浅析快递行业消费者权益的基本问题
田 野
辽宁大学，辽宁 沈阳 110000
摘 要： 随着我国经济生活水平的提高，淘宝、京东等电子商务平台蓬勃发展，也带动了快递业的急速发展。在过去的一年里，快递业营业收入总额高达152 亿人民币，比起上一年度有着显著的提升。但是我们应看到的是，在快递业发展如此迅速的背景下，快递侵权现象时有发生，相关法规也处于缺位状态。在这种情况下，消费者的正当权益也经常遭到侵害，而且缺乏有效的解决措施。
关键词： 消费者权益；规范缺失；基本内容
我国的快递业在出现以后，就对国民经济的建设起到了重要作用，例如快递业的迅猛发展拉动了我国GDP的提高，促进了数以万计快递从业人员的就业，顺丰等快递公司还走出国门，在全球范围内开展业务，让国有品牌在世界扬名。如今，我国的快递业发展速度依然强劲，根据我国在“入世”时所作出的承诺，我国会逐渐开放快递业的市场份额。当前，我国的快递业主要由三部分组成：国资快递，外资快递，民营快递。其中，民营快递凭借着其优势地位，在快递业占据着主要的市场份额。随着《邮政法》在第六章专门规定了快递业务，我国快递业的法律地位正式得到承认，也使快递业变得有法可依，有法可罚，这绝对是快递业发展上的里程碑，大事件。不过，邮政法中，快递业只是其中的一个组成部分，我国目前并没有专门的快递部门法，关于快递业的部分内容也并不完善。
因此，笔者认为想要解决我国快递业出现的种种问题，根本措施就是制订一部快递业的专门法律，并在这部法律中详细规定快递企业、消费者之间的权利义务关系，以及快递损害赔偿的责任认定等问题。
一、保护快递行业消费者权益的必要性
(一)保护快递行业消费者权益的法律规范现状
《快递服务国家标准》[1]经过五年的修改，于二零一三年正式实施，该国家标准共分为三个部分，第一部分是快递业的基本术语，在这一部分对快递业的各种术语进行了权威的定义；第二部分组织要求，主要对快递公司的结构，组织形式，注册资本等进行了规定；第三部分是服务环节，在这一环节，国家标准对快递物品的定价，快递单据的格式条款等都做了详细规定。
在国家标准的结尾部分，以规范性附件的方式对快递延误，快递损毁等进行了界定，但大部分属于行政性的建议，并无强制性的法律约束力。而且具体赔偿金额仍然要参照邮政法的规定。此外，在审判阶段，法官在适用法律的过程中并不能直接根据该国家标准进行适用，国家标准更类似于一份用来确定案件证据事实的说明文件，这也是由其法律效力过低导致的。虽然它和法律规范的结构相比，可以说是大同小异，但快递企业如果不遵守国家标准，政府主管部门就会陷入无法可罚的困境。因此，实施本条例的效果受主客观因素水平的影响十分显著，如果在政府执法水平较低，快递企业又不严格遵守该国家标准的情况下，该国家标准的实行效果必将大受影响。与国家标准相比较，上半年开始适用的《快递市场管理办法》[2]在细节上做得更好，但也存在着不足。最重要的一点是，其法律效力还低于国家标准。
有一种误解认为，幼根中生长素的运输与茎中的运输方式完全相同，是从形态学上端向形态学下端进行极性运输。事实是： 幼根中的生长素运输方向既有形态学下端向形态学上端运输，也有形态学上端向形态学下端运输，即两种运输方向都有。
因此，在快递业特有的三个特性的影响下，使得快递服务与我们日常接触到的即时性服务不同，想要单纯的利用消费者权益保护法来维护消费者合法权益并不现实，因为快递业有其自身的特点[6]。在这种情况下，我们不妨转变思路，从消法的制约中跳出，以便更好的保护消费者的正当利益免遭快递企业的侵害。
(二)我国快递行业的发展现状
根据上文所得到的结论，快递服务合同是服务合同的一种。双方当事人为寄件人与快递公司，而收件人并非是合同的当事人，在诉讼中其属于有独立请求权的第三人。
有一天，敦礼转到对面的位子上，于是，看到了那女子的一头麻栗色短发，微微卷曲成三道微小的波浪，很服帖地接到紫色的衣领上。但是总不见她转过头来，哪怕是侧一下头也好，那样至少可以看到她的侧面。敦礼有些后悔，对着一个后脑勺不管怎么看，都觉着很冷漠，而且距离也远了不少，先前心里那种温情完全不见了。他怏怏地站起来又坐回原位。落座的瞬间，那种温情就回来了，他非常惬意地想，如果同时回头，我们都可以呼吸到对方呼出来的气息。
(三)快递服务中消费者权益的特性
第一，快递业最根本的属性就是延时性，所谓延时性是指当我们选择了快递服务后，并不像日常交易一样一手交钱一手交货，即使是选择最快速的顺丰空运，也要等上一两天才能收到快递[4]。第二，快递服务具有不可预知性，在日常交易中，消费者可以直观的感受体验到商品及服务的质量，但在快递服务中，消费者不可能详细的了解快递运送过程，对于其中的运输环节更是一头雾水[5]。第三，快递服务具有时效性。这也是快递公司在与邮政企业竞争中的优势所在，只有企业与消费者保持协商，才能确保快递及时到达消费者手中。
