淮北矿业朱庄煤矿 安徽淮北 235000
思想政治工作“三预”主要为预警、预防、预控，这是对职工队伍的思想信息进行分析、检测和评估，对思想趋势作出早期预报，并及时化解矛盾的工作方法，通过有效运行实施，能够妥善处理企业内部矛盾，保持职工队伍思想稳定，促进人企和谐发展。
一、实行思政工作“三预”目的意义
当前，随着企业的不断发展、改革的不断深化，稳定工作与和谐矿区建设不同步矛盾日益凸显，并一度很大程度干扰影响了企业正常的工作秩序。作为煤矿企业，这些年来从困境中体会出这样一种共识，信访稳定，和谐社会建设虽然不是煤矿企业的中心工作，但处理不好则会干扰中心工作，成为中心问题。
１、是适应职工思想变化的需要。随着社会的发展，职工接受新生事物的渠道增多，思想观念更趋活跃，呈现多元化的趋势，出现了多种利益发生矛盾、撞击的现象。要解决、化解这些矛盾，仅靠建立执行制度，对号入座式的机械方法是不够的，再多再好的制度也要靠人去落实，刚性制度下如何彰显人性关怀，更好的体现“以人为本”的发展理念，必须要通过做过细的思想政治工作来加以实现。近年来，企业成建制劳务输出支援新区建设、大小集体工的参保、集资房、廉租房分配、市政工程建设房屋拆迁等一系列问题，都与职工的利益息息相关，如果不能及早了解职工的思想动态，解决好热点、焦点问题，势必会导致矛盾激化，小矛盾可能会演变为大矛盾，个体性矛盾可能会演变为群体性矛盾，影响企业和谐稳定发展。与其被动应对，不如主动面对，建立思想政治工作“三预”机制，能够及时发现苗头性、倾向性思想问题，迅速采取相应对策与措施，预先控制一些矛盾的发生，增强了思想政治工作的主动性、针对性和前瞻性。
２、是构建和谐企业的需要。近年来，为适应淮北矿业跨越式发展需求，朱庄矿在进行一系列改革、推进管理创新的道路上，遇到了不少棘手问题，如：机构整合，分流富余人员；竞聘上岗，能者上，平者让，庸者下；强力推行手指口述安全确认制度，部分职工不理解，出勤不正常；针对技能素质不高而采取的全员统考、达标培训等一系列矛盾。如果处理矛盾的指导思想不明确，采取的解决措施不得力，将扩大甚至激化职工的消极对立情绪。因此，建立思想政治工作“三预”机制，有利于提前捕捉职工思想信息，准确地把握职工的思想脉搏，从源头上化解矛盾、理顺情绪，做到“问题不积压，职工不积怨”，实现了思想政治工作由“事后灭火型”向“超前防范型”的转变。
二、思政工作“三预”程序
实施思想政治工作预警机制主要是围绕职工在各阶段、各方面、各层次所反映出来的思想问题，找准切入点，突出关键点，抓住突破点，使思想政治工作更加贴近实际、贴近基层、贴近职工。实施程序以“信息采集→隐患排查→分析报告→闭合整治→督查落实→问责追究”六道程序进行。
1、收集思想动态信息。中国有名古语“千里之堤，溃于蚁穴”，意指小不堵必误大事，现代混沌理论中的“蝴蝶效应”也说明事物发展的结果，对初始条件具有极为敏感的依赖性，初始条件的极小偏差，将会引起结果的极大差异。由此可见，信息的及早捕捉对发现思想隐患，拉响职工思想政治形势的“警报器”至关重要。信息机制是思想政治工作的“耳目”，也是预警机制的关键所在。只有“耳目”灵敏畅通，才能确保思想政治工作的前瞻性和时效性，掌握解决思想问题的主动权。第一要注重思想信息动态预警采集。每月采取问卷调查、走访谈心、座谈会等形式，及时把不同时期职工最关心的热点、焦点、难点问题和各种不稳定因素作为重要议题进行超前分析，认真填写上报信息动态预警表，月分析、月汇报。第二要畅通沟通渠道。建立民主接待日制度，企业领导班子成员轮流“坐庄”，听取职工的意见、“牢骚”，相关部门负责人现场办公，做到领导接待事前公布、事中认真接待、事后件件有回音，让职工轻松、自然畅谈心中事，舒缓心情，达到身心调适的效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三要发挥网络互动功能。开设企业网络论坛，本着“引导、交流、服务、宣传”的原则，坚持“服务企业、服务职工”的宗旨，推行“网络问政”，对网民反映的问题有问必复。对符合政策有能力办到的立即办，对符合政策暂时不能办到的限时给出答复，对无理要求旗帜鲜明地给予引导教育。通过建立干群交流平台，企业信访办专人负责对职工反映的问题进行全过程监督。第四要关心职工生活。