摘要：近年来，高速公路的建设质量常常遭到质疑，其中建设过程的旁站监理工作引人关注。本文通过对高速公路建设中质量监管、进度把控、合同管理、安全监控、计量支付等环节存在的问题进行分析梳理，厘清影响监理工作质量的因素，提出了高速公路监理工作的控制要点，从而提高高速公路建设质量，方便了人们的出行。
关键词：高速公路旁站监理；现状；控制要点
引言
在高速公路建设质量控制过程中，旁站监理作用至关重要。若旁站监理在质量、进度、合同、安全、计量支付中把控措施不当，均会影响工程建设质量。究竟如何提高旁站监理工作质量，从源头以上解决引起建设质量难于提高的深层原因，切实提升高速公路工程的最终质量，就成为问题当务之急。
一、高速公路旁站监理工作的现状
1、质量控制不严
路基施工的重要性不言而喻，然而对路基施工受雨雪、冰冻等极寒自然条件影响和施工技术不过关、原材料质量问题等影响，高速公路在投入运营数年后即出现路面塌陷、表面裂缝、边坡下滑等问题，很大程度上与路基过软或冻土较多有密切相关。监理人员忽视了曲线地段内外道高差、冻土块、湿地等不利土壤环境的影响，监理人员对材料关、过程关和检测关把控不够。
2、进度控制意识淡薄
进度控制就是对现场人员、设备、物质资料和相关技术所进行的综合配置的一种活动。监理人员常常是对工程进度的被动控制，缺乏主动型意识，对工期延误的原因缺乏查抄和问责机制；由于变更管控机制的缺失，疏忽变更对进度影响，从而影响了高速公路施工进程，难于实现进度目标。
3、疏于合同管理
由于高速公路施工要求较高，难度较大，需要在规定的时间和限定的资源条件下完成工程建设，难免会增加监理人员运用合同管理工期的难度。监理人员如果无法做好高速公路工程合同管理，就会使整个高速公路工程达不到质量和技术预期，增加工程变更机率，不仅不利于降低成本，还无法保障工期要求。
4、安全管理不重视
安全管理工作是监理人员的常规工作，许多监理人员所执行的安全管理制度很多都是来源于模板和范例，没有结合高速公路监理工作的实际情况，一些安全检查管理制度还存在着过空、过大，工作流程和管理细则规定不具体、不到位，影响了监理人员的工作效果，容易间接酿成不可挽回的悲剧。一些监理人员没有及时发现安全保护人员培训不足，施工人员素质和水平参差不齐，责任心不强，质量考核和教育跟不上等问题。
5、对计量工作不够重视
计量工作是整个监管工作的关键和核心内容，由于高速公路施工难度比较大，施工工程量多，再加上低价中标等现象比较严重，加大了计量工作难度，因此可能会出现各种计量问题。同时，由于缺乏整体质量把控意识，增加了监理人员的计量管控难度。
二、高速公路旁站监理工作控制要点
1、加强质量控制力度
高速公路工程项目当中的监理工作核心是审核设计图纸，监理人员要结合工程设计图纸，包括有关技术规范要求，制定出合理的质量标准。高速公路工程项目监理人员要加大施工材料质量控制强度，对施工原材料质量检测工作进行有效监管。另外，高速公路工程监理人员还要做好施工过程控制工作，遵守全过程监理原则，在工程项目的事前、事中与事后进行全面控制。
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2、合理管控工程进度
监理单位要从人、财、物角度，依据项目总监批准的施工组织设计和现场情况管控施工进，重点关注人、财、物投入和耗用计划、工程进度计划和延期完成补救措施。施工单位要全面考虑各项因素，包括设计方案内容、施工材料耗用情况、施工现场作业人员的配置情况等。在高速公路项目施工环节，监理人员要结合工程计划进度与实际施工进度，做好相应的对比工作，如果发现两者之间存在较大偏差，则需要及时找到问题产生的具体原因，做好工程计划调整工作，要把项目的总体进与阶段目标落实工作紧密结合，防止高速公路工程项目出现延期现象。
3、提高合同控制力度
高速公路工程项目监理人员加强合同管理强度，主要是对项目施工合同签订与变更，包括索赔进行全面管理。在签订合同的过程当中，需要专业技术人员进行审核，建设单位与施工单位进行协商，保证合同签订顺利进行。针对环境复杂的高速公路工程施工项目，监理人员要加大监督力度。
4、强化安全控制力度
高速公路监理人员需要遵守“安全第一”原则，做好工程项目安全管理工作，可以从以下几方面开展工作：
第一，制定科学的安全检查制度。重视高速公路工程施工人员的人身安全，全体的施工人员要做好持证上岗，并配给良好的安全防护设备，对高速公路工程的施工作业人员开展有效的安全教育培训。
第二，重点检查高速公路工程大型的施工机械设备，特别是起重机等大型设备，要全面检查其保险装置。
第三，构建完善的安全应急制度，减少安全生产事故的出现。对于高速公路工程当中的各项材料安全问题，要制定出更为全面的规定，各项作业材料的进出场，包括消耗量，均需要进行详细登记，提高机械设备利用效率，防止材料出现浪费。
5、提高工程计量监管水平
计量监管作为监理人员的主要职能，监理人员要加大工程计量控制水平。例如，在一些规模比较大的高速公路工程项目中，因为工程施工规模大，中标价格比较低，使得工程项目计量监管难度不断增加。为了保证高速公路工程计量监管水平得到进一步提高，监理人员要运用良好的计量方法，加大计量控制力度，提高工程项目各项计量数据的精确性。
计量支付作为高速公路工程监理人员行使监理权利的主要手段，监理人员要综合应用计量台账方法，对各项原材料的来源进行严格审核，并准确计量工程量，对施工阶段各项数据细化处理。针对各项费用，比如，材料费用、机械设备使用费等，认真遵守计量原则实施准确计量。
监理人员通过准确计量工程费用，并结合高速公路工程的投入使用进度，合理更新台账。在高速公路工程项目结算环节，要避免工程竣工工程费用超过计量费用，监理人员需要结合汇总的各项资料，提升工程各项数据的合理性与真实性，进而更好地保证计量支付的工作质量。
结束语
高速公路建设质量源于旁站监理工作的各个方面，然而旁站监理工作存在诸多不尽人意，提高旁站监理工作质量成为当务之急。通过重点对当前旁站监理工作的质量、进度、合同、安全、计量等环节的深入剖析，提出从设计图到材料采购以及对工程质量的事前、事中、事后联合控制；从人、财、物投入耗用和项目总进度和各阶段进度整体把控；加强施工合同签订、日常控制、变更和索赔全面、全方位、全过程管理；融合人身安全、材料和机械设备安全管理，构建完善的安全应急制度，综合应用各种计量手段提高工程计量监管水平，乃是高速公路旁站监理工作之要点。
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[3]胡晓光.浅析高速高速公路监理工作的控制重点与实践[J].科技创新导报，2012（07）：102.
论文作者:李琼,穆文伦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/5
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