孙晓帅 李蕊
中交一航局第二工程有限公司 山东青岛 266071
摘要：在海外工程项目承包合同类型中，EPC承包模式是一种较为常用的承包模式，具有利于整个项目统筹规划、协同运作和工作范围、责任界限清晰等优点。但是随着海外市场竞争不断加剧，海外EPC总承包项目所面临的风险也不断加大，为了保证项目的经济效益，实现EPC总承包项目的持续化发展，需要做好EPC项目风险管理工作。本文首先对EPC总承包项目进行了介绍，对海外EPC总承包项目管理过程中常见的风险进行了分析，并提出了管控措施。
关键词：海外EPC总承包项目，风险管理，机制
Abstract: EPC contract model is a relatively common contracting mode in overseas project contracting type, which is beneficial to the whole project and overall planning, coordination and operation scope of work, responsibility clear boundaries, etc. But with the increasing competition in overseas markets, overseas EPC general contracting project risk faced by increasing, in order to ensure that the economic benefits of projects, realize the continued development of EPC general contracting project, it is necessary to do a good job of EPC project risk management. This article for the EPC general contracting project are introduced, common risk are analyzed, the control measures are put forwarded in the process of overseas EPC general contracting project management
Key words: EPC contract in overseas project, risk management, measures
0 引言
EPC总承包模式是一种集设计、采购和施工为一体的承包模式，在给承包商带来了良好利润的同时也对承包商提出了更高的要求。总承包商不仅需要承担施工风险，还需要承担采购、设计等风险。对承包商的综合管理能力要求比较高。当前，我国总承包企业在EPC承包管理方面还存在轻管理重经验的层次，管理方法简单，缺乏科学性和规范性，为了降低EPC项目风险，需要做好风险管理。
1 EPC工程总承包项目的概念
EPC总承包模式属于一种工程建设模式，是指承包商受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常承包商在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
1.1 设计
EPC总承包模式中的设计，不仅包括具体的设计工作，如项目可行性方案、施工图、计算书等技术文件的设计，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作。
1.2 采购
采购除建筑设备材料的采购外，还包括永久结构专业设备、材料的采购。
1.3 施工
施工指总承包商对项目的施工管理进行全面负责，比如施工技术、费用支配、安全监管、施工进度、安装调试设备以及协调各方面工作等[1]。
2 海外EPC总承包项目存在的风险
2.1 风险与利润并存
EPC合同管理涉及到项目建设的全周期，会受到很多外在因素的影响，具有较高的风险性，每年都会有一些公司出现亏损的案例[1]。所以一个公司要想在海外市场获取一席之地，就要对海外EPC的特点进行全面的分析，加强合同风险的识别和应对管理工作，对可能出现的风险采取相应的应对措施，从而获得较好的经济收益。
2.2 国际性
海外EPC项目属于跨国经济活动的范畴，管理比较复杂。海外工程涉及到的问题比较多，比如经济文化背景、法律法规、语言、民族习俗等，在项目实施的过程中，项目各参与方之间会存在理解上的差异，从而导致矛盾纠纷出现，使管理的复杂程度加大。海外工程参与建设的主体可能来自不同的国家，在进行项目管理的时候，不仅会受到所在国家的法律限制，同时还要受到母国的法律限制，这就使项目会受到不同法律条款和法律制度的约束，参与方之间需要借助协议或者是合同来对义务和权利进行明确。
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2.3 多样性
