摘要：合同是由业主、施工方签订，两者在合同当中对工程施工的进度、材料、成本、职责等作出了详细的规定，作为和工程施工工作开展的依据和前提，合同管理工作对于项目成本控制起着重要的作用。
关键词：公路工程；合同管理；项目成本控制
前言
随着国家经济发展战略的实施，公路工程建设的规模和数量不断增加，相关的管理工作显得十分重要，如何进行项目成本控制成了企业实现利益、增加企业竞争力的关键，本文从公路工程合同管理在项目成本控制当中的作用展开讨论，分析合同管理工作的作用以及可能存在的问题，提出相关措施。
1合同管理对于项目成本控制的重要意义
1.1合同为项目管理工作提供依据
在合同当中，工程的项目都有着清楚的列示与规定，每个项目的施工进度、材料使用等方面都详细列示，这为项目的管理工作提供了很重要的依据，能够保证成本控制管理工作对项目成本的计算和投入，对实际工作成本的消耗有非常清楚的认识。
1.2合同对成本造价产生影响
在成本的实际计算过程当中，业主、承包商的核实首先按照合同中列示的相关项目与实际施工成本投入进行对比，确定项目施工过程中资金使用的合理性，通过台账记录完成工作计量工作，为成本造价控制提供可视化信息。
1.3项目成本与合同管理全程结合
项目成本控制管理与合同管理工作一样，贯穿于整个工程的设计、施工、验收过程，所以项目成本管理工作的开展是以合同内容为标准、实际工程为依据，有计划有步骤的完成项目成本管理工作。
2合同管理对于项目成本控制的作用
2.1施工前影响
在施工合同拟定的前期，建设企业的设计人员首先需要对相关工程展开实际的现场考察，对工程的规模、建设条件、周边物质价格等进行实际的了解，确定工程的可行性，随后对工程建设中可能形成的投资、进度、质量、责任等内容进行细致的讨论与确定，投资内容细致到投资金额、投资方组成、投资方式、投资到账时间等；进度细致到开工日期、各项目施工时间、项目质量保证时间、竣工日期、验收日期等；质量内容细致到材料质量、设备质量、施工人员质量、项目施工质量等；责任明确到款项支付、违约处理、项目管理、安全管理、税收等内容。相关的内容制定必须严格按照国家现行《公路工程国内招标文件范本》等指导性文件来执行。
在合同签订之后，相关的成本管理工作会严格按照合同上的项目展开，对投资、进度、质量、责任等方面进行细致的分析，围绕合同制定出完整的成本预算内容，为施工的正式开展提供一系列的建设依据。
2.2施工中影响
在施工工程正常开展之后，施工工作、材料设备质量检查、工人调度管理、质量监督等工作都将严格按照合同的相关规定和施工计划严格展开，施工方严格的按照施工合同中的条款切实的履行相关的义务，工作的开展，确保了成本控制管理的有效进行。
在施工过程当中需要各个部门之间的团结合作，以确保相关工作符合合同条款，避免发生工程问题，造成合同各方之间的利益摩擦。
(1)材料设备管理：材料设备在合同当中有明确的列示，必须严格按照合同中对材料设备进行购买、保管、使用，成本控制管理当中对于相关项目的计算和控制更加明晰，对分类、使用者与使用量等都将有明确的记录，同时在使用过程当中，对材料和设备的严格使用将减少意外的成本损耗，有利于建设成本的控制。
(2)质量监督：质量监督工作在施工过程当中着重于施工人员标准管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工材料设备使用规范、施工安全管理等工作，通过符合合同条款的管理手段，能够保证施工过程中的各项质量，有效的避免因为质量问题引发的纠纷与经济赔偿，达到减少成本投入，满足成本控制的目标。
2.3竣工验收中的影响
施工建设完成之后，合同双方首先会按照施工合同与施工计划方案对公路工程的质量进行验收，确保公路建设的质量达到相关的规定标准之后，需要成本计划部门对整个施工工程的成本进行一个完整的统计，针对工程当中出现的问题，施工方需要进行相应的整改，这部分的建设成本同样也会计算在整体工程成本之内。在确定出最后的工程成本总投入之后，合同双方就工程成本资金投入展开一个较为细致的对比总结，此时合同的存在能够帮助施工企业寻找出整个过程中成本管理异常的环节，随后按照合同的相关规定，对此环节的成本管理进行责任审查，最终保证成本管理工作的顺利完成。
3合同管理中常见的问题及处理措施
3.1合同纠纷应对措施
对于企业来说，公路工程建设的目的除了保证公路建设质量，为国家经济发展打下牢固基础之外，最重要的就是实现企业自身的利益，保证企业发展。在公路建设过程当中由于资金问题引发的合同纠纷不胜枚举，主要原因是因为在工程设计与合同制定之后，实际的工作环境与成本投入一定会存在差异，如果成本管理工作没有做好，合同双方之间的沟通存在障碍，极大概率会导致合同纠纷问题的出现。因此，当合同中的相关项目和成本需要进行调整时候，相关人员需要立即制定好相关条例，对成本要进行重新计算，等合同双方积极沟通并达成共识后，对项目进行变更。在变更过程当中，更需要对施工的各项指标进项严格的监督；除此之外工程造价部门应该重新进行工程的造价评估，监控合同变更下整个施工过程工作的展开，避免合同纠纷的发生造成工程资金短缺，影响施工的质量与进度。
3.2增强法律意识
合同一旦由双方签订并认证，就具有了法律效益，在合同履行的过程当中如果出现和施工问题，会严格按照合同上的条例进行问题处理，为了双方的权益，应该增强合同法律意识。通过制定一个较为完善的公路合同管理制度，在企业中树立起较强的法律意识，面对工程中法律责任不清楚的地方，施工方与业主需要进行及时的法律咨询，避免没必要的法律纠纷。
在合同签订之后，公路施工的各项工作都将受到法律的约束，因此在合同签订过程中，签订方需要对整个签订的过程进行详细的记录，并由双方进行签字确认，保证在后续的工程合同履行行为当中有法可依、有法必依。法律意识的增强不仅仅是对工程利益质量的保障，从某个角度来说也是我国生产企业对于法律企业的认识发展。
3.3工程量清单的严格把控
对于公路建设工程来说，工程量清单的严格把控对于整体成本控制和对合同的履约能力有着重大的影响，由于工程建设时间长、内容多、项目杂，可能会出现某一项工程的工程量超出了招标书中的工程量，工程量的超出意味着成本的增加和成本管理工作的繁杂，可能会造成工程款的支付滞后等问题，对于此种情况，相关的工程管理人员应该严格把控单个工程项目的工程量，保证公路建设工程的进度与质量。
结语
公路建设工程在经济建设中背负着十分重要的使命，为保证公路施工的质量与进度，同时实现企业自身的利益，相关的成本控制管理工作必须严格开展，而在合同管理当中，合同的影响力涉及到整个建设工程的方方面面，所有工程建设的实现都必须将合同条例纳入执行标准，对于合同的执行不仅能够确保工程建设的质量，同时也确定了工程建设的职责，本文就合同管理的工作对工程成本影响作用展开分析，讨论了两者之间的关系，并就如何通过加强合同管理工作影响成本控制提出了相应的措施，旨在帮助施工企业在履行合同管理的前提下更好的进行成本的控制，从而确保企业的利益和公路工程质量的建设。
参考文献
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[4]刘慧勇.公路工程目标成本管理中的合同控制[J].交通世界，2017（29）：145-146
论文作者:王庆新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/14
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