善始善终地抓好村级“三个代表”重要思想学习教育活动，本文主要内容关键词为：善始善终论文,教育活动论文,重要思想论文,村级论文,代表论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中央对搞好村级“三个代表”重要思想学习教育活动非常重视。在去年底召开的中央经济工作会议上，江泽民总书记进一步强调，学习教育活动要贯彻“三个代表”的要求，以发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为主题，以改进村和乡镇站所干部作风为重点，以干部受到教育、农民得到实惠为基本要求，努力提高农村基层干部队伍的整体素质，认真解决当前村和乡镇站所存在的突出问题，积极维护和发展农民群众的根本利益。前不久，胡锦涛同志在天津慰问困难群众时也明确要求，要通过开展学习教育活动，实现“三个代表”重要思想的大普及，促进干部作风的大转变，推动农村改革、发展、稳定各项工作的落实，推动农村基层组织建设的加强和改进，从而更好地实现和维护广大农民群众的根本利益。中央领导同志的这些重要指示，针对性很强，对我们进一步搞好村级学习教育活动具有重要的指导意义，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、按照干部受到教育、农民得到实惠的基本要求，善始善终地抓好村级学习教育活动
目前，村和乡镇站所的学习教育活动发展态势很好，普遍取得了明显成效。如何巩固和扩大第一批乡镇和县（市）部门与第二批村级学习教育活动成果，努力形成让干部经常受教育、农民长期得实惠的机制，是我们面临的一项重要任务。各级党委和联系会议领导小组，一定要做到思想不松，精力不散，力度不减，善始善终地搞好“学教”活动。
一是要加强对春节后开展学习教育活动的村和乡镇站所的领导和指导。春节后开展“学教”活动的村和乡镇站所，虽然数量不多，但在工作指导上不能放松、不能轻视，更不能盲目赶进度、草率收场。我们一定要认识到，搞好这部分单位的学习教育活动，是整个“学教”活动的重要组成部分，一定要按照中央的要求，切实抓紧抓好，务求全胜。要认真贯彻落实全国村级“三个代表”重要思想学习教育工作电视电话会议精神，按照中央的部署和要求，落实各级领导干部的责任制，抓好联系点和督查指导工作，切实把学习培训、对照检查、整改提高三个阶段的各项任务落到实处。要坚持进度服从质量，着力在取得实效上下功夫。要借鉴第一批村级“学教”活动的成功经验，把下一步的学习教育活动搞得更好。
二是要切实抓好整改措施的落实。搞好整改，既是整个“学教”活动的着眼点，也是保证“学教”活动取得实效的关键。下一步的主要任务，就是要抓好整改措施的落实。整改方案和整改措施的制定要坚持实事求是，充分听取群众的意见，要有针对性和可操作性。要明确整改责任人和整改时限，公开作出承诺，接受群众监督。凡是向群众承诺的，都要坚决兑现。要把群众满意程度作为衡量整改是否有成效的根本标准。应该明确，通过一两年的“学教”活动，把农村的一切问题都解决好，这也是不现实的。各级党委尤其是县、乡党委，要切实加强对这项工作的领导和指导，着力解决当前农村存在的突出问题，把整改的任务具体到单位，责任到人，不能光停留在口头上、计划上。
三是要认真搞好督查和回访复查。搞好督促检查是保证“学教”活动取得实效的重要措施。要继续采取明查与“暗访”相结合的方式，加强对村和乡镇站所学习教育活动的督促检查。对于村级学习教育活动基本告一段落的地方，要适时组织开展回访复查，主要看干部是否受到了教育，农民是否得到了实惠，广大农民群众是否满意。凡多数群众不满意的要重新搞。“学教”活动中反映出的有些问题，表现在基层，根源在上面，单靠基层无法解决，县直部门和乡镇要帮助基层解决这些问题，搞好整改。同时，还要看到，乡镇和县（市）部门在集中学习教育活动中承诺整改的问题，有的尚未完全解决，需要结合村和乡镇站所的回访复查，对乡镇和县（市）部门再进行一次回访复查，着重复查整改措施的落实情况。