三种企业各具特色。国有快递企业覆盖范围最广泛，建立时间最久，典型代表为邮政特快专递、民航快递。民营快递虽然起步较晚，但发展迅速，例如当今非常活跃的“四通一达”[3]。外资快递企业虽然在国际运输市场上具备无可比拟的优势，资本也比较雄厚，但进入中国市场后，其昂贵的运费使其发展并不迅速。
根据日常生活情况，我们可以发现，各种快递侵权行为其实有一些共同的原因，例如快递公司在持有快递时，往往会因为故意或过失等原因，导致快件发生损毁等情况。这些共同的原因体现了快递业所特有的属性。
通过对比上文提到的两种规章制度，我们能清晰的看到，两份规章的创新之处有限，只是在邮政法的基础上进行了微调，增加了一部分具体措施，但仍存在一些实际问题没有解决。两份规定只写明了快递公司的赔偿规定金额，但如果快递公司所需承担的法律后果，各快递分公司间的责任如何区分，个人消费者申请了补偿程序后如何获得可靠便捷的保障措施，这些问题如果不能得到明确的答复，那么显而易见的是，即使两部法规规定了快递公司的赔偿金额，消费者想要获得补偿也不是一件易事。由此可见，一个行业如果没有专门的部门法加以调整，单靠一些行业规范，根本无法有效保障消费者维权的途径。但如果行业标准的法律效力足够高，其实施将具有可靠的法律拘束力，企业快递也会主动遵守法律，减少对消费者的侵权及损害。
在理论界的几种主流观点中，能够达成共识的是，快递合同是一种服务合同。服务合同是指服务方以自己的技术和劳动为委托方解决特定的问题，而委托方接受工作成果并支付约定报酬的合同。在快递行业中，寄件人向快递公司支付一定的报酬，即快递费后，快递公司负责将快递运送至寄件人指定的地点，这一过程符合上文所提到的关于服务合同的定义，因此快递合同属于服务合同的一种。
二、快递服务合同的基本内容
(一)快递服务合同的界定
想要在现行法律中找出快递服务合同的概念不是一件易事，但是，我们可以通过对《合同法》中有名合同的分析，得到快递合同的定义。
Research on the Construction of Clean Government Culture of Colleges and Universities in the New Era_____________________________YANG Zhenlong 101
(二)快递服务合同的当事人
当前我国的快递业主要有三种力量，既有代表民间资本的民营快递企业，又有代表国家资本的国营快递公司，随着我国加入WTO的程度逐渐加深，外资企业也逐渐进入我国的快递业，它们属于第三种力量。
寄件人是指在快递单上填写身份信息，交付快递运输合同约定标的物，并缴纳运费的人。目前寄件人大部分为淘宝，京东等电子商务平台的销售者。快递企业则是指我们日常生活中的各大快递公司，如顺丰，圆通，韵达等。
（4）打破出版商尤其是大型出版巨头的垄断。如今，全球学术机构每年付给出版社80亿订购费用，而且有进一步上涨的趋势。为此，德国有150多个图书馆、大学和研究机构联合起来要求出版社改变商业模式，一些学者已经拒绝为一些商业期刊提供同行评议或投稿［9］。
3.1 与AD相关的基因 与家族性早发AD相关的经典基因有APP、早老素1(presenilin 1，PS1)和早老素2(presenilin 2，PS2)。载脂蛋白(apolipoprotein E，APOE)是晚发性AD的最强危险因素[8]。最近遗传研究发现了许多影响晚发性AD的新基因位点[9]。
三、总结
想要深入了解快递行业的发展现状及问题产生的原因，首先要理解快递行为的基本法律问题，例如快递合同的概念，快递合同的当事人等等，理解相关概念后，才能更好的分析快递业侵权问题产生的原因，并有针对性的对各个快递业法律关系主体提出解决方案。
解决快递侵权的最佳途径应当是通过立法来加以解决，但正如笔者在前文中所描述的，我国一直以来都缺乏一部专门的快递部门法，当然，对于我国目前来说，在缺乏充分调研的情况下，贸然制定快递法并不可取。因此，细化当前司法救济制度对完善我国快递行业消费者权益保护具有重要意义。
[ 参 考 文 献 ]
[1]董海芳.新《邮政法》的实施对国内快递市场的影响[J].调查与研究，2012(8).
[2]将强.快递实务法律300问[M].北京：法律出版社，2012.
[3]杨宝孚.保价似成快递赔付的挡箭牌[N].中国消费者报，2011-11-20(16).
[4]郑梦超.北京法官炮轰快递保价条款[N].中国消费者报，2012-3-11(45).
[5]史泉.快递服务中消费者权益保障法律问题研究[J].济宁学院学报，自然科学版，2016，12(2)：25-25.
[6]周洋.快递行业消费者权益与法律救济[J].重庆社会科学，2012(8)：56-58.
中图分类号： D923.8
文献标识码： A
文章编号： 2095-4379- (2019 )34-0201-02
作者简介： 田野(1998- )，男，汉族，吉林镇赉人，辽宁大学，本科在读。