关于全国重点职业高中专业设置的分析与思考_教育论文

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为制订全国职业高中专业目录做准备工作,1997年初,国家教委职教司和职教中心研究所,共同对296所国家级重点职业高中的专业设置情况进行了调查。调查采用问卷的形式进行,共回收问卷273份,回收率92.2%。目前我们正将回收的信息数据录入计算机,建立数据库系统,并分门别类做统计分析。以下是对部分数据所做的分析。

一、国家级重点职业高中专业设置布点现状分析

(一)专业设置规模

据统计,273所国家级重点职业高中(注:经原国家教委批准,全国国家级重点职业高中共296所)共设专业点2015个。专业设置的设点平均值为7.38个,绝大多数学校都设有4个以上专业点。其中设4至8个专业的学校共177所,占总数的64.8%。说明目前国家级重点职业高中已达到一定的专业规模,初步具备了上水平、出效益的基础。值得注意的是,仍有6所学校(占总数的2.2%)设2个以下专业,如何体现职业教育办学的规模效益,应在今后的评估中予以重视。全国重点职业高中专业设置规模的示意图如下:

从图一可以清楚地看到,在设4个和7个专业的学校数上形成了一对等值双峰,在4到8个专业区间呈现一个高台,直观地表示出我国国家级重点职高专业设置规模分布情况。

(二)专业分类

为了对重点职高专业设置情况作分类统计分析,应该先将重点职高现设专业进行分类。但由于我国职业高中至今尚未制订统一的专业目录,没有现成的职高专业分类系统,我们只能参考现行《中专专业目录》,将2015个专业点作大致的分类。

据统计,重点职高的2015个专业点,共使用了657种不同的专业名称。将这657种专业按名称相似,内容相近的原则,可归并成210种不同的专业;210种专业可归属于47个专业类;47个专业类又可划分为10个大科系。

以上分类,只是在现有国家级重点职高专业设置有关数据的基础上,为便于统计分析而作。分类是根据各校自报的专业名称,没有对每个专业的内涵进行逐个分析,不能算作科学、合理和完备,但在今后有关方面制订我国职高专业设置目录时,作为一种思路和分析方法,仍有参考价值。

10个科系名称参见表1,47个专业类名称参见表2。

(三)专业设置和专业布点

下列表1是按科系的统计结果,列出各科系的专业数和专业点数。

通过表1可以看到,10个科系中,专业数居前三位的依次为:工科、商管科和艺术科,三科共有专业138种,占总数210种的65.7%。专业点数居前三位的依次为:工科、商管科和财经科,三科合计布点1523个,占专业点总数的75.6%。

从表1我们可以看出,国家级重点职高专业布点主要集中在工、财经和商管这三个科中。工科是我国职业教育的传统学科,它在我国职业教育的历史和现实中都担任着重要角色,重点职高的工科布点反映了这个事实。财经布点说明改革开放后,社会上一度兴起的财经热,在中等职教领域中余波未尽。商管科布点数的异军突起,说明我国的职业高中教育,开始主动适应产业结构调整和国民经济中第三产业不断扩大的发展趋势,这一特点在后续分析中体现得更加明显。

在47个专业类的统计结果(见表2)中:布点超过百个的有7类,共布点1258个,占总数的62.43%;不足10个的有23类,共布点110个,占总数的5.46%;其余27个处于中间状态,共布点647个,占总数的32.11%。由于专业类的划分不尽合理,各类的专业覆盖面也宽窄不一,因而各专业类布点多少没有绝对可比性;但通过各类的相对比较,仍能够看出以第三产业和高新技术产业为背景的专业类布点,占有相当的比重。例如:商贸服务管理类布点297个,占总数的14.74%,为各类布点数之冠;电子类布点206个,占总数的10.22%,布点数排第三,为工科之最。此外财会类有212个专业点,占总数的10.52%。其余占4到7位的分别是:电气类159个,占总数的7.89%;行政事业管理类143个,占总数的7.05%;机械类139个,占总数的6.90%;纺织类103个,占总数的5.11%。职业高中的专业设置如何适应社会经济和人才市场的变化,以及如何体现教育的前瞻性,是今后应重点研究并解决的问题。

(四)专业设置的产业结构分布

将国家级重点职高所设专业,按第一、二、三产业分别粗略归类,并将各类专业的在校生数量进行统计,可以看出:我国职高在为第三产业发展培养人才方面,已经发挥了重要的作用。统计结果见表3:

(五)专业设置的学制年限

我们对2015个专业点按不同的学制年限进行了统计,结果表明:绝大多数专业点的现行学制为3年,学制为2年的也有一定数量,学制为4年的数量很少,其余的由于数量过少可以忽略。在学制为1年以下的4个专业点中,“服装制作”(学制1年)和“汽车驾驶”(学制半年)各有两个点,这类情况应属于短期培训,可作为职业高中办学的一种补充形式,不应列入职业高中正式专业设置。另据一项对24个省市地方教育部门关于职业高中学制年限意见的调查,赞成3年制的有11个省市,占24个省市的46%;赞成学制为2到3年的有11个省,占总数的46%;赞成学制为3到4年的有2个省市,占总数的8%;调查结果与现行学制情况基本吻合。据此可以认为,在职业高中专业设置中,3年制是主流,少数专业根据自身的特点和所服务的地区或行业的特殊要求,亦可调整为2年或4年制。

(六)专业名称

据统计,目前国家级重点职高设置的2015个专业共使用了657个不同的专业名称。由于没有规范性的或示范性的职高专业目录,这些专业名称的使用随意性很大。经粗略分析,在专业名称的使用上,存在下列三类明显问题。

1.部分专业名称过宽 例如“农学”、“建筑”、“政法”、“教育”、“艺术”、“工艺美术”、“军事”,等等。这些名称按其内涵,已远远超出了培养本科生和研究生的专业范围;从社会职业看,可覆盖整个行业、产业部门,甚至达到某一领域的宽度。如此宽度的培养目标,无论何级、何类教育都无法实现。

2.部分专业名称过窄 例如:“车工”、“铆工”、“汽车驾驶”、“瓦工”、“微机录入”、“会计电算化”,等等。这些以一个工种、一项技能、一门课程为名的专业,体现不出职业教育的专业培养目标,可能被视为一种单工种的培训。由此,其毕业生的就业机会也会受到限制。

3.部分专业名称不妥 例如“大专预科”、“出国研修预科”、“中日合作生产技术”、“师资培训”、“工艺”、“加工”,等等。这些用做专业名称显然是不妥的。

我们将以上三类情况分别进行了统计,统计结果表明:具有以上三类情况的共有144专业、544个专业点,分别超过专业总数和专业点总数的五分之一和四分之一。如果专业名称由各学科领域的专家去界定,这类的专业和专业点还会更多。

除以上情况外,在专业名称的使用上,还普遍存在用词不统一和不规范的情况。例如:“计算机”就有“电子计算机”、“电脑”、“微电脑”和“微机”等多种表述。又如:与“文秘”有关的专业名称竟有24种之多。看来,职高专业设备的规范化和专业名称标准的统一势在必行。

二、关于制订职业高中专业设置目录的几点建议

在国家教育部职教司的领导下,我国职业高中专业设置目录制订工作即将开始。这对提高我国职业高中教育质量将会产生十分重大的影响。制订职高专业设置目录工作是一项复杂的“系统工程”,它既与国家职业教育的大政方针有关,具有导向性;同时又涉及几千所职高的专业建设;“专业目录”还必须适应社会人才市场的需求。因而,这项工作必须具备可行性和可操作性。为使工作做得更好,提出以下几点建议:

(一)充分调查研究,从实际出发

建议各省及直辖市职教行政管理部门,以统计表和计算机磁盘的形式,上报教育部各省、市现有职高专业设置的有关情况和数据;在此基础上,通过专家系统,上下结合,制订出规范、系统、符合实际的专业设置目录。这样做主要基于以下几点考虑:

1.我们要制订的是职业高中专业设置目录,而不是科学分类目录;

2.体现“为基层服务”的思想,使全国各职业高中现开设的专业,在将来的“专业设置目录”中,大都有个较明确、合理的归处;

3.便于建立我国科学、合理的职高专业设置目录的系统分类;

4.便于按实际专业设置的领域和工作量,组建各类专家组,提高工作效能。

(二)建立计算机信息系统

这个信息系统由多个计算机数据库组成。例如:“全国职高现设专业数据库”、“全国国家级重点职高专业设置名目数据库”(已有)、“国家级重点职高现设专业课程数据库”(建设中)、“国家级重点职高现设专业毕业生分配情况数据库”(待建)等。其作用是:

1.为行政管理决策层提供信息支持,使建立在定量分析基础之上的决策,更具有科学性;

2.为制订专业目录专家组提供信息咨询,使专家组的讨论更有的放矢;

3.可在此基础上建立我国职高专业建设动态数据系统,为各级教学管理和质量评估服务;

4.以计算机取代部分手工劳动,提高工作效率和可靠性,并可扩展工作领域,开展一些靠手工无法胜任的工作。

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