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中图分类号：F40 文献标识码：A 文章编号：1007—2101（2000）03—0035—08
1 对不同工业化国家（地区）工业化道路的考察及对河北省工业化阶段的判断和工业化的反思
1.1 对不同工业化国家在人均GDP1000美元左右时的工业化道路考察
国外经验表明，在人均GDP为400～1000美元时，是产业结构和经济结构变化最活跃和结构升级最关键的时期。河北省目前的人均GDP 综合水平约为800美元。研究不同工业化国家在人均GDP1000美元左右时的工业化道路及工业化战略，对河北省“十五”及今后15年经济发展是有重要参考价值的。
由于多种原因，人均GDP1000 美元左右时不同工业化国家的工业化战略是不同的。例如调整经济结构的政策各有特色：美国在工业化初期最为缺乏的资源是劳动力，其通过机械化和管理的科学化缓和了劳动力的供求矛盾；韩国对国内缺乏的技术人才采用重金招聘和引进侨民的办法来替代本国需花长期时间培养的促进工业化发展的专业人才，日本对产业发展不足的资本通过民间集资和国外银行贷款的方法替代工业资本家自身的资本积累。等等。
1.2 不同工业化国家在人均GDP1000美元左右时的工业化道路对河北省的启示
我们考察了美、日、德、韩等国家，它们的工业化道路给了我们如下启示：
第一，工业化战略应扬长避短。
第二，工业化战略应踏上科技革命的浪潮。以纺织机械技术和机械技术引起的第一次技术革命，改变了整个生产和社会生活面貌，造就了大英帝国“日不落”的历史；19世纪70年代的电力技术革命，奠定了美国在世界中的霸主地位；以微电子技术为中心的新技术革命，促使日本从战败国跃升为世界经济强国。在知识经济悄然到来之机，加快经济的知识化步伐，有选择地发展知识密集型产业，对河北省加速工业化进程至关重要。
第三，在一定时期内相对落后的国家要发挥后发优势，一般经历两个阶段。第一个阶段，有选择地引进国外先进技术，迅速应用到社会经济生活中，带动相关产业的全面发展；第二阶段，在引进、转化为自身能量的基础上，进行创新。河北省的科技实力在全国排名在中下位次，要依赖科技的后发优势，一方面要对影响河北省经济发展的瓶颈技术进行引进，要着重提高科学技术转化为生产率的能力；另一方面要加强“科教兴冀”创新体系的建立。
第四，农业大量采用机械化、电气化、化学化及良种化。农业的科学化一方面使农业劳动力离开农村，涌向城市，解决了工业所需的劳动力；另一方面，为工业的发展提供了广阔的国内市场。
第五，企业融资方式向多元化发展,融资手段和融资渠道增多。今后应建立和完善资金市场,多利用ABS，BOT等方式扩大河北省在国际市场上的融资，在贷款方面坚持以投资效益高低和产业结构优化作为标准。
第六，向第三产业转移劳动力。就目前河北省的情况来看，第二产业容纳就业的空间已十分有限，况且向工业转移一个劳动力，需要2～6万元的装备费，成本较高，相比而言，在第二产业劳动生产率提高的前提下，向第三产业转移第一产业的劳动力较符合河北省的省情。
第七，重视人力资本的开发。以上工业国家在人均GDP达1000 美元时，开始出现结构性失业，因此人力资本的开发日益受到政府、企业、个人的重视。对员工进行带薪培训、终身培训纳入了企业的管理范畴。在世纪之交，河北省要加快工业化进程，必须大力发展高等职业技术教育，培养既拥有实际操作能力，又能进行创新的新型复合型技术人才。
第八，加快城市化步伐。河北省是一个农业大省，二元经济特征明显，这将严重影响河北省的工业化速度，因此要加速工业化进程，首先应该缩小这种差距，而缩小差距的有效途径便是在实现农村工业化的基础上进而实现农村城镇化。