四是要加强制度建设，努力形成农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。要把学习教育活动积累的一些行之有效的措施和办法，通过制度固定下来，坚持下去。“三级联创”是近年来基层创造的加强农村基层组织建设的有效形式。要研究探索如何把学习教育活动与“三级联创”活动有机结合起来，用“三个代表”重要思想丰富“三级联创”的内涵，指导“三级联创”活动的开展。中央组织部正在进一步修改完善全国开展“三级联创”活动的意见。希望各地也要认真总结这方面的经验，把“学教”活动的经验制度化。各地还要从实际出发，进一步健全和完善领导干部联系点、领导干部帮扶贫困户、部门包村、各级干部进村入户走访群众等项制度，以完善的制度巩固和扩大学习教育活动的成果。
二、把学习教育活动的成果运用好，坚持用“三个代表”重要思想统揽农村工作全局
一年多来的实践证明，在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动，是我们党在新世纪解决农业、农村和农民问题的一项重要基础建设，关系到农村改革、发展和稳定的全局。对这次学习教育活动，农村基层干部的参与热情之高、农民群众的反映之好，超出了事前的预料。“三个代表”重要思想学习教育已经成为近年来农村最有影响力的活动之一。对这次学习教育活动中创造的经验，各级党委要进行认真的总结和深入的理性思考，善于从普遍的现象中找出规律性的东西，切实把这场八亿多农民关心、一千多万基层干部参与的学习教育活动总结好，使之成为推动农村各项工作、推进农村全面建设小康社会的宝贵财富。各级党委要注意运用好这次“学教”活动的成果和经验，坚持用“三个代表”重要思想统揽农村工作全局，加强和改进党对农村工作的领导，自觉把“三个代表”重要思想作为推动农村各项工作的行动指南，不断提高搞好农村工作的能力和水平，促进农村经济发展和社会全面进步。
一是要进一步深化学习教育活动的主题，切实按照“三个代表”的要求，大力发展农村生产力，发展农村经济，增加农民收入。发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定，是这次“学教”活动的主题，也是解决农村所有问题的关键。各级党组织和广大农村基层干部，要深化对“学教”活动主题的认识，认真落实中央经济工作会议和农村工作会议精神，把发展农村经济、增加农民收入作为新阶段农业和农村经济工作的中心任务。通过学习教育活动，引导广大农村干部进一步强化发展意识，理清发展思路，把这次学习教育活动中焕发出来的积极性和创造性，凝聚到加快发展和增加农民收入上来，靠解放思想增收，靠调整结构增收，靠运用科技增收。要教育引导广大农村干部，认真落实党在农村的各项方针政策，实现好、维护好和发展好农民群众的利益。各级干部要进一步强化服务意识，自觉地学习“三个代表”，实践“三个代表”，当好“三个代表”，积极为农民提供产前、产中、产后服务，做农民的“眼睛”去看市场，做农民的“耳朵”去听信息，做农民的“腿脚”去跑经营，千方百计帮助农民发展生产、增加收入，保护和发展农村生产力。当前，正值春耕备耕时节，广大村干部要帮助农民群众搞好春耕备耕工作，为今年的农业发展、农民增收打下坚实的基础。
二是要进一步突出学习教育活动的重点，切实按照“三个代表”的要求，以密切党同人民群众的血肉联系为核心转变农村基层干部的作风。切实改进基层干部的思想作风和工作作风，密切同农民群众的联系，是这次学习教育活动的重点，也是加强和改进农村基层组织建设的重要任务。在学习教育活动中，农村基层干部进农家门、听农家言、知农家情、化农家难，抓住群众最急、最怨、最缺、最盼的问题，办了许多得民心、顺民意的好事实事，增进了与农民群众的感情，密切了党群干群关系。在今后的工作中，要注意巩固和发展干部作风建设的这些新成果，教育和帮助广大农村干部进一步树立正确的权力观，始终坚持立党为公，执政为民，继续保持与农民群众的血肉联系，进一步强化群众观念，心里时刻装着群众，把群众的呼声作为改进工作的第一信号，把提高群众的生活水平作为开展工作的第一职责，把让农民群众满意作为衡量工作的第一标准，努力成为让农民群众满意的好干部。