要健全月进一家门制度，开展“月进一家门，年暖十户心”活动，干部每人每年走访不少于十户职工家庭，各党支部班子成员每月至少深入一户职工困难、问题家庭走访，与职工家庭面对面地交流，解疑帮困，并收集职工的思想信息，做好过细的一人一事的思想政治工作。企业领导班子与科室主要负责人和特困户结成“一对一亲戚”，逢年过节自备礼物、礼金到“穷亲戚”家走访串门，感受困苦，体现真情。第五要深入群众。将“信访办公室”搬进社区、职工宿舍和车间班组。建立“流动信访站”，变“职工上访”为“领导下访”，变“职工群众访我”为“我访职工群众”，倾听意愿和呼声，为职工群众排忧解难，将各种问题化解在基层，解决在萌芽。
2、及时排查思想隐患。坚持动态排查与定期排查相结合，月度排查与敏感时期排查相结合，现实问题排查与潜在隐患排查相结合，力争实现全覆盖、不留死角。一是要每月召开一次政工办公会。有关部门在充分调查研究的基础上，共同分析员工的思想状况，深入查找苗头性倾向性问题，进行稳定风险评估，象安全办公会一样进行政治思想隐患排查、分析、研究针对性解决措施。二是要加强经常性隐患排查。定期分析排查职工思想情绪是否稳定、精神状态是否饱满等，特别是对易发事件、特殊人群进行重点关注，尽早发现潜在的危机，防止其由小变大。
3、认真分析思想动态规律。针对不同时段、不同特点、不同人群、不同工作重点，定期分析职工思想动态，掌握第一手资料，找准热点、难点、疑点问题，对思想事故苗头立即实施预警，找准源头，查清原因，制定措施，明确责任，防止隐患扩大升级，做到未雨绸缪，防微杜渐。
4、及时闭合整治落实。唯物辩证法说“量变是质变的前提，质变是量变的必然结果”，隐患不消除，问题不解决，矛盾不化解，措施不落实，就有可能导致“多米诺骨牌效应”的发生。要采取“具体问题具体分析，具体措施具体整改”的办法，有针对性的进行整治。对存在思想隐患问题的人或事，弄清事情原委，以制度为准绳，以事实为依据，动之以情，晓之以理，化解矛盾，防止事态的进一步发展。对于已经存在的矛盾纠纷，按照“分级负责，归口办理”的原则，坚持调解工作走在矛盾纠纷激化之前，充分发挥调解组织作用，消除不安定因素。要建立思想政治工作督查组，按照“督在关键处、查在实效上”的要求，开展全程督查，并经常采取杀“回马枪”的形式，对督办事件进行回访抽查，防止督办事项发生反复。对已经落实的，查效果；对正在落实的，查进度；对没有落实的，查原因，紧催勤促，真查实督，确保每项整改 “件件有着落、事事有回音”。
5、大力实施首问负责制和限时办结制，倡导“一说就干、一抓到底、以一贯之”作风，完善责任追究机制，明确了责任追究的范围、追究的方法、承担的责任、处罚的措施等。对思想重视不够，漠视职工利益，工作敷衍塞责，致使反映的问题久拖不决的；对职责履行不到位、措施不力、贻误时机、处置失当造成矛盾激化的，给予严肃处理。
三、思政工作“三预”成效
保障了企业大局和谐稳定。实施思想政治工作预警机制使思想问题做到了“发现的早，化解的了，控制的住，处理的好”，职工群众的意见、建议、诉求和思想矛盾在基层得到较好的解决、化解，思想情绪稳定，为企业发展营造和谐稳定的环境。
推动了企业健康发展。实施思想政治工作预警机制以来，体现出全心全意依靠工人阶级的群众观点，发现问题“从群众中来”，解决问题“到群众中去”，本着群众利益无小事的观点，为职工群众办实事，办好事，解难事。使职工队伍心齐、气顺、劲足，给力企业的各项工作，促进了企业安全高效发展。
提升企业科学决策能力。实施思想政治工作预警机制为及时把握职工思想动态，掌握第一手信息，并能使预警信息进入决策、影响决策，使我矿的决策更加符合职工实际，符合科学发展观的要求。科学的决策使职工的思想问题减少到最低限度，进入良性循环。
促进队伍素质提升。民主和谐的发展氛围，为职工岗位成才创造了良好的环境，企业环境“风清气正”，职工精神“意气风发”。近年来，朱庄矿职工在行业、省市和淮北矿业举办技术大赛中，先后有40多名职工获得技术状元，职工的愿望得到尊重，主人翁意识得到增强，职工队伍的整体素质得以提升。
论文作者:高山
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/18
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