第九，加强宏观调控。东南亚金融危机告诉我们，政府的干预与引导对工业化进程的正面影响与负面影响都很大，一般来讲，政府应将主要精力放在宏观调控上。在对待政府与工业化的关系上，要防范政府决策风险。
第十，大力调整工业内部结构。在人均1000美元左右时，市场大都呈现一定的过剩特征，而且此时工业结构内部变化较为剧烈。河北省在制定工业发展政策时，应遵循产业结构演进的一般规律，引导好产业的存量重组和增量提高，确立符合世界科技与经济发展趋势的主导产业。
1.3 河北省工业化阶段的判断
判断工业化阶段的标准有多种，而钱纳里对工业化的定义、发展趋势和发展阶段的阐述，比较适合我国工业化发展的实际。我们选取了人均收入、GDP结构、城市化水平等14项指标，这些指标可较为系统、 综合地反映一个国家或地区经济社会发展的阶段性特征。依据钱纳里理论，并参照我国学者的研究成果和世界银行及罗斯托等的分析结论，经过分析我们认为，由于多种原因，河北省的工业化进程与各种1000美元左右时的“标准模式”相比存在明显偏差，部分指标超越了该时期的平均水平，部分指标滞后于该时期的平均水平。因此，无论从发展阶段还是今后面临的任务看，目前河北省正处在由完成传统工业化与推进工业现代化两个阶段重叠进行的时期。
1.4 对河北省工业化实践的反思
反思河北省的工业化实践，我们认为存在以下八大不足：
第一，工业化标准过于简单。几十年来，我们一直认为工业产值占工农业总产值的70%以上即实现了工业化。这一标准过于简单，重生产，轻流通与消费；重数量扩张，轻结构与质量提高。
第二，产业结构失衡。我国工业化选择的道路是“重重工业，轻轻工业”的不均衡发展之路，导致了产业结构的失衡。河北省的工业总产值从70年代末期开始在全部工农业总产值中的比例达到了70%以上；重工业产值在70年代中期超过轻工业（1975年重工业占全部工业总产值的54.1%），到1997年达55.5%。
第三，就业结构与产值结构的错位。在人均1000美元左右时，据我国有关学者测算，三次产业的GNP构成的分布为：18.6∶31.4∶50.0 ，三次产业的劳动力构成分布为：28.6∶30.7∶40.7，而河北省1998年三次产业的GNP构成分布为：18.50∶48.79∶32.33，三次产业的劳动力构成分布为：49.01∶27.70∶23.29。
第四，产业结构的整体效益低。河北省三次产业的比较劳动生产率（注：某产业的比较劳动生产率＝某产业产值占国内生产总值的比重／该产业劳动力占总劳动力的比重.）变化如下图所示。
我省三次产业比较劳动生产率
从上图可以看出：改革开放以来，河北省第一产业的比较劳动生产率80年代呈上升趋势，90年代不仅没有提高，反而下降了，这说明河北省用大量的劳动力从事低水平的农业生产来支持其他产业的较快发展，资源配置很不合理，使得河北省产业结构的整体效益较低。
第五，重工业的产值比例结构不符合产业高度化（注：产业高度化是世界各国经济发展到一定阶段之后所出现的共同特征，其一般是由制造初级产品产业优势逐级向制造中间产品、最终产品优势过渡，在此过程中，工业生产层次增多、加工程度不断加深，工业增长对原材料依赖程度出现相对下降趋势.）的规律。河北省重工业总产值结构中， 采掘工业、原料工业、加工工业的比例结构，1985年和1997年分别为18.5∶35.6∶45.9和14.0∶45.7∶40.4。加工工业的份额明显下降，而原料工业的份额却显著上升。