党中央十分关心工作和生活上暂时遇到困难的群众。2月4日，中央政治局常委会议专门听取有关部门关于当前困难群众生产和生活情况的汇报，认真研究进一步安排好困难群众生产和生活的工作。江泽民同志主持会议并发表了重要讲话。随后，中办、国办联合发出了《关于进一步安排好困难群众生产和生活的通知》，要求各级党委和政府要从落实“三个代表”要求和巩固党的执政地位的高度出发，从促进经济和社会发展、维护社会稳定的大局出发，认真落实党中央、国务院制定的扶持困难群众的各项政策措施，扎扎实实做好扶持困难群众的各项工作。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，以实际行动取信于民，更好地为广大人民群众服务，更好地为最需要帮助的困难群众服务。各级领导要通过深入搞好“学教”活动，认真落实中央的部署和要求，抓紧做好对城乡困难群众生产和生活的情况排查和帮扶工作，着力解决灾区、贫困地区农民群众的生产和生活困难，认真解决好困难劳模和优抚对象的生活问题，真正把党和政府的关怀送到千家万户，通过解决好困难群众的生产和生活问题，进一步密切党群干群关系。
三是切实按照“三个代表”的要求，进一步加强精神文明建设和民主法制建设，大力发展农村先进文化，促进农村社会全面进步。这次“学教”活动，不仅促进了农村经济发展和基层干部作风的转变，也使农村精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强。要充分运用这次“学教”活动的新成果，教育广大农村干部，认真贯彻依法治国、以德治国的精神，落实《公民道德建设实施纲要》，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以提高农民的思想道德素质和科学文化素质为根本任务，以培养“四有”新型农民为根本目标，不断提高农村社会主义精神文明建设水平。进一步加强和改进农村思想政治工作，用爱国主义、集体主义、社会主义思想教育农民，用实现共同富裕、建设社会主义新农村的共同目标凝聚群众。大力发展农村科学文化事业，加强对农民科学知识教育和实用技术培训，不断提高广大农民的科学文化水平和致富技能。深入开展“文明村镇”、“文明户”等群众性的创建活动，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，努力形成良好的村风民风。切实加强农村基层民主政治建设。继续抓好普法工作，不断强化法制意识，使农村干部群众知法、懂法、守法、用法。认真落实社会治安综合治理措施，坚决取缔“法轮功”等邪教组织，严厉打击农村黑恶势力，坚决禁止利用宗教、民族等问题进行非法活动，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。
三、借鉴学习教育活动的丰富经验，以与时俱进的观念和实事求是的态度研究和解决农村基层组织建设中的深层次问题
这次学习教育活动，是我们党在新形势下解决农业、农村和农民问题，加强农村基层组织建设的新探索，在一年多的实践中，我们积累了丰富的经验。但是也要看到，影响农村基层组织建设的一些深层次问题还没有完全解决。我们要立足当前，着眼长远，以与时俱进的观念和实事求是的科学态度，进一步研究和解决农村基层组织建设中的难点和热点问题。
一是认真解决一些地方村党支部与村委会关系不协调的问题。胡锦涛同志最近指出：“现在，一些地方的村委会和村党支部关系不协调，个别的甚至矛盾尖锐，既影响村里工作，又损害党支部、村委会的形象。”要解决好这个问题，需要着力从两方面入手：一方面，要加强教育工作，引导和帮助村党支部改进领导方式，支持村民委员会依法履行职能，开展工作；引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念，自觉接受党组织的领导。另一方面，要进一步改进农村基层干部选拔任用方式，逐步建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。近年来，一些地方的村党支部选举采取“两推一选”的办法，先由党员、群众分别推荐，再由党内选举党支部，这样既有利于选出群众信赖的人，又有利于党支部开展工作。有些地方在农村基层组织换届选举中，还让拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认后，再推荐为支部书记人选；如果选不上村委会主任，就不再推荐为村支部书记人选。这些做法，各地可以结合自己的实际加以借鉴，同时，要积极探索新形势下加强以党支部为核心的村级组织建设的新路子新办法。
