的直接经济效益在8亿元左右，其产生的间接经济效益更是巨大，受到广大民众及各级政府部分的一致好评。相关政府部门将开展人工影响天气作业所需的经费纳入到财政预算当中，不仅能够确保顺利开展人工影响天气工作，同时也为火箭人工增雨防雹作业提供了一定的保障。
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2.3社会基础
火箭人工增雨防雹作业作为一项公益性事业，在防灾减灾中发挥着重要作用。该项工作历经长期的发展，逐渐受到广大民众及各级政府部门的高度认可，并形成了较为健全的领导管理体系及投入机制，并在此基础上建立由自治区-盟市-旗县-乡镇等共同参与的四级业务体制框架，进而形成"三级管理、逐级指导、四级作业、区域联防"的工作机制。基于健全的管理体系及投入机制、科学的业务体制，再加上合理的工作机制，能够最大程度的发挥火箭人工增雨防雹作业的经济效益与社会效益，不仅有利于水库蓄水、生态恢复建设及缓解旱情，还为高效实施这一标准奠定了良好的基础条件。
3制定火箭人工增雨防雹规范的必要性
3.1保障水资源安全
当前，内蒙古自治区水资源短缺问题日益凸显。相关数据统计表明，内蒙古自治区全年降水量位于50~450mm之间，年平均降水量为276mm，总降水量在3340亿m3左右，而由此转化的水资源量却比较少，为509亿m3，区域内部每公顷草地与耕地占水量在534m3左右。一旦发生干旱灾害往往会导致出现农田颗粒无收、草地严重沙化等现象，极大地限制了当地的农牧业发展。因此，开展火箭人工增雨防雹作业，对于有效缓解旱情，增加降水量，保障水资源安全等具有重要意义。
3.2防灾减灾，保障粮食安全
在全球气候异常变化的大背景下，内蒙古地区春季干旱、春夏连旱、冰雹等气象灾害更是居高不下。然而内蒙古作为我国5个粮食调出省及13个产粮大省之一，其粮食商品率位于全国前列。受到干旱、冰雹等气象灾害的影响，对内蒙古农牧业生产造成了巨大冲击。因此，开展火箭人工增雨防雹作业非常有必要，既能够做好防灾减灾工作，还能够保障粮食安全。
3.3保证生态安全
表1 内蒙古草里与森林资源面积
类型草原林地森林人工造林宜林地
面积（单位：万公顷）8666.74393.32366.7652.71580.0
内蒙古地区具有丰富的草地与森林资源。林地、草原、森林等面积均位居全国首位，为我国北方生态安全提供了天然屏障。然而近些年来，受到自然、人为等因素的影响，导致内蒙古生态环境逐渐恶化，保护与建设生态环境成为相关部门不容忽视的重点问题，并取得了显著成效。内蒙古生态环境质量与东北、华北、京津甚至全国的生态安全密切相关，因此建设绿色长城、保护绿色海洋成为内蒙古社会经济发展过程中必须高度关注的热点问题，同时也对人工影响天气提出了更加严格的要求，因此，制定完善的火箭人工增雨防雹作业规范非常有必要。
4结语
制定火箭人工增雨防雹作业规范不仅能够保证作业安全，防止由于工作不够规范而引发不必要的安全事故；还能显著提升火箭人工增雨防雹作业的科学性，并实现其社会效益、经济效益的大幅提升。由此可见，制定科学、统一的火箭人工增雨防雹作业规范非常有必要。
参考文献：
[1]刘玉玲，王松虎，刘志辉.制定内蒙古火箭人工增雨防雹作业规范的必要性分析[J].内蒙古科技与经济，2017（11）：49,52.
[2]蒋邮婷.昭苏县人工增雨防雹火箭作业技术[J].农村科技，2018（02）：58-59.
论文作者:王湘玉,李亚春
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/17
标签：作业论文; 内蒙古论文; 火箭论文; 天气论文; 降水量论文; 工作论文; 干旱论文; 《中国西部科技》2019年第7期论文;