第六，教育科技发展滞后，高水平人才集聚不足。河北省财政教育事业费支出占GNP的比重90年代一直徘徊在2%左右，远远低于同一发展阶段其他国家平均占4.3%的比例。1997年河北省人才资源总量为235.7万人，虽比“八五”末增加23.61万人，但人才密度指数仅为6.05 %，科技人员的人才密度仅为5.83%。
第七，城市化滞后而导致的城乡差距制约了工业结构的演进。目前过剩经济背后掩藏着大的城乡差异，这些城乡差距使得供给与需求的结构不对称，即城镇消费回落时，农村仍处于低迷状态，造成消费的断层，从而导致工业产品的大量库存积压，影响了工业结构的演进。
第八，工业污染严重，河北省在工业化进程中付出了巨大的环境代价。据中国科学院的一份研究报告，河北省的区域环境水平在全国30个省市区中居倒数第6位。另据国家环保总局提供的资料， 在全球空气污染最重的50个城市中，中国有31个城市，其中河北省石家庄市排第9位，秦皇岛市排第40位。
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未来国际发展趋势和环境变化对河北省工业化进程的影响
2.1 新科技革命对河北省工业化进程的影响
每次科学技术革命导致新的产业革命，每次科学技术大的进步都使抓住机遇的一些国家实现了以本次科学技术为基础的工业化和新的产业化。科学技术革命的波浪螺旋式进步同产业化有很大相关，只有踏准和踏上科技的浪潮才能实现同科技进步同步的工业化。
2.2 知识经济对河北省工业化进程的影响
知识经济所带来的革命性变革将淘汰一些以往的传统产业和传统产品。高技术产业已成为决定经济持续发展和提高国际竞争力的关键因素。知识经济必然带来政府管理职能同工业化之间关系的根本变革，政府的引导与协调的职能将大大增强。面对知识经济时代，工业化不仅要实现“物”的现代化，更重要的还在于把开发劳动者资源与提高劳动者素质紧密结合起来，实现人力资本的高存量，进而实现人的现代化。产业升级必须是具有时代特征的产业升级。知识经济为河北省工业化提供了一次跨越发展、后来居上的契机。知识经济时代要求我们必须把全面推进经济结构升级和科技进步放在工业化目标的首位。
2.3 全球经济一体化对河北省工业化进程的影响
经过20多年的改革开放，河北省经济已经在很大程度上融入在全球经济一体化的进程中，河北省近年来的外贸依存度已达10%左右，外资依存度为5%左右。经济资源的全球化配置必将加剧国内市场竞争， 影响河北省的工业化战略。
2.4 可持续发展战略对河北省工业化进程的影响
中国是一个资源约束型国家，不能再走“先污染，后治理”，“边污染，边治理”的老路。中国的工业化必须走可持续发展的道路。而河北省更面临着人口、资源、环境的巨大压力。据中国科学院的一项研究结果显示，河北省的生存资源禀赋居全国倒数第5位， 而区域环境水平和区域生态水平分别居全国倒数第6位和倒数第9位。因此，河北的工业化也必须走可持续发展之路。
2.5 中国加入世贸组织对河北省工业化进程的影响
随着中国加入WTO，河北省农业、 冶金等传统优势产业发展会受到影响，有的甚至会退出市场；而河北省具有一定优势的支柱产业如纺织、机电等则面临更多的市场机会；一些新兴产业发展既面临挑战，又面临机遇。这些都加大了河北省产业结构调整和产业升级的急迫性和艰巨性。
农业，由于市场体制和经济实力等方面的原因，加入WTO后， 中国将要付出较大代价的领域首先是农业。每年2100万吨进口粮食的“配额”，到2004年要达到89.4万吨进口量的棉花，对本已“卖难”的中国农产品市场的冲击是相当大的。更不用说品种和质量的冲击。我国农业短期内会造成一些结构性失业，农业从业人员将减少。“入世”也为河北省调整农业产业结构带来了新的、前所未有的宝贵空间。中国可以利用开放农产品市场的承诺进口土地资源密集型产品，如粮、棉、油、糖等，出口劳动密集型产品，如花卉、水果、蔬菜及其加工品，以此进行农业资源置换，弥补我国人均资源不足的缺陷。我们完全可以抓住“入世”的机遇，加快发展绿色食品产业，并以此为龙头，实现农业（畜牧）产业化经营。
