摘要:经济的发展带动了社会的发展，如今国家积极的出台政策，意在缩小城乡差距，市政公用工程项目开展的如火如荼，建设的规模也越来越大。市政公用工程项目是城市中最基础的设施，直接与城市居民的生活息息相关，本文通过论述市政公用工程项目管理中存在的问题，提出了几点建议。也希望能引起有关部门的高度重视。
关键词:市政公用工程项目管理 存在问题 解决对策
城市中的基础设我们平常就能够看到，比如笔直的柏油马路，路两旁各色各样的树木、大妈们跳舞的广场、情侣们所逛的公园、甚至街边的一盏灯又或者是一个普普通通的下水道，都是市政公用工程建设,与居民生活息息相关。市政公用工程项目管理如今已经成为了一门独立研究的学科，不同的建筑行业对于公共工程项目的管理是不一样的，他们需要根据预想中取得的效果，结合预算，来考虑，成本问题，根据工期的长短控制进度等，只有有了详细的战略规划才能将企业的利润最大化，并为人们的生产及生活提供良好的居住环境,带来良好的社会效益
一、市政公用工程项目管理中存在的主要问题
（一）缺乏明晰的战略定位和发展规划
很多的管理者在进行信息化项目建设管理时缺乏明晰的战略定位和发展规划，无组织、无规划、对于市场发展规律也不能充分的理解，不去做市场的调查，只去关注市场的表象，不做深入调查，仅仅凭着经验去制定计划，和制定所谓的战略定位，这样的战略定位，不仅不符合市场，更没有明确的方向，也不能建立切实可行的战略目标，那对于信息化的建设就不能起到指导和评估作用。还有一些管理者目光短浅，不做长期战略规划，或者及时做了长期战略规划，但是也不做当前短时间内应该做的规划，只设置一个总的目标，而不把总目标分成细致的短期目标，导致在实行过后一直不能够完成当时期间的任务。
（二）缺乏有效合理的管理机制
目前，在信息化项目的管理机制中，整个建设过程缺乏全过程负责人，或负责人根本就做不到所有工作和和所有部门的协调。项目之间的人力、物力、财力之间协调不均衡的现象经常存在。部门与部门之间权利和责任关系一点都不明确，企业有了重大问题每个人都参与决策，但是只是形式上的东西，有参与权，又不决策，一旦出现重大问题，各个部门互相推诿，谁也不承担责任。这就严重的影响了企业的工作效率。
1、成本管理中的问题
有了预算，肯定就要控制成本，成本控制好了才是获得利益的前提，市政公用工程项目更是要控制成本。市政公用工程建设中出现超出预算的例子不计其数，这就严重影响了企业的利益，出现这种情况的原因多种多样，一是没有预算详案，对于成本的预算，缺乏前期实际调查。二是监管力度不够。在实施预算方案的时候，将因为控制不当监管力度不够而导致了超出预算。比如，建造一个公园，把买树苗做绿化的钱，用来做了假山。把喷泉安装的钱，用来安装了路灯。就导致了各项预算混乱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前各种公司和企业中预算管理流于形式,根本不去做市场调查，也不能根据那这样的话就对整体项目的一个所用的投资没有把握，不管是对施工所用的材料花费的费用，还是租赁的设备花费的费用又或者雇佣工人花费的费用等都不能进行有效控制,造成了较为严重的浪费, 既影响了以成本为基础的建筑价格, 也对企业自身效益造成严重影响。
2、进度管理中的问题
我们经常会看到房地产中的许许多多的楼房，因为赶工期，每天不分白天黑夜轮班的工作。因为老板们都很清楚延误一天工期，他们会损失多少资金。可见工程进度也严重影响着企业的利润。一个工程进度的把握准确与否直接下一个工程项目的开展。工程进度过慢，会造成严重的资源浪费，工程进度赶得过快，就一定会影响工程质量。现在市政公用工程项目管理中对工程进度的管理仍然存在很多的不足。主要就是目标不明确、项目之间的人力、物力、财力之间协调缓慢、各个部门之间沟通繁琐、工人的执行力太差。从而使得资源配置不合理,造成严重不足或严重浪费,进而导致施工进度管理的失控这不仅无法达成施工计划和目标,还将对企业经济益产生严重影响
二、市政公用工程项目管理的对策
（一）战略规划规范化
制定准确明晰的战略定位和做好长远的发展规划，积极改变传统的管理观念，显得尤为重要。建筑业任用的职员大多数都是在基层调用上来的，不是专业的管理人员，应该多任用不仅有着多年的管理经验，并且有着丰富知识储备的管理型人才。必须使每个部门各司其责，一个萝卜一个坑，实行部门责任制，部门的责任要落实到人上。信息化项目的建设必须制作出符合市场，符合企业自身的发展规划。明确自己的领域，划定好自己的范围，找到各种部门之间的差异，业务不同当然制定的计划不同，在制定计划前做好市场调查，真正地走到商场中去，一旦制定计划，没有非常特殊情况，不能随意更改发展规划。并在做项目预算的时候，做到详细到每一块砖、每一片瓦。从而达到控制预算的目的，这样才能真正地使企业利润最大化。
（二）管理流程规范化
一个项目的好与坏，制约条件有三种，其中包括范围、时间、成本。三者缺一不可，这个很容易懂，项目范围小了当然所用的时间和成本自然就小了，如果项目范围特别大随之带来的就是时间和成本的增加。如果管理流程粗放，对于项目一开始确定的范围小，那么它需要完成的时间以及耗费的成本必然也小，反之亦然。如果项目的范围没有确定好，那么对于时间和成本的预算也是不确定的，那么这个计划就不够详细，摸着石头过河，当项目做到一半的时候，只有通过不断改进计划，才能使项目完成下去。但是这样的结果就是，没人知道什么时候能结束项目，也不知道将来要花多少钱。是否能成功更是一个未知数。也是、时间以及成本，然而在项目进行到一定阶段之后往往会变得让人感觉到不知道项目什么时候才能真正结束。举个例子，石油企业开发的项目，一开始并没有确定好项目范围，连续做了七八年，过程中一直根据市场的变化，不断地进行调整，而在项目开始之前又没有做好市场变化的可控计划，就这样一直在做，谁也不知道项目什么时候能够盈利，只是企业一直往里边投钱，那么成本不确定，时间不确定，什么都是未知。项目管理人员也会对这个项目失去信心，直到这个项目失败，所以划定好项目范围显得尤为重要。所以必须做到管理流程规范化。
参考文献
[1]邓人月浅谈市政公用工程项目管理中存在的问题及解决措施「科技与企业,2013(02)
[2]魏晓艳浅析市政公用工程施工项目的信息化管理建设「商品与质量学术观察,2011(10)
[3]黄将木浅谈如何规范市政工程企业的项目管理现代经济信息,2011(11)
论文作者:刘鸿飞
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/26
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