二是认真解决农村基层党组织后继乏人的问题。在这次学习教育活动中，农村基层党组织后继乏人的问题，已引起各地重视。各地对一些软弱涣散和处于瘫痪状态的村党支部班子进行了整顿，充实了一大批新生力量，发展了一批新党员，培养了一批后备干部，农村基层干部队伍和党员队伍状况得到了改观。但是，农村党员年龄老化，村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题并没有从根本上改变，而且随着农村经济结构战略性调整的加速、城市化进程的加快和农村剩余劳动力的转移，这一问题还将会越来越突出。解决好这一问题，是我们面临的一项长期任务。各地一定要从巩固党在农村执政基础的高度出发，切实把农村基层党组织后继乏人的问题解决好。要按照“三个代表”的要求，坚持“德才兼备”的标准，做好村级干部的培养选拔工作。在这个问题上，各地要解放思想，按照“三个代表”要求，进一步充实、丰富和发展“德才兼备”的科学内涵，使之更加符合农村工作实际，更加具有时代特色。要着眼于村级班子的长远建设，积极做好在优秀青年农民中发展党员的工作，特别要注意把那些政治素质较好、年纪轻、有文化、懂经营、善管理的返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、致富能手等纳入视野，重点培养，努力建设一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。加强村级干部和后备人才的教育培训，是村级班子建设的长远之计和治本之策。要运用好这次学习教育活动的经验，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装农村干部，并帮助他们学会和掌握新阶段农业和农村工作必要的知识和技能，不断提高他们的理论素质、政策水平和为群众服务的实际本领，培养一大批像“太行赤子”——河南省辉县市回龙村党支部书记张荣锁那样的优秀村干部。同时，要加强对农村干部的管理，实行约束与激励并重，进一步调动和保护广大农村干部的积极性。
三是认真解决部分村级集体经济薄弱的问题。发展壮大村级集体经济，既是巩固和完善双层经营体制的重要方面，也是增强农村基层党组织凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。江泽民同志曾强调指出：“村级组织没有一点实力，就很难从物质条件上为群众的生产和生活提供服务，基层组织的凝聚力、号召力、战斗力就很难发挥出来。”改革开放以来，各级党委、政府和广大农村干部，积极探索社会主义市场经济条件下发展村级集体经济的新路子，使村级经济有了一定的发展，涌现出了一大批经济强村。但是从总体上看，村级集体经济薄弱、村级组织“无钱办事”的问题仍然比较突出，不少村甚至债务包袱沉重。这种状况必须引起高度重视。各级党组织和广大农村干部，要在坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，积极探索社会主义市场经济条件下，发展和壮大村级集体经济的有效途径。要从强化集体资产的管理和经营、组织好生产服务、搞好资源开发入手，以健全村级集体经济组织、扶持各类新型合作经济组织、完善农业社会化服务体系为着力点，积极探索村级集体经济的多种实现形式。要坚持从实际出发，因地制宜，根据当地的自然条件和资源条件，选准村级集体经济增长点，走各具特色的强村富民之路。各级党委要把发展村级集体经济放在整个农村工作大局中来谋划，制定相应的扶持和鼓励政策，从资金、技术、人才等方面为发展村级集体经济创造必要的条件和环境。注重体制创新和思路创新，不能简单地走老路，不能搞那种剥夺农民利益、归大堆的所谓集体经济。要总结和推广各地发展村级集体经济的好经验、好做法，引导村级集体经济健康发展。要注意解决好村级不良债务问题，进一步盘活集体资产。
今年是我们党和国家历史上非常重要的一年。我们党要召开十六大，进一步制定党和国家在新世纪初的行动纲领，动员和激励全党和全国各族人民继往开来、与时俱进，开创建设有中国特色社会主义的新局面。做好今年的各项工作，包括搞好农村“三个代表”学习教育活动，意义重大。我们一定要按照中央的要求，统一思想、坚定信心，沉着应对、趋利避害，转变作风、扎实工作，高质量地完成“学教”活动的各项任务，努力做好农村的各项工作，以更加优异的成绩迎接党的十六大召开。