冶金行业。河北省拥有邯钢、唐钢等7家钢铁企业， 钢材年产量达到700万吨，钢铁的生产和出口形成了一定规模， 但工艺和装备落后、劳动生产率低、品种单一、质量低。中国加入WTO后， 河北省的钢铁企业将面临着严峻的挑战。当然，5 年左右的保护期又是企业改变现状的最后契机。
纺织业。河北省是一个轻纺工业省份，纺织品是河北省出口换汇的支柱产品，在全国各省市中出口量最大。“入世”有利于增加河北省纺织行业就业机会，特别是可以使一批纺织企业重新获得生机。同时“入世”使河北省纺织行业结构调整的任务更为艰巨和紧迫。这包括调整现有产业结构和实现产业结构高级化。对河北省纺织业的影响可能是双向的，一方面在下游纺织品领域，由于中国劳动力便宜的优势仍能保持、配额数量增长和配额制的最终取消、以后多边永久最惠国待遇的取得，将促进纺织品的出口。另一方面，在中国产品相对处于劣势的上游产品，如面料等则可能受到外国进口产品的更大规模的冲击。
医药业。河北省有以华药为代表的一批大中型国有医药企业。目前华药等国内医药产品的生产一直以仿制为主，医药自主开发体系尚未形成，其主要竞争力是成本优势。中国加入WTO 意味着扩大对知识产权的保护范围，如果河北省医药行业不加快以仿制为主走向自主开发道路的进程，加快创制新药，就有可能不得不向国外医药公司支付巨额的专利许可证费用来获取新的医药技术，这对河北省医药行业将是最大的冲击。另一方面，随着中国加入WTO，中国将降低医药产品的进口关税， 并且放宽对医药进口的一些限制，国内医药企业的成本优势将不复存在。现代医药工业是高投入、高风险、高效益的高科技产业。开发一项新药，一般耗时10年左右，国外耗资1亿美元，国内至少也要2亿元人民币，否则无法完成筛选、病理研究、药理分析、临床实验这一系列不可缺少的复杂程序。而近年来，国家每年专用于新药开发的资金却很少，困难之大不言而喻。这不仅制约了国内药品质量的提高，也严重阻碍了我国药品进入国际市场。
2.6 亚洲金融危机对河北省工业化进程的影响
亚洲金融危机对河北省工业化进程的影响主要有三个方面。一是外贸出口。1996年河北省对东南亚、东亚地区的出口占出口总额的67.5%。二是引进外资。河北省引进外资的主体相对集中在亚洲国家和地区，1996年引进外资的49.4%是来自这个地区。三是出口竞争。东南亚、东亚许多向欧美出口的产品与我国产品雷同，由于东南亚各国货币贬值，我国人民币保持不贬值，其出口竞争能力大大超过我们。
随着亚洲金融危机给这个地区带来的强制的产业淘汰和升级，我国将面临着一个来自本地区的、潜在的、基于是否搭上高科技浪潮的巨大产业升级竞争挑战。
亚洲金融危机对河北省工业化进程既有影响，同时又带来机遇：东南亚、东亚各国货币贬值在增加竞争能力的同时，也给本国带来通货膨胀。亚洲金融危机使外资在此地承受了极大的风险，而中国在亚洲金融危机中的表现则有利于吸引更多外资。
2.7 欧元对河北省工业化进程的影响
欧盟是我国第四大出口地区也是我国进口商品的第二大供应商。目前欧洲的跨国公司对中国的投资已超过美国和日本，占到第一位。欧元启动后，目前对河北省工业化进程的影响主要是间接的、潜在的。集中在三个方面：一是对汇率的影响。二是对外贸的影响。欧元启动后，欧洲市场的保护主义会增长；同时欧元区内高水平价格会向区内较低地区的价格看齐，导致欧洲商品、劳务和竞争力的增强，这些都会对河北省的外贸出口构成一定压力。三是对资本市场影响。随着欧洲统一大市场的形成，欧元资本市场会由不发达逐步得到发展。欧洲国家大跨国公司较多，欧元区形成后，这些跨国公司会进一步增加对中国的投资，欧洲的大公司对转让技术也会更加宽松。这对河北省经济发展提供了较好的机会，可以更多地获取欧洲的资金和技术以促进河北省的产业升级。
