摘要：档案事业作为党和国家各项事业的重要组成部分，对于国家、单位和个人都具有重要作用和意义。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入了新时代”。档案管理工作也应该适应新时代、新形势、新任务的要求，走进转型升级的时代。近年来，在各级党委、政府的领导下，在各级档案管理部门的具体指导下，基层部门的档案管理工作取得了巨大的进步。但也应该清醒地认识到，当前档案管理工作还有不少问题和不足，特别是在新形势下如何更好地做好档案管理工作成了摆在每一个档案管理工作人员面前的课题。本文就新形势下如何做好基层单位档案管理工作，谈一下个人的体会。
关键词：基层政府；档案管理；措施
1我国基层档案管理工作特点分析
基层档案管理的基层性十分明显，基层是档案信息的主要来源，档案主要为基层服务，因此档案管理工作与人民群众有着十分密切的联系。在信息技术不断发展的今天，档案管理的内容和发展较以往发生了翻天覆地的变化。因此，基层档案管理工作的多元化和网络化发展趋势更为明显，而且在管理的方式上也呈现出了网络化特征，档案信息化的发展推动了档案信息化管理系统的建设。当前，档案管理工作已经无法单纯依靠人工管理的方式来完成。电子管理方式的合理应用成为时代发展的基本要求。网络技术在档案管理工作中的应用速度更快、效率更高，发挥出了档案的实用价值。
2基层政府档案管理中存在的问题
2.1配套设施不够完善
配套设施不完善是现有政府日常档案管理工作中比较常见的一个问题。在现有的档案管理改革工作中，单位对新时期档案管理的要求发生了转变，相应的档案管理形式也在不断变化。只有完善的档案管理配套设施，才能开展档案管理工作，但由于政府档案管理工作受重视程度不高，导致配套设施建设落后，阻碍了政府档案管理工作实施效果。
2.2管理队伍建设力度不够
管理队伍是档案管理工作开展的基础。只有完善的管理队伍，才能为档案管理工作的开展提供人员支撑。但现有的档案管理工作中，部分相关人员对档案管理工作认识不够，部分单位的队伍建设还没有形成完善的体系，导致在多变的档案管理工作中，不能展示出现有档案管理工作的特色，影响了政府自身管理水平。
2.3档案管理安全性低
档案管理安全性，指的是在现有档案管理中应对档案安全管理质量提升和优化采取的一种措施。只有细化了档案安全管理内容，才能为政府自身管理工作实施提供帮助。传统的档案管理工作没有对信息化档案管理工作做出相应规划，影响了整个管理工作的实施效果。部分管理人员没有意识到档案管理安全的重要性，严重制约了档案管理水平的提高。
2.4档案管理技术支持不够
档案管理技术支持，指的是档案管理过程中采用的技术应用体系，是应对档案日常管理工作的一种技术管理方法。由于政府自身管理的特殊性，档案管理工作开展和实施的技术支持出现了偏差，影响了政府自身管理工作的实施效果。
3加强基层政府档案管理的策略
3.1加强基层档案管理专门人才队伍的建设
良好的人才队伍是档案管理工作落实的基础，档案管理人员的素质决定着档案管理工作的水平，要求我们加强专门人才队伍的建设，提升档案管理人员的综合素质，开展政治思想的教育与档案管理专门知识的培训以及现代信息技术的应用教学，以提高档案管理的效率。并通过制定激励奖励机制，通过知识竞赛，成果比拼等方式，提高档案管理工作人员的积极性，培养其职业素养。各部门提高对档案管理的重视，对档案管理部门建设加大投入。
3.2建立完善数字化档案管理系统
大数据时代的到来，传统档案管理模式不能适应时代的发展，终将被淘汰，目前为止，数字化管理系统还未被全面应用与完善，地方要重视档案管理人员对现代信息技术使用的能力，更新管理人员的知识以更好的发挥数字化档案管理系统的科学性以不断提高工作效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆利用电子信息采集快，处理快以及信息共享的功能，完善档案管理工作，减少工作中的错误，同时防范信息的丢失与泄露。
3.3信息的公开与共享
信息化时代要求档案管理工作处理好保密档案的保密与不保密档案的公开的关系。对于相关部门的规定即法律信息等予以公开，以便于公民的查阅，促进公民参政议政，推进政治民主化进程。基层单位的信息公开化，透明化，方便人民参政议政，人们可以足不出户便查询到相关信息，缩短了信息查询的时间，提高了人民满意度，及时的反馈信息也提高了档案管理工作的效率。
3.4建立制度体系
要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际的档案管理制度。基层机关要建立健全岗位责任制、目标责任制、目标考核制，深入推进机关档案规范化管理。提出统一的文件归档要求，具体确定符合实际的文件归档范围，切实提高机关档案管理水平。严格执行档案保管及利用制度，任何个人不得将档案据为已有。各种门类、不同载体的档案统一收集齐全，尤其要将单位会议记录、人事任免、重要工作的文件资料以及单位业务档案资料、电子文件、照片、录音录像等载体材料收集齐全，做到不丢失、不损毁，应收尽收、应归尽归。档案管理人员应及时接收应归档的文件材料，做好交接记录。及时分类整理收集的文件材料，形成目录并录入档案信息管理系统。
3.5夯实设施基础
应按照政府机关档案室基础设施建设要求，将档案用房纳入整体规划，按照经济、实用、安全的原则，在规划设计时充分满足档案用房面积充裕、功能齐全、布局合理、保管安全、利用便捷的需要。配备符合要求、运行良好的档案专业防护和安全防范设备设施，使用符合标准的档案用品。坚持预防为主工作思路，落实档案库房“安防”措施，确保档案的安全保管。
3.6提高思想认识
基层政府必须明确档案工作的职能定位，重视档案工作，档案人员发挥在档案管理、宣传等方面的作用。领导认识上去了，档案人员发挥作用了，必然会带动和激发各科室人员责任感的提升，档案管理工作才能顺利开展。单位领导充分利用各种机会和场合宣传档案管理工作的地位和作用；档案人员及时宣传档案的利用事例，讲好档案故事，使单位全体人员充分认识到档案工作的重要性，提高收好、管好、用好档案的意识。
3.7强化信息安全管理
信息安全管理力度不够，导致档案管理工作开展差错出现。相关部门应该对档案管理中的信息安全管理工作进行改进，提高档案信息安全管理质量；要迎合档案信息安全管理工作开展需求，对档案管理中的保密工作进行优化，提高档案的保密性。例如，在档案管理中，建立授权管理模式，针对档案管理授权进行分析，提高档案授权管理质量。
3.8构建信息管理系统
构建档案信息管理系统也是现有档案信息管理工作中比较重要的一项管理内容。为了能够更为有效地展示出档案信息管理特色，需要针对档案信息管理系统建设作出改进。相关部门应该加大技术研发，从档案信息管理系统构建着手，细化各项管理内容，调整档案信息化管理方式，不断提高档案信息化管理能力。
结束语：在政府管理中，档案管理工作开展中存在的问题较多，使得现有档案管理工作受到了一定的阻碍。为了提高档案管理质量，管理人员应该从档案管理工作问题分析着手，强化档案管理培养力度，为档案管理工作优化改进提供帮助。只有针对政府档案管理中存在的问题制定出科学的防护方案，才能满足政府发展对档案管理工作的需求。
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论文作者:梁明周
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/13
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