摘要：本文根据我国工程成本管理的现状,针对建筑工程成本控制的重要性，指出建筑工程成本控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程成本控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。
关键词：工程成本;成本管理;成本控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段,也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大,因而必须对工程成本进行全方位、全过程的控制。
1 施工过程中直接、间接费用的控制
1.1人工费控制
除安装工程已分包外，土建部分人工费占土建全部工程费用12.05%。土建人工费用主要从用工数量方面控制。通过以下的做法，达到了降低工日消耗，控制工程成本的目的。
（1）有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（6%）一起包给班组，进行包干控制。
（2）提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，杜绝窝工返工现象，提高劳动效率，并有意识的精减部分人员。
（3）技术含量较低的项目和专业性较强的项目，分包给分包商，采取包干控制，降低工费。例如：土方每8元/m3和防水24元/m2等。
1.2材料费的控制
土建材料费占土建全部工程费的70.26%，直接影响工程成本和经济效益。材料成本控制包括材料订购、材料价格和材料用量控制三个方面内容。
（1）材料订购方面，应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。比如按照工程进度及材料价值所占比例大小分出重点控制材料、一般控制材料、只需采取简单控制的材料三类。不同类型材料采用不同的采购原则、领料制度。例如钢筋、砼为重点控制材料，沙石料、砌块等为一般控制材料，腻子、铅丝等为简单控制材料。
（2）材料价格控制包括：①买价控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；②运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
（3）材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；也有因预算量不准确而导致材料量大或小的情况发生，因此要正确对待，认真核实，把损失降到最低。②改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；例如：非承重墙的砌块等。③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；尤其是用在临时设施的材料上。④认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平。⑤加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。
项目开工后，通过与砼供应商的谈判及沟通，商品砼按上表中的价格降价8元/m3，钢筋比预估市场价格平均低3%，相应分包项目通过协商有所降低。其他部分材料经过货比三家，择优购料等降低了采购价格。通过采取以上的方法控制降低了材料费用1021392元，
1.3机械费的控制
本工程机械费占全部工程费的4.6%，本工程主要从三个方面入手：
一是工程根据自己的施工生产特点，配备必须的施工机械，充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率；而对那些特种施工机械，采用从外部租赁的办法，这样可减少折旧、维修、保养在工程成本中的开支，提高租赁的机械利用率， 因此塔吊实际发生成本只有25万元。
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二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额，开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算，从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗；
三是加强对机械设备的日常性管理工作，平时编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出。
四是做好操作人员与现场施工人员的协调配合，提高机械台班产量效率。按照以上四点的要求和控制，机械费用整体降低了21%，为13.74万元，达到理想的指标。
1.4其他直接费的控制
其他直接费是从项目工程耗用水、电等的管理和辅助生产的临时措施费等方面加以控制，严格执行成本开支，加强节约，制止可能发生的浪费。
2 工程变更和现场签证的控制
在工程建设过程中,工程变更和现场签证是不可避免的。为了防止施工图设计产生漏洞,除在审核时把关外,还应解决甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询等存在的问题,尽量将问题消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,则损失越小。因此,要严格控制设计变更,尽可能将设计变更控制在设计阶段初期,特别是对影响工程成本较大的设计变更,要先算账、后变更。
3 严格审核工程施工图预算
根据施工图的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对预算超出概算的部分,要详细分析、找出原因,并及时通知项目负责人调整或修正控制目标,对工程成本实施动态控制。
4 深入现场,收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中,审价人员和费用控制人员应经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握施工现场的实际情况;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,调整相应的控制目标,为工程的竣工结算提供参考。
5 加强材料、设备的采购、供应及其管理
材料费用是构成工程成本的主要因素。据测算,材料费用一般在建筑工程成本中占60% ~70%。选用的材料是否合理,对降低成本具有十分重要的作用。为此,在满足材料合格的前提下,应掌握建材市场价格的变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料应重点管理。
6 抓好合同管理,减少工程索赔
在工程量清单报价的情况下,施工单位往往采取“低价中标、高价索赔”的方式承揽工程。因此,工程成本管理人员要做到事前把关、主动监控,严格审核工程变更,并计算各项变更对总投资的影响,以减少不必要的费用支出,避免投资失控。此外,对不履行约定义务的施工单位及材料供应商应及时提出反索赔,从而使成本得到有效的控制。
7 建立健全监理制
按照监理制度的规定和实施细则落实责任,从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,应根据监理方确定的工程量,按照合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后,支付相应的工程进度款。
8 结语
建设工程成本的控制贯穿于项目决策、设计、施工至竣工决算等全过程。因此,为了有效地控制工程成本,需要建设各部门的综合协调、共同努力,才能最大限度地控制工程成本,实现预期的投资目标。由此可见，工程成本的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程成本控制才能达到目的。
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论文作者:廖天中
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/11
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