2.8 国际产业大转移对河北省工业化进程的影响
全球经济一体化，在很大程度上展开的是一场以发达国家为主导的国际产业大转移，即世界范围的产业结构大调整。其特点是：劳动和资源密集型产业向发展中国家转移、发达国家经济向科技和资本密集型产业升级、跨国公司在全世界的迅猛扩张。面对全球产业大转移的挑战，培育和振兴河北省核心产业的任务，历史地落在国有大企业肩上。国有企业的发展与改革，成为影响河北省工业化进程的一个关键因素。
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未来国内发展趋势和环境变化对河北省工业化进程的影响和作用
3.1 国内经济一体化对河北省工业化进程的影响和作用
经济一体化可使经济资源在更大的范围内配置以取得更大的经济效益。国内经济一体化对河北省的工业化目标、路径等必然产生深远的影响。没有竞争优势的工业化是没有前途的工业化。我们的工业化应当是具有河北特色的工业化，具有自己优势的工业化。经济一体化可以使我们在更大范围内充分利用各种资源以培育、加强自己的优势。经济一体化可以为河北省的工业发展创造更大的市场空间和发展空间。河北省必须重新寻找自己的经济资源禀赋优势，重新选择自己的工业化路径。
3.2 所有制改革、 产权制度改革对河北省工业化进程的影响和作用
工业化道路问题同所有制改革与产权制度改革问题密切相关。1994年到1997年河北省的工业经济增长的获得主要还是由非国有经济的增长实现的。全省经济增长同所有制结构的变动呈正相关，同非国有经济成份的增加呈正相关。由此可见，要加快经济发展加速工业化进程就必须坚持所有制改革。
国有企业的产权如果不能进一步明晰，初步实现工业化标志的国有企业将难以进一步提高工业化水平，进而直接影响河北省未来工业化的进程。
3.3 分配制度改革对河北省工业化进程的影响和作用
在知识经济时代，知识、科技、信息、人才等是最主要的生产要素，因此，要加快工业化进程，必须改革现有的分配制度，必须加大分配制度的知识化导向、创新导向、政策导向，分配理所应当地应向这些要素的拥有者倾斜，因为他们把握着工业化的方向。不断向知识、信息、能力等倾斜的分配政策终将会促进企业乃至整个社会经济增长方式的转变，提高工业化中知识和技术的贡献率，提高工业化的质量和效益。
河北省在分配政策上比沿海省市要保守得多，分配政策上的平均化倾向和缺乏创新性制约着工业化的步伐。
3.4 “两个根本转变”对河北省工业化进程的影响和作用
计划经济体制到市场经济体制的转变程度与工业化进程直接相关。这个制度转变的成本及时间的长短直接地影响工业化进程，影响工业化进程的调整和工业化道路的校正。经济体制改革不彻底会加大市场经济运行的成本，加大工业化的成本。体制转换成本高已成为工业化及经济发展的一个重要的制约。
粗放型经济增长方式到集约型经济增长方式的转变程度与工业化进程直接相关。未来经济的增长不再是依靠大量自然资源的投入来推动经济的增长，而是依靠提高各种生产要素的贡献率来实现。
3.5 “过剩经济”初露端倪对河北工业化进程的影响和作用
3.5.1 “过剩经济”初露端倪
改革开放20年来，我国的经济快速增长，基本上消灭了短缺，不仅如此，大量的迹象表明，在1996年国民经济实现软着陆以后，恰受亚洲金融危机和国有企业改革攻坚等多种因素影响，我国当前的经济还出现过剩经济的大量特征，供过于求的态势已经形成。