参与方具有较强的国际性，这就使得项目中会有多种货币形式存在。由于货币和支付形式具有多样性，使得总承包商不断的兑换币种[2]。由于汇率和利率会着国际金融形式和经济情况进行着不断的变化，这就会给总承包商的经济收益带来一定的不确定性。
2.4 差异性
环境主要包括社会环境和自然环境两种形式，自然环境的差异性主要表现为地貌、地形、地质、水文和气象等的差异性，需要及时的对生产技术和生产安排进行整合，对特殊的地理环境进行较好的适应。社会环境的差异性比较明显，每一个国家的生活习惯、文化、宗教、经济和政治等因素会给项目的执行造成直接的影响。对于从事海外工程建设的公司而言，前提条件就是项目所在国政府要有充足的建设资金，国家的社会要安定，政局必须稳定，这样才能确保建设工程能够实现顺利施工[2]。比如，中国企业的海外市场工程主要分布在拉美洲、非洲、中亚和中南亚等国，这些地区存在着一定的安全隐患，社会治安比较差，政局动荡不安，这就给我国的海外市场经济造成了严重的影响。
3 EPC工程总承包项目风险管控
3.1 提高法律意识和风险意识
EPC总承包企业一定要对风险给总承包项目带来的危害进行深刻的认识，对风险的可管理性、可预测性和大量性进行全面的了解，做到认真分析、仔细辨别、科学评估和谨慎规划，并对风险管理进行积极的决策。注重法律观念的转变，严格按照法律法规的要求开展融资、竞争、索赔、签约、经营、维权、抵御风险以及资金结算等活动。
3.2 加强相互信任
在执行EPC总承包合同的时候，承包商的索赔几率比较小，在对索赔进行处理的时候，分析索赔原因、计算索赔价值和解决索赔问题等比较繁琐。为了使索赔风险得到合理的控制，总承包商需要与业主建立良好的信任关系，从而实现互惠互利，工程索赔条款的使用与信任度的好坏有着直接的关系。
3.3 应对自然风险
海外工程一般都处于欠发达的国家和地区，施工现场的环境、气候和施工条件比较恶劣，在进行施工以前，一定要对当地的环境、气候和施工现场情况进行全面的了解，针对不同的情况，制定出最佳的应对策略，比如在台风季节，需要加强项目施工的安全性，出台科学的台风防范应对策略；在酷暑季节，一定要将降温防暑工作落实好，防止工作人员出现中暑的情况。一定要对所在地的自然环境和地质条件有全面的认识，聘请专业机构对地貌和地质进行认真的分析，从而使施工过程中出现意外的几率得到有效控制。
3.4 全面考虑投标决策与编标报价
项目管理可能出现的风险因素比较多，如人员物资设备调遣周期过长、新技术新机械的应用、物价上涨、工程变更、意外事件以及前期资料不确切等，需要对风险分担条款和权利条款进行认真分析，事先做好工程设备采购中可能出现的问题及解决办法的相关约定。对于前期无法精准预测到的风险需要业主有准确的认识，防止出现任何的遗漏和错误，对工程建设过程中出现的没有必要的合同变更进行科学管理，从而使产生的相关费用风险得到有效避免。对总承包商的工作权限进行全面了解，业主对承包商提出的施工要求和设计要求需要进行严格的审核，从而使工程报价更加的合理。
3.5 挑选联营体合作伙伴和分包商
对总体工程项目的一些专业性较强的分部工程来说，当总承包商自身业务局限性以及施工技术不全面等造成的风险系数较高时，可挑选合适的伙伴联营投标，或在标前寻求专业分包商的协助共同投标，标后分包的方式进行风险控制。
3.6 使用保险来分散风险
海外项目管理不确定因素较多，风险较高，保险是保证承包商利益的有效方式。承包商可以向保险公司进行投保，将部分风险转移给保险公司。施工企业不仅可以按照合同约定的部分进行投保，还可以依据项目的施工情况进行投保，同时对那些比较特殊的风险进行投保。尽管会交纳部分保费，但是一旦发生风险，保险公司理赔的费用会远远超出投保的费用，也可以将保费预算到成本中[3]。
4 结语
综上所述，在海外工程建设过程中出现的不确定因素越来越多，这就使得风险管理已经成为了项目日常管理中的重要的组成成分。EPC总承包企业需要积极采取有效的人才战略，对项目管理体系进行不断的完善，使项目风险管理意识得到不断增强，借鉴其他同行的先进经验，从而使防风险能力得到不断提高。事先对风险进行认真的辨别，积极采取有效措施进行处理；事中采取先进的管理策略，对风险因素进行有效清除；事后做好信息反馈工作，不断积累经验，使公司的风险管理能力得到不断提高。
参考文献：
[1]王京燕,刘丹.海外EPC总承包项目风险管理分析和对策[J].电站系统工程,2012,(28):265-266.
[2]云峰．浅析海外EPC总承包项目风险管理研究[J].建筑工程技术与设计,2015 (10):124-126.
[3]张娟,王月.承包国际工程的险与策--“走出去”的中国建筑施工企业谈历险[J].建筑,2010,(08):97-98.
论文作者:孙晓帅,李蕊
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/18
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