3.5.2 过剩经济出现的原因是多方面的
市场变化是过剩经济出现的直接原因。市场的供给与需求状况已发生了很大变化。
从深层的原因来看，经济结构变化是过剩经济出现的主要原因。
体制弊端是过剩经济出现的根本原因。政企不分使得大量国有企业产权不明，从而低效资源无法通过市场竞争机制进行重新配置和优胜劣汰。
3.5.3 “过剩经济”是河北省“十五”计划期间（甚至更长时期）的基本经济态势
这是因为：1.要全面和真正扭转企业经营效益需要很长时间。2.中国经济进入了一个“次高增长阶段”。3.投资需求的快速增加在短时间内是不可以实现的。投资需求的增加一方面来自对未来利润的预期，另一方面来自国家的信贷政策。就目前的国内经济形势及未来的经济景气状况来看，国民经济进入微利时代，新的经济增长点难以把握，企业一般不轻易借款，企业“惜借”。银行的信用萎缩现象在短时间内也不会有较大的改观。4.消费需求在短时间内不可能得到迅速扩大。经济不景气、供给过剩、收入预期下降、支出预期大大上升、就业预期不乐观抑制了短期和中期消费。5.中国农村收入水平的提高需要较长时间，农民消费需求不足的状况在短时间内难以改观。农民消费水平的提高依赖于农村经济的发展和城镇经济的发展。乡镇企业要实现产业结构调整、企业技术升级等恐怕更难，在三五年内是难以再现往日辉煌的。农业收入在短期内再保持原来的增幅亦不现实。6.由粗放型经济增长方式到集约型经济增长方式的转变是一个长期过程。经济增长方式的转变是一个系统工程，不可能一蹴而就。经济增长方式的转变需要经济体制、产业政策、企业体制的彻底改变，需要国家、地方、企业投入的质的转变。7.依赖增加出口刺激经济增长，刺激需求的办法解决生产过剩和需求不足问题的措施在短时间内也难奏效。中国要扭转当前的不利局面，依赖高技术含量、高附加值产品的出口以刺激经济增长，扩大内需，恐非一二年能够做到的。8.在新的科技浪潮下解决结构性过剩的问题是一个长期的问题。
3.5.4 “过剩经济”对工业化进程产生的影响
过剩经济基本态势及这种态势在短期内不会改变的现实，对河北省的工业化进程会产生较大的影响，更由于过剩经济是河北经济、全国经济乃至世界经济在未来几年的基本态势，因而，过剩经济对河北省工业化进程的影响大于前面几个因素对它的影响。过剩经济态势对河北省工业化目标、路径、速度等都将产生深远的影响。
3.5.5 “过剩经济”给河北省加快工业化进程带来的机遇与挑战
过剩经济的出现给河北省带来的是难得的发展机遇。“过剩”带来的必然是“高淘汰”，（注：“高淘汰”、“高淘汰期”二词是河北经贸大学杨欢进教授在1997年前后提出来的.）“过剩”带来的必然是“大浪淘沙”和适者生存。
4 今后河北省工业化中应注意的几个问题
4.1 科学认识工业化的内涵
工业化是人类社会经济发展的一个阶段，在此阶段，工业在国民收入中的相对比重不断上升，其吸收劳动力的比重在全部就业人员中的比重也随之大量递增，但其比重的上升要有一个科学合理的“度”，超过了这个“度”，欲速则不达。我们认为，在此阶段，工业在国民经济中的地位是一国（地区）综合实力强弱的必要条件，而非充分条件，即工业在国民经济中的地位越高，并不能表明其综合国力的强大；但一国（地区）若综合实力的强大，工业一般在国民经济中地位较高。因此，工业化并非狭义指工业大发展的阶段，而是不但需要工业内各产业间的相互协调及向高加度化方向发展，而且也需要三次产业间相互协调发展，是整个国家的经济、社会、政治均衡发展的过程，且不同时代工业化有不同的特征。单纯追求工业或工业内部某些行业的发展，必然会造成整个国家综合实力发展的扭曲。
4.2 推进可持续发展的工业化
经济发展与环境保护是辩证统一的关系。世界上许多国家的工业化已经证明，没有充分的环境保护，经济发展会受到破坏，居民生活质量的提高也就成了空中楼阁；但不发展经济，环境保护也就失去了强大的支撑力，与居民生活质量提高的目的南辕北辙了。因此，解决环境保护与经济发展的关键点在于以不同的生产方式进行生产。我们应摒弃西方国家在工业化道路中“先污染，后治理”的老路，而应进行清洁生产，发展生态工业，走“经济增长与环境保护”协调的跨跃式道路，把自然资源的消长计入GNP，让居民获得有益于身心健康的“绿色GNP”。
4.3 抓住机遇，迎头踏上信息化浪潮，实现跨越式发展
工业发展史表明，成功的工业化国家（地区）在其不同的工业化阶段上，均能够踏上当时所在时代技术发展的浪潮，加速促使本国（地区）的产业结构由低层次向高级化的演进，从而实现经济的跨越式发展。随着知识经济初露端倪，传统工业在国民经济中所占的比重不断下降，高新技术产业所占比重迅速上升。今后河北省在遵循经济发展内在规律的基础上，不能再亦步亦趋地照搬或模仿其他国家在1000美元左右时的主导产业政策，而应扬知识经济之所长，避传统经济之所短，加大对传统产业的信息化改造的力度，按照“有所为，有所不为”的原则，重点在高新技术产业的某些领域有所突破，以带动全省经济的发展，加速推进河北省的工业化进程。
5 关于加速河北省工业化进程的几点建议
5.1 加快发展小城镇，解决中国城乡二元化结构， 推动工业化、城市化和现代化同步实现
二元经济结构是河北经济的一大特征，是加速工业化进程的一大制约因素，而发展小城镇，有利于乡镇企业的相对集中，更大规模地转移农村富余劳动力，避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长，有利于加速实现工业化。
5.2 按照“有所为、有所不为”的要求， 发展特色经济和优势经济
河北省的工业化应追求一种“不求替代别人，但求别人不可替代”的目标，在战略上“有所为，有所不为”。对河北省来讲，应当是：
第一，以食品工业为龙头，实现农业（畜牧）产业化经营。河北省食品工业虽然近几年超常发展，但距离支柱产业的地位尚有较大差距。随着人民生活水平的提高，“餐桌经济”潜在规模惊人。发展食品加工前景看好。
第二，发展花卉产业。全国花卉市场需求量每年都以30%以上的速度增长。据统计，全国已有27个省市区制定了发展花卉产业的规划，其中有9个省列为支柱产业大力培育。由于京津地区的独特优势， 京津地区的鲜花市场将会在近年内形成相当的规模并以高于全国平均水平的速度发展。河北省在这方面的区位优势是其他任何省份都无法比拟的。河北省完全可以也应该建成京津的后花园。
5.3 培育新的经济增长点，开辟新的产业空间
发展绿色产业。绿色将是21世纪的“流行色”。绿色产品将是21世纪的主导产品，绿色产业将成为21世纪经济发展的主导产业和新的经济增长点。河北省应积极顺应绿色运动和可持续发展的潮流，把绿色产业作为河北省发展的重要产业予以支持，在政策、资金等方面予以倾斜，培育龙头企业，使之为核心逐步建立产业集团。绿色食品、草坪、环保机械大有发展前途，可以将其作为主导产业来培养。
大力发展旅游业。旅游是最优秀的创汇项目。河北省是全国重要的旅游资源大省，且具有内环京津、外绕渤海的地理优势。“八五”以来，河北省国际旅游创汇年均递增41%，国内旅游收入年均递增48%。旅游业的发展速度大大高于全省经济的发展速度。但与其他省区相比，仍然比较落后，因此发展旅游业潜力巨大。
收稿日期：2000—03—14
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